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棚改征收中,行政機關未經合法程序注銷業主房屋所有權登記,將嚴重侵害業主財產權益。本案中,業主林先生、趙女士(化名)便遭遇此類困境,圣運拆遷律師團隊介入后,通過專業法律運作,歷經一審、二審,成功撤銷違法注銷登記相關行政行為,為業主守住物權底線。
一、基本案情:棚改征收起糾紛,房屋注銷登記引維權
林先生、趙女士(化名)在河北省保定市某區擁有合法登記平房并持有《房屋所有權證》。2019年8月X日,河北省保定市某區人民政府(以下簡稱“區政府”)發布棚改征收公告,二人房屋被納入范圍。2022年7月X日,區政府作出征收補償決定,當日便對案涉房屋實施強拆。
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二人不服補償決定,向河北省保定市人民政府申請行政復議,復議機關維持原決定。隨后,區政府于2022年7月X日向河北省保定市不動產登記中心發函,謊稱補償已到位、房屋已拆除,要求辦理房屋所有權注銷登記。2022年8月X日,該登記中心發布二人不動產權證書作廢公告。
事實上,二人并未獲得合理補償。此前,在圣運征地律師協助下,二人就補償決定及復議決定提起行政訴訟,法院以補償決定主要證據不足為由,撤銷了該補償決定及復議決定。但區政府未糾正注銷登記相關行為,二人遂再次訴至法院,請求撤銷區政府要求注銷房屋所有權的函件內容。
二、維權過程與案件焦點:程序遇阻,圣運律師破局勝訴
(一)維權關鍵流程與難點突破
圣運律師接手后,首要難點是一審法院以“案涉函件不產生對外效力、不屬于行政訴訟受案范圍”駁回起訴。圣運拆遷律師迅速厘清核心法律關系,明確該函件直接導致業主產權證作廢,已實質侵害物權,符合受案條件,隨即協助當事人上訴,成功促使高級人民法院撤銷一審裁定,指令一審繼續審理。
實體審理階段,圣運律師聚焦區政府注銷函件的合法性,指出其“補償已到位”的核心依據無事實支撐——案涉補償決定已被生效判決撤銷,且無證據證明業主獲合理補償,行政行為缺乏基礎。一審法院采納意見,判決撤銷函件中注銷房屋所有權的內容。區政府上訴后,圣運律師二審繼續據理力爭,提交專業法律意見,最終助力二審法院維持原判。
(二)核心爭議焦點
1.案涉注銷房屋所有權的函件是否合法
區政府上訴稱,補償決定被撤銷僅為程序瑕疵,與補償內容無關;且房屋已拆除滅失,注銷登記即使違法也屬輕微程序問題,無需撤銷。
圣運征地律師反駁,據判決書援引的《不動產登記暫行條例實施細則》精神,政府要求辦理征收類注銷登記,需以合法生效的征收補償決定為前提。本案中補償決定已被撤銷,“補償到位”無任何依據,函件屬主要證據不足。且房屋拆除與補償到位是獨立法律關系,不能以房屋滅失免除補償義務或違法注銷產權,該行為嚴重侵害財產權益,依法應撤銷。
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2.案涉行政行為是否屬于行政訴訟受案范圍
區政府曾主張,案涉函件是向登記中心出具的內部文件,不產生對外效力,不屬于行政訴訟受案范圍。
圣運拆遷律師明確,該函件直接導致登記中心發布產權證作廢公告,對業主物權產生直接、實質影響,符合行政訴訟受案范圍,業主有權起訴維權。
三、律師說法:圣運律師解讀棚改維權核心,筑牢物權保障防線
(一)房屋征收注銷登記,合法生效的補償決定是前提
圣運征地律師解讀,據判決書體現的法律精神,行政機關辦理征收房屋注銷登記,必須以合法有效的補償決定為基礎,且確保業主獲合理補償。本案中區政府在補償決定被撤銷、無補償到位證據的情況下強推注銷,明顯違法。圣運拆遷律師提醒,業主遇此類情況需及時咨詢專業律師,堅決抵制違法行政行為。
(二)內部行政行為影響業主權益,仍可依法起訴
圣運拆遷律師表示,不少業主誤以為行政機關內部函件不可起訴,但本案判決書明確,若內部函件直接損害業主權益(如產權證作廢、物權受限),則屬可訴行政行為。圣運征地律師強調,業主切勿因行政行為形式而放棄維權,需在律師指導下準確判斷性質,及時啟動訴訟。
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(三)程序違法并非“小事”,圣運律師助力破解“程序瑕疵不影響權利”誤區
針對區政府“補償決定被撤銷僅為程序瑕疵”的主張,圣運拆遷律師指出,征收補償程序合法性直接關聯業主實體權益,生效判決撤銷補償決定即意味著其自始無效,后續注銷行為自然喪失合法基礎。判決書亦明確,區政府行為屬主要證據不足,非輕微程序違法,應依法撤銷。這表明行政機關不能以“程序瑕疵”規避責任,業主維權時可在圣運律師協助下,重點審查行政行為的程序合法性與事實依據,精準打擊違法情形。
(四)棚改維權需注重程序銜接,圣運律師全程護航是關鍵
本案維權涉及補償決定、注銷登記多個訴訟程序,銜接復雜。圣運律師全程提供專業支持,從案件分析、策略制定到一、二審庭審辯護,既突破“受案范圍”程序難點,又精準鎖定行政行為違法核心,助力業主勝訴。圣運征地律師提醒,棚改維權專業性強、程序復雜,遇強拆、違法注銷產權、補償不合理等問題,盡早委托圣運拆遷律師,借助專業力量梳理思路、固定證據、啟動合法程序,才能最大化保障物權與補償權益。
本案勝訴彰顯了圣運律師在行政訴訟及征地拆遷領域的專業優勢。棚改等征收項目中,違法行政行為形式多樣,但只要業主堅守維權信念,在圣運征地律師、圣運拆遷律師的專業協助下,就能依法捍衛合法財產權益。
文章 | 圣運律師 | 視覺 編輯 | 圣運律師
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