中山：深化專項(xiàng)監(jiān)督 不讓終本案件“沉睡”

（來源：中國長安網(wǎng)）

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“拖了10年的欠款終于有著落了，感謝檢察機(jī)關(guān)讓我的合法權(quán)益得到了保障！”日前，拿到70萬元首期執(zhí)行款的王某，通過視頻向廣東省中山市檢察院辦案檢察官表達(dá)感謝。這是中山市檢察院開展涉民事終結(jié)本次執(zhí)行程序監(jiān)督活動(dòng)的一個(gè)成果。

近年來，中山市檢察院針對(duì)涉民事終結(jié)本次執(zhí)行程序中存在的突出問題，以機(jī)制創(chuàng)新為根基、數(shù)字賦能為引擎、個(gè)案攻堅(jiān)為抓手，破解了一批歷史遺留的“骨頭案”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，中山市檢察院已針對(duì)121件執(zhí)行案件發(fā)出類案或個(gè)案檢察建議12份，實(shí)質(zhì)性化解矛盾糾紛4件，一批久拖不決的終本案件得到實(shí)質(zhì)性解決。

據(jù)了解，中山市檢察院構(gòu)建“檢察+法院+行業(yè)主管”多元協(xié)作機(jī)制，與該市中級(jí)法院進(jìn)行常態(tài)化會(huì)商，指導(dǎo)下轄基層檢察院與對(duì)應(yīng)轄區(qū)法院建立點(diǎn)對(duì)點(diǎn)溝通機(jī)制，精準(zhǔn)破解辦案堵點(diǎn)。針對(duì)終本案件中存在的財(cái)產(chǎn)調(diào)查不徹底、程序不規(guī)范等共性問題，該院跳出“就案辦案”思維，對(duì)長期掛賬的終本案件開展類案監(jiān)督，對(duì)不當(dāng)終本的44件案件制發(fā)類案檢察建議，推動(dòng)法院開展專項(xiàng)整改，從制度層面規(guī)范終本程序，實(shí)現(xiàn)了辦理一案、治理一片。此外，該院還針對(duì)涉軍終本案件的特殊性，創(chuàng)新“線索移送—協(xié)同辦案—矛盾化解—軍地共贏”全鏈條模式，與該市退役軍人事務(wù)局簽訂協(xié)作細(xì)則，通過聯(lián)合辦案幫助解決軍人軍屬急難愁盼，打通服務(wù)“最后一公里”。

針對(duì)傳統(tǒng)監(jiān)督中線索發(fā)現(xiàn)難這一問題，中山市檢察院積極探索數(shù)字賦能，為專項(xiàng)監(jiān)督提供強(qiáng)大技術(shù)支撐，有力提升了監(jiān)督質(zhì)效。該院通過構(gòu)建“終本被執(zhí)行人領(lǐng)取養(yǎng)老金”大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，篩查出131條怠于執(zhí)行線索，立案17件，針對(duì)其中14件案件向法院制發(fā)檢察建議。該院還依托“市場主體惡意注銷規(guī)避執(zhí)行”“網(wǎng)絡(luò)司法拍賣程序性違法”等特色監(jiān)督模型，精準(zhǔn)篩查案件線索，共立案24件并向法院制發(fā)檢察建議，均獲法院積極回應(yīng)。

此外，中山市檢察院在辦案中始終堅(jiān)持做到“法理情”的有機(jī)統(tǒng)一，通過積極釋法說理、檢察聽證等促進(jìn)當(dāng)事人達(dá)成和解，有效推動(dòng)案結(jié)事了人和。在開頭提到的王某被拖欠債務(wù)一案中，當(dāng)事雙方反復(fù)拉扯十年未決，檢察機(jī)關(guān)經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)監(jiān)督介入該案后，聯(lián)動(dòng)多部門對(duì)當(dāng)事雙方開展“背靠背”調(diào)解，最終促成雙方達(dá)成和解協(xié)議，被執(zhí)行人當(dāng)場向申請(qǐng)執(zhí)行人支付70萬元。