最高院：實際施工人是否享有建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)？

作者：周軍律師.

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建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)是指在發(fā)包人經(jīng)承包人催告支付工程款后合理期限內(nèi)仍未支付工程款時，承包人享有的與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價或者請求人民法院將該工程依法拍賣，并就該工程折價或者拍賣價款優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。

發(fā)包人破產(chǎn)的，建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)在受償順位上也優(yōu)先于其他擔(dān)保物權(quán)和一般債權(quán)。

那么，實際施工人是否能享有建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)？

最高法院民一庭2021年第21次法官會議討論認(rèn)為：

依據(jù)《中華人民共和國民法典》第八百零七條以及《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)》第三十五之規(guī)定，只有與發(fā)包人訂立建設(shè)工程施工合同的承包人才享有建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)。

實際施工人不屬于“與發(fā)包人訂立建設(shè)工程施工合同的承包人”，因此不享有建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)。

最高院在《馬建忠訴新疆鑫達(dá)偉業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司、伊犁金鑫建筑工程有限責(zé)任公司及烏魯木齊銀行股份有限公司伊犁分行建設(shè)工程施工合同糾紛案》中也明確：

有權(quán)行使建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)的僅限與發(fā)包人簽訂建設(shè)工程施工合同的承包人。因此，實際施工人并非承包人的，不享有建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)。

最高院認(rèn)為，

根據(jù)查明的事實，2014年8月26日，伊犁金鑫建筑公司與***忠簽訂三份責(zé)任合同約定，由***忠承建五金城項目一標(biāo)段1某A、1某B樓，二標(biāo)段2某樓、16某地下車庫，三標(biāo)段3某-15某樓，三個標(biāo)段項目。2014年10月27日，經(jīng)招投標(biāo)程序，新疆鑫達(dá)房產(chǎn)公司（發(fā)包人）與伊犁金鑫建筑公司（承包人）分別簽訂三份施工合同，該三份合同約定的內(nèi)容與上述責(zé)任合同的主要內(nèi)容基本一致。案涉施工合同項下的建設(shè)工程由***忠施工，***忠系案涉工程實際施工人。

《中華人民共和國合同法》第二百八十六條規(guī)定：“發(fā)包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。"

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（二）》第十七條規(guī)定：“與發(fā)包人訂立建設(shè)工程施工合同的承包人，根據(jù)合同法第二百八十六條規(guī)定請求其承建工程的價款就工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)予支持。"該司法解釋施行后本案尚未審結(jié)，上述規(guī)定適用于本案。

***忠并非與發(fā)包人新疆鑫達(dá)房產(chǎn)公司簽訂建設(shè)工程施工合同的承包人。根據(jù)上述法律及司法解釋的規(guī)定，二審法院認(rèn)為***忠作為實際施工人不享有建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)，適用法律正確。

周軍律師提醒，實際施工人通常不享有建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)，但在發(fā)包人同意或者認(rèn)可掛靠存在的情形下，掛靠人既是實際施工人，也是實際承包人，認(rèn)定掛靠人享有主張工程價款請求權(quán)和優(yōu)先受償權(quán)，也有相關(guān)案例支持，參見最高院《寧夏鈺隆工程有限公司與安徽三建工程有限公司等建設(shè)工程施工合同糾紛再審案》。遇到相關(guān)問題，建議及時咨詢專業(yè)律師，尋求有效的法律幫助，以免錯失維權(quán)良機(jī)。

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