上周布魯塞爾那場歐盟峰會,算是把對烏援助的新劇本給寫定了。
900億歐元貸款方案敲了板,烏克蘭那邊暫時能松口氣,可另一件事卻讓不少人意外,之前吵得挺兇的“征用俄羅斯凍結資產”,被峰會直接否了。
這事兒說起來挺有意思,一邊是真金白銀的貸款,一邊是現成的俄資產,歐盟為啥非要繞個彎子?
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要說這事兒里最郁悶的,德國外長默茨得算一個。
本來這“用俄羅斯資產幫烏克蘭”的主意,他近幾個月炒得最熱乎。
公開場合老說“得讓俄羅斯為戰爭買單”,私下里也沒閑著,跟歐盟各國沒少開會磋商,想把這事兒做成德國歐盟外交的“代表作”。
默茨這算盤打得不算錯,歐盟和七國集團手里捏著俄羅斯3000億歐元的黃金和外匯儲備呢,光歐盟這邊就超2000億,其中1800億還存在比利時的歐洲清算銀行。
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這筆錢要是能直接用,對烏克蘭來說可是雪中送炭,德國臉上也有光。
可峰會一開,結果讓他傻眼了。
歐盟不僅沒同意征用,反而明確說這事兒“不在選項里”。
歐盟新聞社直接寫他遭遇“一盆冷水”,《金融時報》更不客氣,說這是他“外交生涯的嚴重打擊”。
本來想借著這事兒在歐盟刷一波存在感,沒想到偷雞不成蝕把米。
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為啥會這樣?說白了還是默茨把事兒想簡單了。
他可能覺得“讓俄羅斯賠錢”這口號挺有感染力,卻沒算準歐盟內部的水有多深。
有些東歐國家倒是支持,可西北歐那些講究“法律合規”的國家不答應,覺得這事兒“壞了規矩”。
沒爭取到足夠票數,再好的提議也白搭。
歐盟拒動俄資產,表面看是“政治博弈”,骨子里還是怕擔風險。
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這風險頭一個就來自法律。
主權資產不可侵犯這事兒,在國際法里算是老規矩了,《聯合國國家及其財產管轄豁免公約》寫得明明白白。
真要把俄資產直接征用了,俄羅斯肯定跟歐盟打官司,國際法院那邊能不能贏還兩說,傳出去“歐盟帶頭違法”的名聲可就洗不掉了。
經濟風險也不小,歐元好不容易在國際儲備貨幣里占了一席之地,靠的就是“穩定可靠”的名聲。
要是歐盟開了“隨便動別國資產”的頭,以后誰還敢把錢存在歐洲銀行?資本外逃可不是鬧著玩的,對本就疲軟的歐洲經濟來說,這簡直是自討苦吃。
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所以峰會才搞出個900億歐元貸款方案,錢從哪兒來?歐盟預算兜底。
說白了就是歐盟自己先掏錢,借給烏克蘭,約定以后沖突結束了讓烏克蘭還,等俄羅斯賠償了再把欠款銷掉。
這操作看著挺巧妙,既幫了烏克蘭,又沒碰俄資產的“雷區”。
可這方案也不是沒毛病。
歐盟自己的財政壓力本來就大,再背上900億貸款,那些經濟差的成員國怕是更吃不消。
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而且“等俄羅斯賠償”這事兒,誰知道要等到猴年馬月?真要等個十年八年,烏克蘭拿什么還?最后可能還是歐盟自己扛。
歐盟現在也是左右為難,不幫烏克蘭吧,政治上交代不過去,幫吧,又不敢動俄資產,只能自己掏腰包。
這種“避險優先”的保守打法,看著是穩妥,可長遠來看,900億花完了怎么辦?總不能一直靠貸款填窟窿。
之前歐盟已經通過管理凍結資產,給烏克蘭轉了181億歐元。
這事兒已經讓法學界吵翻了天,不少專家說“管理收益也不能隨便用”。
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現在連這點“擦邊球”都不敢多打,只能說明歐盟心里是真沒底。
說到底,歐盟拒動3000億俄資產,不是“不想”,而是“不敢”。
法律紅線碰不得,經濟風險賭不起,內部意見又統一不了。
默茨的受挫只是個縮影,真正的問題在于,歐盟在“幫烏克蘭”和“保自己”之間,終究還是選了后者。
這900億貸款,更像是給這場僵局按下的“暫停鍵”,以后怎么收場,還得看局勢怎么變。
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