清風揚帆 助企遠航

（來源：安徽新聞網）

轉自：安徽新聞網

合肥包公園清風閣。（視覺中國供圖）

營商環境是企業生存發展的土壤。優化營商環境是黨中央在新時代作出的重大戰略部署，是提振社會信心、激發市場活力、增強發展后勁的重要抓手。

二十屆中央紀委四次全會強調，聚焦吃拿卡要、冷硬橫推、違規收費、趨利性執法等嚴重影響市場秩序問題，督促糾治整改，促進保持公平公正的市場環境、風清氣正的營商環境。我省各級紀檢監察機關強化政治監督，深入壓實責任，疏通梗阻、激濁揚清，錨定經營主體的急難愁盼問題，以有力監督賦能營商環境不斷提升，為經濟社會高質量發展清障護航。

緊盯關鍵問題

打出助企紓困“組合拳”

“氣價降下來，我們每年能節省數十萬元成本，這筆錢可以直接投入技術研發和擴大再生產。”日前，樅陽縣紀檢監察干部來到銅陵中博金屬科技有限公司，該公司負責人畢云龍滿意地說。

此前在走訪時，部分用氣量較大的工業企業在降低用氣成本方面需求迫切。為解決企業需求，樅陽縣紀委監委將“推動降低工業燃氣成本、確保惠企政策落到實處”納入監督重點內容，督促推動縣住房城鄉建設局履行行業主管職責，主動破解企業用氣成本難題。

營商環境好不好，企業最有發言權。在深入企業園區、項目現場的過程中，全省各級紀檢監察機關組織干部面對面傾聽訴求，直面企業關切，壓緊壓實相關部門責任，查找難以發現的堵點、痛點，抓好惠企政策落實，切實為企業排憂解難。

宣城市宣州區紀委監委緊盯企業和群眾反映突出的、久拖不決的堵點痛點難點，聚焦政策落實不到位、吃拿卡要、以權謀私等問題，強化監督檢查，細化優化營商環境監督重點任務清單，成立工作專班，常態化開展“體驗式”監督，著力發現問題線索。圍繞《宣州區創優營商環境提升舉措》明確的18個領域優化營商環境一級指標，定期梳理監督檢查、信訪、巡察發現的問題，對能立行立改的，第一時間反饋給職能部門，推動問題整改到位。

良好的營商環境是推動經濟高質量發展的必要條件。全省各地立足職能職責，聚焦落實惠企政策打折扣、干預企業生產經營等突出問題開展監督檢查，推動解決影響營商環境“中梗阻”，為企業發展清障護航。

蕪湖市繁昌區統籌整合監督力量，從審批監管、涉企服務等具體事項的“小切口”破題，推動職能部門創新推出“惠企政策一本通”“企業辦事一本通”等主題產品，精準服務企業，確保政策紅利直達快享。針對不擔當、不作為、慢作為等問題，開辟線索“綠色通道”，實行快查快辦，切實打通服務企業的“最后一公里”。

靶向施治

推動行政執法規范有序

“今年上半年，我們通過微信小程序向園區內企業發放了《寧國經開區網格化聯企工作和園區營商環境調查問卷》，累計回收問卷755份，收集相關意見建議42條。”近日，寧國經濟技術開發區紀檢監察工委工作人員來到經開區安徽都邦電器有限公司，詳細了解企業生產經營情況和相關部門服務企業情況，收集企業關于優化營商環境的意見建議。

“從反饋結果看，總體上，園區企業對網格化聯企工作和園區營商環境都持肯定態度，但通過問卷也反映了少數資金支付不及時、獲取稅費優惠不順暢等問題，這為下一步明確監督重點提供了精準的定位。”寧國經開區紀工委相關負責人介紹。

為摸清找準涉企行政執法存在的突出問題，寧國市紀委監委堅持主動作為，深入企業一線走訪，緊盯群眾投訴的涉企行政執法問題，多渠道收集問題線索。設立營商環境企業訴求“掛號”窗口，開通市場準入違規問題投訴舉報專線，累計幫助企業解決問題221個。積極協調整合多部門檢查事項，督促相關部門制定《工業項目“極簡審批”工作方案》，優化業務流程。截至目前，入企檢查次數減少30%以上，審批時限壓縮40%以上。

規范涉企執法是優化營商環境的關鍵一環。涉企檢查主體多、內容多、頻次多、標準不統一，給企業增加了負擔，影響了企業的正常發展。今年以來，全省各地紀檢監察機關堅持嚴的基調，聚焦涉企政策落實、行政執法、服務優化等方面開展專項監督檢查，督促相關職能部門在項目審批、資金支付、要素保障等具體環節為企業解憂紓困，著力優化營商環境，護航企業健康發展。

靈璧縣紀委監委將規范涉企執法行為作為優化營商環境的有力抓手，采取“紀檢監察+主管單位”聯動機制，聯合縣司法局、縣市場監督管理局等職能部門開展規范涉企行政執法專項行動。聚焦食品藥品、生態環保等重點領域，緊盯涉企執法程序合規性、行為廉潔性、自由裁量權行使和執法作風等問題，通過定期調度、下發工作提醒函等方式壓緊壓實主體責任，推動相關職能部門開展自查，梳理涉企案件清單，建立問題清單，明確責任人，實行銷號管理，持續規范涉企執法行為。

巢湖市紀委監委積極發揮派駐監督前哨探頭作用，會同相關部門開展涉企行政執法突出問題專項監督行動，在政府門戶網站發布《關于征集巢湖市涉企行政執法突出問題線索的公告》，公布專項整治內容和投訴舉報電子信箱，暢通投訴舉報渠道，重點針對涉企違規執法、逐利執法、選擇性執法、過度執法、重復檢查等方面向社會征集涉企行政執法突出問題線索。對接信訪、市長熱線等部門，梳理涉企案件和信訪投訴，對涉企行政執法突出問題進行系統排查，確保涉企行政執法于法有據、公正公開、規范高效。

建立長效機制

持續構建親清政商關系

優化營商環境非一日之功，也絕非某一部門之責，需要各地各部門結合自身實際，不斷創新機制、細化舉措，常抓不懈久久為功，讓企業感受到公平和便利。

“多虧了紀委工作人員和相關部門的協商，我們現在生產費用下降了三成多！”日前，績溪縣紀委監委工作人員在該縣徽香黑豬電子商務有限公司走訪時發現，縣里的電商企業進行產品加工業務時，存在收費較高問題。了解到相關情況后，績溪縣紀委監委督促相關部門與華統食品有限公司積極進行溝通協調，經過多輪協商與努力，促成企業成本下降。今年以來，績溪縣紀委監委緊盯《2025年優化營商環境重點工作》任務落實情況開展監督檢查，督促相關職能部門創新實施企業訴求“掛號制”，對企業反映的問題分級、分類建立辦理臺賬，實行清單化、閉環式管理。

經營主體一頭連著經濟發展、社會穩定大局，一頭連著百姓的就業和消費。必須在制度機制上對企業合法經營等予以保障，持續優化營商環境，讓企業增強信心、輕裝上陣、大膽發展。

聚焦企業反映強烈的重復檢查、多頭執法等頑疾，含山縣紀委監委督促縣司法局全面推進“綜合查一次”改革，印發《規范涉企行政執法推進“綜合查一次”重點任務清單》《全縣規上制造業企業“綜合查一次”場景清單》《含山縣“綜合查一次”重點行業聯查事項清單（第一批）》等文件，切實建立長效機制。

進一步構建親清政商關系，是營造良好政治生態、優化營商環境的重要保障。全省各地緊盯企業急難愁盼問題建章立制，找準切入點，堅持舉一反三，實現從解決“一個問題”向解決“一類問題”延伸。

合肥市蜀山區紀委監委將優化營商環境與整治形式主義、官僚主義緊密結合，堅持“監督+整治”雙管齊下。通過小微權力“監督一點通”平臺、信訪渠道等，廣泛收集群眾意見，全方位監督職能部門服務企業過程中是否存在“吃拿卡要、拖延辦事”等不良現象。對發現的問題，建立臺賬、跟蹤督辦，嚴肅查處不擔當、不作為等行為。

安慶市聚焦服務導向，推行“檢查前提示、檢查中普法、檢查后指導”的服務模式。對“白名單”企業，實行“無事不擾”；對輕微違法行為，適用包容審慎監管措施；對處罰案件，同步送達《信用修復告知書》和《行政合規建議書》。今年以來，累計辦理免罰案件1214件，輕罰案件2379件，送達《信用修復告知書》3817份，《行政合規建議書》4383份，助力3000余家企業信用修復、健康發展。

優化營商環境只有進行時，沒有完成時。全省各級紀檢監察機關聚焦涉企突出問題，強化監督執紀問責，加強協同聯動，建立紀檢監察監督與行政執法監督貫通協調機制，不斷提升行政執法質效，推動營商環境持續向好向優。

■ 本報記者 江敏