奮進(jìn)的涼山 ——寫在涼山?jīng)Q勝“十四五”邁向“十五五”之際

2021年—2025年，涼山奮進(jìn)的腳步鏗鏘有力。

五年砥礪前行，涼山攻堅(jiān)克難。在“十四五”高質(zhì)量發(fā)展涼山答卷系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，一組組硬核數(shù)據(jù)的發(fā)布，勾勒出“十四五”以來涼山蓬勃發(fā)展的壯闊圖景。

西昌邛海國家濕地公園

這五年，是涼山發(fā)展歷程上極不平凡、意義重大的五年。涼山在這片發(fā)展的熱土之上，書寫了熱烈而輝煌的時(shí)代答卷。

站在“十四五”規(guī)劃收官與“十五五”規(guī)劃開局的交匯點(diǎn)，2025年12月19日，涼山州召開的中國共產(chǎn)黨涼山彝族自治州第九屆委員會(huì)第十二次全體會(huì)議，為涼山“下一個(gè)五年”的奮進(jìn)之路，指明了方向。

砥礪奮進(jìn) 見證涼山發(fā)展的磅礴力量

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年。

在“十四五”主要目標(biāo)任務(wù)即將順利完成之時(shí)，在“十五五”時(shí)期發(fā)展藍(lán)圖已然擘畫之際，站在新的歷史節(jié)點(diǎn)，涼山不僅有前進(jìn)的勇氣，更有發(fā)展的底氣。

這底氣，來自“十四五”時(shí)期，涼山不斷夯實(shí)的產(chǎn)業(yè)根基、不斷激活的創(chuàng)新動(dòng)能、不斷發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和不斷凝聚的人心力量。

涼山交通日新月異

五年來，涼山深入實(shí)施“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好資源能源、特色農(nóng)業(yè)、文化旅游“三篇大文章”，全面推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)州、農(nóng)業(yè)強(qiáng)州、文旅強(qiáng)州“三大強(qiáng)州戰(zhàn)略”，推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化涼山邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

從時(shí)代之變，看涼山之變，五年奮進(jìn)，氣象萬千。

涼山的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在“十四五”期間實(shí)現(xiàn)了顯著增強(qiáng)。涼山地區(qū)生產(chǎn)總值邁過兩千億元大關(guān)，從2020年的1763億元增長至2024年的2474.9億元，年均增速6.5%、高于全省0.8個(gè)百分點(diǎn)，2025年涼山州地區(qū)生產(chǎn)總值有望突破2600億元，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局貢獻(xiàn)了涼山力量。

涼山州經(jīng)濟(jì)總量超200億元的縣（市）達(dá)到3個(gè)，超百億元的縣（市）達(dá)到8個(gè)，分別較2020年增加了2個(gè)、3個(gè)，特別是西昌市經(jīng)濟(jì)總量突破800億元，連續(xù)四年躋身全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣，成為帶動(dòng)涼山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”。

涼山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功創(chuàng)建為省級(jí)高新區(qū)，涼山高新化工園區(qū)、德昌新材料化工園區(qū)實(shí)現(xiàn)省級(jí)化工園區(qū)“零的突破”，5個(gè)新設(shè)省級(jí)開發(fā)區(qū)被納入新一輪《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄》，新增數(shù)量在全省排名第一。

白鶴灘水電站 （李濤 攝）

清潔能源基地建設(shè)迎來新的里程碑，烏東德水電站、白鶴灘水電站、雅礱江臘巴山風(fēng)電項(xiàng)目等重大項(xiàng)目建成投運(yùn)，已建成清潔能源裝機(jī)規(guī)模5245萬千瓦、占全省的42%，建成“四直十交”外送通道，清潔能源發(fā)電量、外送能力均居全省第一，攀涼天然氣管道于本月開工建設(shè)。

新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾，西部商業(yè)航天港規(guī)劃建設(shè)，瓏騰涼山AI數(shù)據(jù)中心加快推進(jìn)，西昌—自貢、“云上馬班郵路”等6條低空航線成功試航，涼山發(fā)展開辟了新賽道，塑造了新動(dòng)能。

新成昆鐵路全線通車，西昌融入成都“3小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，在建及運(yùn)營高速公路總里程達(dá)1650公里，實(shí)現(xiàn)了17個(gè)縣（市）全覆蓋。西昌青山機(jī)場年吞吐量突破150萬人次，會(huì)東、甘洛、鹽源新機(jī)場前期工作扎實(shí)推進(jìn)，金沙江黃金水道開發(fā)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

放眼今日的涼山，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁，人民生活更加殷實(shí)，綠色本底更加亮麗，安全防線更加牢固，黨的建設(shè)更加有力。

奮進(jìn)的涼山，以高質(zhì)量發(fā)展的嬗變作答時(shí)代的命題，為接續(xù)譜寫中國式現(xiàn)代化涼山新篇章奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

奮楫揚(yáng)帆 涼山踏浪邁新程

“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，也是涼山蓄勢突破、跨越發(fā)展的重要窗口期，在涼山基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位。

這五年，涼山如何向前？

“全州上下要始終保持專注發(fā)展戰(zhàn)略定力，積極識(shí)變應(yīng)變求變，攻堅(jiān)克難，乘勢而上，奮力開創(chuàng)涼山現(xiàn)代化建設(shè)新局面。”

理念之變，帶來發(fā)展格局之變。

寧南縣金桑莊園桑海碧韻 （李濤 攝）

邁步“十五五”，涼山將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，將“一張藍(lán)圖繪到底”。

深入實(shí)施“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，一以貫之做好“三篇大文章”，深入推進(jìn)“三大強(qiáng)州戰(zhàn)略”，以建設(shè)全省高質(zhì)量發(fā)展新興增長極為總引領(lǐng)，著力打造“兩地一城一區(qū)”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動(dòng)共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，確保涼山與全國全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。

推動(dòng)“十五五”時(shí)期涼山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要在主動(dòng)服務(wù)國家戰(zhàn)略全局和全省發(fā)展大局中找準(zhǔn)定位、勇挑重任、真抓實(shí)干，著力打造國家戰(zhàn)略腹地重要支撐地、國際陽光康養(yǎng)旅游目的地、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市、全國脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，不斷提升涼山在全省發(fā)展版圖中的位勢。

以“發(fā)展”開篇破題，以“奮進(jìn)”縱深推進(jìn)，涼山“十五五”前行的道路越發(fā)清晰，前進(jìn)的步伐越發(fā)堅(jiān)定。

全會(huì)提出“十五五”時(shí)期涼山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：綜合實(shí)力再上新臺(tái)階，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展形成新格局，改革開放增添新動(dòng)能，民生福祉獲得新改善，美麗涼山建設(shè)取得新成效，安全保障得到新提升。

在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到2035年全州經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升，獨(dú)特競爭優(yōu)勢顯著增強(qiáng)，人民生活實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)跨越，與全國全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

德昌縣鳳凰村幼教點(diǎn)輔導(dǎo)員在戶外開展游戲活動(dòng)

目標(biāo)既定，唯有前行。置身于偉大變革的時(shí)代洪流，涼山踏浪前行，以奮斗之姿，在山河大地吹響邁向新征程的號(hào)角。

繼往開來 譜寫時(shí)代新篇

展望“十五五”，涼山與時(shí)代發(fā)展同頻，擘畫新藍(lán)圖，謀劃布局，精確落子，以奔涌的銳氣，激活?yuàn)^進(jìn)動(dòng)能。

以“創(chuàng)新”驅(qū)動(dòng)引擎，建設(shè)具有涼山特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

“十五五”時(shí)期，涼山將推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，更好統(tǒng)籌戰(zhàn)略資源就地轉(zhuǎn)化，推動(dòng)清潔能源產(chǎn)業(yè)成鏈集群發(fā)展，推動(dòng)航空航天特色產(chǎn)業(yè)起勢成形，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)集聚成勢，提升高能級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)載體功能。

提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條升級(jí)。推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)全鏈條全業(yè)態(tài)發(fā)展，持續(xù)塑造“彝海結(jié)盟地·五彩大涼山”文旅品牌，加快打造全國知名文旅地標(biāo)，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。

大美瀘沽湖 （胡小平 攝）

促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)、多樣化、便利化發(fā)展。強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，推動(dòng)教育科技人才一體化改革，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，提升原始創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)能力，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

以“發(fā)展”打開格局，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。“十五五”時(shí)期，涼山將推進(jìn)立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快推進(jìn)機(jī)場、高速鐵路、高速公路、水運(yùn)航道建設(shè)和國省縣鄉(xiāng)公路提檔升級(jí)，構(gòu)建外連內(nèi)暢的立體交通網(wǎng)絡(luò)。

推進(jìn)新型能源體系建設(shè)，增強(qiáng)新型電力系統(tǒng)對(duì)新能源的適配度，推動(dòng)新能源一體化聚合運(yùn)營。推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃布局新一代信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)字政府基礎(chǔ)支撐。推進(jìn)現(xiàn)代水網(wǎng)體系建設(shè)，加強(qiáng)骨干水利工程和防洪工程體系建設(shè)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)供水保障能力。

以“開放”拓展市場，助力涼山發(fā)展、改革、開放。“十五五”時(shí)期，涼山將推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，協(xié)同提升攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)整體競爭力，加快拓展安寧河流域經(jīng)濟(jì)能級(jí)，強(qiáng)化南向開放門戶功能，深化建設(shè)國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)。

深入推進(jìn)區(qū)域共興發(fā)展，增強(qiáng)西昌極核引領(lǐng)功能，提升安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展活力，促進(jìn)脫貧地區(qū)特色發(fā)展。推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)，健全鄉(xiāng)村振興多元化投融資機(jī)制和城市人才入鄉(xiāng)激勵(lì)機(jī)制，加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村公共服務(wù)短板。

統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放，積極融入全國統(tǒng)一大市場，全面落實(shí)市場基礎(chǔ)制度規(guī)則，著力打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)。充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，全面優(yōu)化營商環(huán)境，深化國資國企改革，健全民營企業(yè)服務(wù)體系。

健全擴(kuò)大內(nèi)需長效機(jī)制，有效激發(fā)消費(fèi)潛能，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，提升財(cái)政資源配置效率。要構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新格局，統(tǒng)籌開放通道、平臺(tái)和樞紐建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，提高招商引資質(zhì)效。

同時(shí)，“十五五”時(shí)期，涼山還將持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果；全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生；筑牢長江上游重要生態(tài)屏障；建設(shè)更高水平平安涼山、法治涼山，推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化涼山不斷取得新突破新進(jìn)展。

挺膺擔(dān)當(dāng)，拼搏實(shí)干，奮勇爭先，涼山兒女，共同執(zhí)筆，在時(shí)代之下，在發(fā)展之中，奮力書寫中國式現(xiàn)代化涼山的壯麗新篇。

（陳國盼）

（圖片除署名外均由中共涼山州委宣傳部提供）