銀橋鎮：小市場撬動大民生 創優提質鋪就惠民增收路

開欄語

2025年，大理市創優提質步履鏗鏘，13個鄉鎮（街道）錨定高質量發展目標，在鄉村振興、產業發展、服務群眾一線實干爭先。為生動展現基層破困突圍的奮進姿態，記錄產業轉型、項目建設、民生改善中的鮮活故事，大理融媒即日起推出“創優提質 奮進大理”專欄，全方位呈現各鄉鎮（街道）在創優提質工作中的創新實踐與豐碩成果，見證大理高質量發展的嶄新篇章。

今日推出第七期：《銀橋鎮：小市場撬動大民生 創優提質鋪就惠民增收路》。

清晨的大理市銀橋鎮頭鋪農貿市場，新鮮蔬果碼成整齊的“小山”，商戶們的吆喝聲與顧客的詢價聲交織，氤氳的煙火氣里藏著最實在的民生暖意。

2025年以來，大理市銀橋鎮錨定高質量發展目標，緊扣創優提質總要求，從固定資產投資提速、招商引資提質、集體經濟壯大、旅游民宿升級、營商環境優化、就業創業扶持六大方面精準發力，以實干舉措破解發展難題、激活全域動能，各項工作取得扎實成效。

這個扎根214國道旁、緊鄰大理古城的市場，如今不僅是400余戶農戶的“增收舞臺”，更成為銀橋鎮以“小切口”破題、答好創優提質“大考卷”的生動樣板。

2024年，鶴陽村通過 “四議兩公開” 程序，將農貿市場交由村股份經濟合作社自主經營管理，引入市場化運營思路。并在攤位分配上采用“安置+競價”相結合的方式，既保障了原有農戶的經營權益，又通過市場化競爭優化資源配置。

村里還成功申請到全市第一筆 “集體信用貸”200萬元，化解了工程項目債務，并對市場進行全方位提升改造，完善水電網絡、衛生清掃、視頻監控等基礎設施，讓昔日的“路邊攤聚集地”變身規范有序的便民市場。

“民生保障+市場運作”的雙輪驅動，讓農貿市場成為村集體經濟的“造血引擎”：鶴陽村集體經濟收入從2023年的69萬元躍升至2024年的221萬元，增長超220%。

李富葉

頭鋪村村民

原來在路邊擺攤，環境差、水電那些也不方便，后面農貿市場開起來后我們就搬過來了，這里有水電網絡，還有衛生清掃的，相當方便，管理的也好，來的顧客越來越多，生意也很好。

集體經濟的“真金白銀”，最終轉化為村民看得見、摸得著的幸福感。

楊 棟

鶴陽村黨總支書記、村委會主任

有了這筆收入以后，我們主要用于村衛生室改造、村內道路交通建設，以及視頻監控、路燈等基礎設施升級。從目前情況來看，2025年我們村的集體經濟收入，有望在原有基礎上實現進一步增長。

在頭鋪農貿市場的成功基礎上，鶴陽村持續拓展集體經濟新路徑。

近期剛完工的頭鋪充電站，作為全鎮村集體經濟實體化運營的首個充電項目，不僅解決了村民、游客的充電剛需，更開辟了穩定增收的新渠道。

頭鋪市場的蝶變不是個例，截至2025年11月底，銀橋鎮8個村集體經濟收入全部突破10萬元，較往年實現“全覆蓋、倍增長”，形成“一村一亮點、全域共增收”的良好格局。

楊 穆

銀橋鎮農經組組長

銀橋鎮將認真總結鶴陽經驗，在各村推廣股份經濟合作社實體化運營，并積極探索“村集體+企業+農戶”的發展模式，引入優質企業，盤活村集體資產資源，不斷發展壯大村集體經濟。

除此之外，銀橋鎮多管齊下推動全面發展

在旅游民宿領域，以大吉酒店、云起大理等民宿為代表開展品質升級，培育特色高端旅游民宿；

營商環境優化上，簡化審批流程，提供“一站式”服務，出臺優惠政策降低企業投資成本；

固定資產投資方面，成立專班謀劃重大項目，加強在建項目調度管理，在基礎設施和產業發展項目上加大投入、有序推進，為高質量發展注入強勁動力。

從農貿市場的“小民生”到項目建設的“大布局”，銀橋鎮以實干勾勒創優提質的清晰脈絡。下一步，全鎮將錨定“十五五”規劃部署，深挖本土資源，聚焦農文旅融合發展，培育經濟新增長點；優化營商環境，強化服務協同，全力爭取項目資金，嚴守安全生產底線，以 “點上突破、全域提升” 的姿態，用民生溫度、發展速度，書寫高質量發展的銀橋新答卷。

記者：楊雨 周華

編輯：陳絲華

值周：黑浩川 胡亞玲

主編：李勝

生態環保普法宣傳小知識

《中華人民共和國水污染防治法》

第三章　水污染防治的監督管理

第二十八條國務院環境保護主管部門應當會同國務院水行政等部門和有關省、自治區、直轄市人民政府，建立重要江河、湖泊的流域水環境保護聯合協調機制，實行統一規劃、統一標準、統一監測、統一的防治措施。

第二十九條國務院環境保護主管部門和省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門應當會同同級有關部門根據流域生態環境功能需要，明確流域生態環境保護要求，組織開展流域環境資源承載能力監測、評價，實施流域環境資源承載能力預警。

縣級以上地方人民政府應當根據流域生態環境功能需要，組織開展江河、湖泊、濕地保護與修復，因地制宜建設人工濕地、水源涵養林、沿河沿湖植被緩沖帶和隔離帶等生態環境治理與保護工程，整治黑臭水體，提高流域環境資源承載能力。

從事開發建設活動，應當采取有效措施，維護流域生態環境功能，嚴守生態保護紅線。