蘇浙皖三省近日發布“十五五”規劃建議,明確提出將與上海深度協同,共建國際科技創新中心,打造世界級產業集群與基礎設施網絡,推動長三角一體化邁向更高水平。
過去幾年,“長三角一體化”常被當作口號掛在嘴邊。如今,它正一步步變成看得見、摸得著的現實。最令人振奮的,莫過于“上海研發 + 蘇浙制造 + 安徽轉化”這一分工格局的成型。這不是紙上談兵,而是基于三省資源稟賦、產業基礎和發展階段的精準匹配。古人有言:“各守其分,則天下治。”當每個地方都找到自己的位置,區域協作才能真正高效運轉。
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江蘇手握雄厚的制造業底子,蘇州工業園區、南京江北新區早已是先進制造的高地。浙江在數字經濟上遙遙領先,杭州的云計算、寧波的智能制造、溫州的民營經濟活力,構筑起數字時代的護城河。安徽,尤其是合肥,近年來憑借中科大、中科院合肥物質科學研究院等科研重器,在量子信息、新能源、人工智能等領域頻頻突破。但科研成果若不能落地,終究只是實驗室里的“盆景”。安徽恰恰需要蘇浙廣闊的市場和成熟的產業鏈,把論文變成產品,把技術變成產值。
這種分工不是割裂,而是咬合。G60科創走廊正是這條咬合鏈條的主軸。從上海松江出發,經嘉興、杭州、金華、蘇州、湖州、宣城、蕪湖,最終抵達合肥,這條走廊串起了長三角的創新脊梁。在芯片、大飛機、工業軟件等“卡脖子”領域,單打獨斗已無勝算,唯有抱團才能突圍。比如,上海張江的設計能力、蘇州的封測產能、合肥的存儲芯片制造,三地聯動,才有可能在全球半導體版圖中爭得一席之地。
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當然,光有產業協同還不夠。基礎設施的硬聯通必須跟上。三省都在推進“軌道上的長三角”。沿江高鐵、京港高鐵貫通后,合肥到上海最快只需90分鐘,南京到杭州不到1小時。省際斷頭路正被逐一打通,世界級機場群和港口群也在協同運營。浦東、虹橋、祿口、蕭山、新橋五大機場聯動,洋山港、寧波舟山港、太倉港、蕪湖港統籌調度。這意味著,未來一個工程師早上在合肥調試設備,下午就能在上海參加客戶會議,晚上回杭州吃晚飯,完全可行。
更深層的挑戰在于軟聯通,也就是制度與規則的統一。有網友調侃:“政務一網通辦喊了五年,跨省報銷還是像闖關。”這并非空穴來風。職稱互認難、社保轉移慢、環保標準不一、稅收歸屬模糊,這些看似瑣碎的問題,恰恰是阻礙要素自由流動的隱形墻。好在“十五五”規劃已意識到這一點,明確提出要建立跨區域利益共享機制,探索GDP分計、稅收分成等制度創新。只有讓地方愿意放、敢于轉、樂于合,一體化才能從政策文件走向真實生活。
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當然,也有人擔憂:安徽會不會被虹吸?蘇浙的優質資源會不會進一步抽走皖北的人才和企業?這種顧慮并非多余。但反過來看,如果合肥能成為創新成果的轉化樞紐,皖北能承接高質量的產業轉移,那么虹吸就可能轉化為輻射。關鍵在于轉移的不是淘汰產能,而是高附加值環節。合作的不是形式主義,而是利益捆綁。比如,滬蘇浙城市與皖北結對共建產業園區,按貢獻分享稅收,這才是可持續的共贏。
老百姓的感受最真實。一位網友說:“以前覺得安徽離蘇浙很遠,現在高鐵一通,感覺就在隔壁。”另一位感慨:“以后不用再為醫保異地結算跑斷腿了。”這些細微變化,正是宏大戰略最溫暖的注腳。一體化不是為了造幾個GDP數字,而是為了讓普通人生活更便利、機會更多元、環境更宜居。
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回望歷史,長三角自古就是中國經濟最活躍的區域之一。今天,它肩負著代表國家參與全球競爭的重任。正如管理學家彼得·德魯克所說:“效率是把事情做對,效能是做對的事情。”長三角正在從追求效率轉向追求效能。不再比誰建的園區多、誰搶的項目快,而是看誰能構建最有韌性的產業鏈、最開放的創新生態、最公平的制度環境。
“十五五”這五年,將是長三角從物理拼接走向化學融合的關鍵期。若能真正打破行政壁壘,實現制度共融、利益共享、風險共擔,那么一個更具全球競爭力的世界級城市群,必將在中國東部崛起。而我們每個人,或許都會成為這場變革的見證者、參與者,甚至受益者。
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