從“被動查”變“主動報”——余杭五常創新激勵機制推動企業安全治理轉型

安全生產監管如何穿透企業內部的“沉默壁壘”，將隱患消除于萌芽？這道基層治理的普遍難題，正被杭州市余杭區五常街道以一項創新實踐有效破解。近日，該街道推行的《重大事故隱患舉報獎勵辦法（試行）》，通過“物質激勵”杠桿，成功推動企業員工從“旁觀者”轉變為“吹哨人”，構建起“全員參與、內部防控、閉環治理”的安全生產新生態。

“隱患排查不能僅靠政府‘單打獨斗’，企業一線員工才是最敏銳的‘前沿雷達’。”五常街道相關負責人指出。為激活這一深層監督力量，街道專門出臺獎勵辦法，明確對內部員工有效舉報符合國家標準的重大事故隱患，給予200元獎勵。

這一機制迅速在轄區企業內產生“化學反應”。2025年11月，某科技有限公司安全管理員裘某某在巡查中發現，危化品倉庫可燃氣體報警器處于故障狀態。以往，此類問題可能因“多一事不如少一事”的心態被延緩處理。但在新機制激勵下，裘某某立即上報。街道部門迅速響應，經核查確認為重大隱患，企業當日即完成維修整改，實現風險“當日發現、當日清零”。截至2025年12月，街道已高效受理5起有效舉報，涉及未簽訂安全管理協議、設備設施失效等多個關鍵領域。

“有獎舉報”能快速落地見效，得益于五常街道此前夯實的群眾治理基礎。在電動自行車全鏈條整治中，街道已探索出一套成熟的“群防群治”模式，廣泛發動保安、義警、網格員等力量參與監督，累計整改違規充停問題3.8萬余起，發放獎勵超3萬元，形成了“人人監督、有獎參與”的治理土壤。

如今，這一成功經驗從社會面“面源治理”精準遷移至企業“點源防控”，實現了治理模式的迭代升級。截至2025年12月，轄區已有114家企業建立“內部風險隱患報告獎勵制度”，標志著安全治理從政府“外部監管”為主，轉向政企協同的“雙向奔赴”。

展望未來，五常街道將持續拓寬監督舉報渠道，完善獎勵兌現機制，引導更多社會力量參與安全監督，不斷凝聚群防群治的強大合力，為轄區經濟社會高質量發展筑牢堅實的安全屏障。

（中國日報浙江記者站 編輯：陳燁 通訊員 李文燕 徐凌琳）