最近聯合國大會上出了個大新聞,一場關于全球健康的投票,打出了175票贊成、2票反對、1票棄權的懸殊比分。這意味著就算美國帶頭反對,這份關系到數十億人健康的決議還是順利通過了。這個看似簡單的數字對比,背后藏著的信息可不少,不僅能看出美國在國際上的處境,更能感受到全球治理的新方向。
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先給大家說清楚,這次投票表決的到底是啥。簡單來講,就是一份關于防控“非傳染性大病”和關注心理健康的政治宣言。像咱們身邊常見的心臟病、癌癥、糖尿病,都屬于這類“非傳染性大病”,現在全球每年因為這些病去世的人占比很高,早就成了威脅人類健康的主要隱患。而心理健康問題,這些年隨著生活壓力增大也越來越受重視,尤其是數字時代刷手機帶來的健康風險,這次也被寫進了宣言里。
這份宣言可不是空喊口號,里面寫得特別實在,各國約定好未來五年一起發力,到2030年要實現三個“1.5億”的目標:讓吸煙的人少1.5億,讓高血壓能控制住的人多1.5億,讓能得到心理健康幫助的人多1.5億。除此之外,還明確要把非傳染性疾病導致的過早死亡人數減少三分之一。不管是發達國家還是發展中國家,這些目標都和老百姓的生活息息相關,所以才能得到絕大多數國家的支持。
最讓人意外的是,在這么多國家都贊成的情況下,美國居然帶頭投了反對票,而跟著它一起投反對票的,只有阿根廷一個國家。這就有點奇怪了,關乎全人類健康的好事,美國為啥要唱反調?其實說穿了,還是“美國優先”的老思路在作祟。美國給出的表面理由是“維護國家主權”,擔心這份宣言會干涉他們國內的衛生政策,但明眼人都能看出來,這只是借口。
真正的原因,一方面是為了維護國內某些行業的利益。這份宣言里有不少管控煙草、規范食品行業的內容,比如提高煙草稅、禁止煙草廣告。要知道,美國的煙草行業、食品行業勢力極大,每年能創造巨額利潤,還常年給政客捐款,對政府決策影響很大。這些規定直接會觸動它們的利益,自然會給政府施壓,不讓美國同意這份決議。另一方面,美國不想承擔更多國際義務,比如宣言里隱含著要給低收入國家提供衛生援助、分享醫療技術的要求,這會增加美國的財政支出,和特朗普政府一直強調的“美國優先”完全不符。
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至于阿根廷跟著投反對票,原因就更直白了,說白了就是想抱美國的“大腿”。阿根廷新政府上臺后,就明確表示要追隨美國的外交政策,之前已經宣布要退出世界衛生組織,理由是不想讓國際組織干涉本國主權,還能省下給世衛組織的會費。這次跟著美國投反對票,也是想進一步向美國示好,鞏固兩國關系。不過阿根廷國內反對聲音不小,不少衛生領域專家都表示,這樣做只會讓阿根廷在公共衛生領域和全球科學共識脫節,變得更加孤立。
可能有人會問,這份決議之前是不是沒討論過?其實早在今年9月,聯合國就召開過相關會議,當時因為少數國家反對沒能通過。經過兩個多月的協商,12月15日再次提交聯合國大會投票,才有了這次175票贊成的結果。世界衛生組織總干事譚德塞對這個結果很認可,直言只要各國攜手合作,就能改變這些大病和心理健康問題的發展軌跡,給所有人帶來更好的健康保障。
這次175:2的投票結果,看似是一次關于全球健康的表決,實則釋放了三個重要信號。第一個信號是多邊主義還是主流,全球大多數國家都認可通過國際合作解決共同問題。在疫情之后,大家更清楚健康問題沒有國界,只有攜手合作才能共贏,這也是為什么175個國家會一致投贊成票。第二個信號是美國的單邊主義正在遭到越來越多的抵制。這些年美國動不動就“退群”、拒繳會費,甚至鼓動其他國家效仿,這種做法已經引起了國際社會的不滿。這次投票就是最好的證明,就算是美國,也不能逆著全球共識來。第三個信號是全球治理的重心正在向民生領域傾斜。以前聯合國的議題可能更多集中在政治、安全上,而這次關于疾病防控和心理健康的決議能得到廣泛支持,說明各國越來越重視民生問題,這也是全球治理的一大進步。
值得一提的是,面對這個懸殊的投票結果,平時最愛發表言論的特朗普居然罕見地選擇了沉默。不是他不想說,而是現在的處境讓他根本沒底氣開口。一方面,美國國內支持率暴跌,最新民調顯示只有39%的選民認可他的做法,高達59%的人都不認同,他還面臨著中期選舉的壓力,自顧不暇;另一方面,國際上沒人聽他的,歐洲不聽、以色列違逆,俄羅斯態度強硬,就算對聯合國投票結果發表意見,也沒人會買賬。所以沉默成了他當下最好的選擇。
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總的來說,175:2這個數字背后,是全球多數國家對多邊合作的認可,也是對單邊主義的有力抵制。這份關于健康的決議順利通過,不僅能推動全球在非傳染性疾病防控和心理健康領域的合作,更能讓大家看到,在這個相互聯系越來越緊密的世界里,任何國家都無法獨善其身。美國雖然依然強大,但強大并不等同于正確,更不意味著可以無視國際社會的普遍共識。這次投票也給所有國家提了個醒,只有順應時代潮流,積極參與國際合作,才能真正解決人類面臨的共同問題。
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