在美國對(duì)委內(nèi)瑞拉下重手、放大招后,不到24小時(shí),一通電話就從加拉加斯打到了北京,這個(gè)時(shí)間點(diǎn),既體現(xiàn)了委內(nèi)瑞拉在壓力之下的現(xiàn)實(shí)選擇,也折射出中委關(guān)系長期積累的政治互信。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間16日,特朗普下令對(duì)所有進(jìn)出委內(nèi)瑞拉且被制裁的油輪,實(shí)施全面封鎖。17日,中委外長進(jìn)行通話,中方明確重申中委戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,反對(duì)任何單邊霸凌,支持委內(nèi)瑞拉捍衛(wèi)主權(quán)與正當(dāng)權(quán)益,算是給委內(nèi)瑞拉吃了一顆定心丸。
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新聞報(bào)道截圖
為什么這么說呢?因?yàn)槲瘍?nèi)瑞拉石油出口,絕大部分都是賣給中國。
我們?cè)倏疵婪竭@步棋,可謂出手狠辣,特朗普宣布封鎖所有進(jìn)出委內(nèi)瑞拉的受制裁油輪,表面上仍披著“制裁”的外衣,實(shí)質(zhì)卻已經(jīng)逼近海上封鎖的邊緣,對(duì)一個(gè)高度依賴石油出口的國家而言,這并不是簡單的貿(mào)易摩擦,而是直指國家經(jīng)濟(jì)命脈的系統(tǒng)性打擊。
長期以來,石油收入占委內(nèi)瑞拉外匯來源的絕大部分,承擔(dān)著財(cái)政支出、社會(huì)保障和基本進(jìn)口的核心功能,一旦油輪在加勒比海乃至國際水域頻繁遭攔截、扣押,委內(nèi)瑞拉面臨的就不僅是收入下降,而是整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)體系被掐斷。
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更嚴(yán)重的是,美方的做法已突破國際法底線,委內(nèi)瑞拉已經(jīng)向聯(lián)合國安理會(huì)正式控告,因?yàn)槊绹婈?duì)的行為違反了《聯(lián)合國憲章》和《聯(lián)合國海洋法公約》,如果這種“國家層面的海盜行為”被默認(rèn),意味著國際航道安全將徹底失去規(guī)則約束,強(qiáng)權(quán)國家可以隨意將制裁升級(jí)為武力手段,全球能源貿(mào)易和航運(yùn)秩序都將遭到嚴(yán)重破壞。
與此同時(shí),美國的軍事動(dòng)作也在不斷加碼,F(xiàn)-35A戰(zhàn)斗機(jī)、“咆哮者”電子戰(zhàn)飛機(jī)部署至波多黎各,多艘軍艦以“緝毒”為名長期游弋在委內(nèi)瑞拉周邊海域,這些跡象說明,美方的施壓并非停留在政治口頭威脅,而是形成了經(jīng)濟(jì)、軍事和輿論三位一體的復(fù)合打擊,特朗普將馬杜羅政府直接定性為“外國恐怖組織”,更是在為未來可能的更激進(jìn)動(dòng)作鋪墊合法性敘事。
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正是在美國這種高壓態(tài)勢(shì)下,委內(nèi)瑞拉選擇第一時(shí)間與中國溝通。一方面,委內(nèi)瑞拉需要在國際社會(huì)中打破“被孤立”、“被圍剿”的心理戰(zhàn),穩(wěn)定國內(nèi)外預(yù)期;另一方面,也需要來自重要大國的政治支持,表明自己并非孤軍奮戰(zhàn)。而這次電話,無疑是達(dá)到目的了,因?yàn)橹蟹浇o了委內(nèi)瑞拉想要的支持。
美國對(duì)委內(nèi)瑞拉的極限施壓,可以說并非孤例,從伊朗到俄羅斯,再到今天的委內(nèi)瑞拉,美國正在不斷將制裁工具軍事化,把金融體系、航運(yùn)通道和安全概念全面武器化,這種做法或許能在短期內(nèi)制造沖擊。但長期來看,只會(huì)加速國際社會(huì)對(duì)單一霸權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的警惕,委內(nèi)瑞拉油輪在國際水域被攔截,本質(zhì)上是在提醒所有國家,今天是委內(nèi)瑞拉,明天未必不會(huì)輪到別人。
也正因如此,中方在關(guān)鍵時(shí)刻的明確表態(tài),意義早已超出雙邊關(guān)系本身,這也是在對(duì)國際秩序穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)的一種支持。
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最后,可以想見,美國對(duì)委內(nèi)瑞拉的打壓,短時(shí)間內(nèi)估計(jì)是不會(huì)停下來,甚至還有逐漸加碼的可能。
但美國這么干,其實(shí)是在透支自己的國際信譽(yù)。
誰在破壞國際航行安全?誰在制造地區(qū)緊張?誰打著“反恐”、“緝毒”的幌子,其實(shí)是想搶人家的資源?國際社會(huì)的眼睛是雪亮的,美國的那套說辭堵不住悠悠眾口。
中國這時(shí)候給委內(nèi)瑞拉吃定心丸,不光是穩(wěn)住一個(gè)戰(zhàn)略伙伴。
更重要的是,再次表明了我們的立場(chǎng):強(qiáng)權(quán)縱然可以囂張一時(shí),但國際規(guī)則、公道正義、多邊秩序,不是你想封鎖就能封鎖得了的!
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