美國(guó)外交系統(tǒng)重大調(diào)整

（原標(biāo)題：美國(guó)外交系統(tǒng)重大調(diào)整）

據(jù)環(huán)球網(wǎng)援引美國(guó)“政治”新聞網(wǎng)19日?qǐng)?bào)道，一名熟悉情況的國(guó)務(wù)院官員透露，特朗普政府正在解雇一批由前總統(tǒng)拜登任命的職業(yè)外交官。這名國(guó)務(wù)院官員表示，約有24名駐外大使接到通知，要求他們離任。這些大使均為職業(yè)外交官，此舉因此顯得十分罕見。

特朗普政府正在解雇一批由前總統(tǒng)拜登任命的職業(yè)外交官（資料圖）

美國(guó)全球外交服務(wù)協(xié)會(huì)主席約翰·丁克爾曼證實(shí)，協(xié)會(huì)已收到多位大使的報(bào)告，稱他們接到電話通知，被要求在明年1月15日或16日前離任，但未被告知具體原因。丁克爾曼表示，他尚未掌握被召回大使的確切總數(shù)。

丁克爾曼認(rèn)為，這將損害美國(guó)的外交地位，“這進(jìn)一步削弱了人們對(duì)職業(yè)外交官有效執(zhí)行美國(guó)外交政策能力的信心”。美國(guó)國(guó)務(wù)院則在一份聲明中堅(jiān)稱，召回是“任何一屆政府的標(biāo)準(zhǔn)程序”。聲明稱：“大使是總統(tǒng)的私人代表，總統(tǒng)有權(quán)確保他在這些國(guó)家擁有能夠推進(jìn)‘美國(guó)優(yōu)先’議程的人員。”

“政治”新聞網(wǎng)指出，這是特朗普任內(nèi)對(duì)外交系統(tǒng)進(jìn)行的又一次重大人事調(diào)整。尤其不尋常的是，此次被撤換的大使均來(lái)自職業(yè)外交系統(tǒng)。通常情況下，新總統(tǒng)上任后會(huì)替換前任任命的政治性大使，但職業(yè)外交官通常會(huì)留任，因?yàn)槠毡檎J(rèn)為他們會(huì)忠實(shí)地執(zhí)行任何一屆政府的外交政策。然而，特朗普政府對(duì)國(guó)務(wù)院內(nèi)部的職業(yè)外交官缺乏信任。

美媒稱，無(wú)論大使是政治任命還是職業(yè)外交官，其任期均由總統(tǒng)決定。不過，盡管特朗普上任后迅速將拜登的政治任命官員從這些職位上撤換下來(lái)，但他填補(bǔ)許多大使職位的速度卻很慢，部分提名還在參議院陷入停滯。參議院外交關(guān)系委員會(huì)民主黨首席議員珍妮·沙欣表示：“我們目前大約有80個(gè)大使職位空缺。然而，總統(tǒng)卻通過撤換那些忠誠(chéng)服務(wù)的資深職業(yè)大使，將美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位拱手讓給了其他大國(guó)”。

延伸閱讀

“拜登簽的，通通作廢”

“任何由‘瞌睡喬·拜登’使用自動(dòng)簽名筆簽署的文件（約占92%）現(xiàn)即終止，不再具有后續(xù)效力。”

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月28日下午，美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布了這一重磅消息。

特朗普上任后，多次以“自動(dòng)簽名筆”為由試圖削弱拜登政府行動(dòng)的合法性。但美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）稱，最新聲明引發(fā)了許多疑問，包括他是否有法律權(quán)力基于他所述理由撤銷前任總統(tǒng)的行動(dòng)。

特朗普在自創(chuàng)社交媒體平臺(tái)“真實(shí)社交”上發(fā)表的上述聲明，但未指定哪些文件屬于這92%的范疇。

“如果沒有美國(guó)總統(tǒng)明確批準(zhǔn)，不允許使用自動(dòng)簽名筆，”特朗普寫道，“我現(xiàn)在正式取消所有行政命令，以及任何其他未由拜登直接簽署的東西，因?yàn)椴僮髯詣?dòng)簽名筆的人是非法行事。”

他進(jìn)一步聲稱，“激進(jìn)左翼瘋子們”奪走了拜登的總統(tǒng)職權(quán)，且使用自動(dòng)簽名筆簽字的人并非拜登。他還警告：“如果拜登說(shuō)他參與了，他將被指控偽證罪。”

1月，特朗普和拜登共同出席白宮過渡會(huì)議（視頻截圖）

特朗普和共和黨人長(zhǎng)期以來(lái)一直使用“自動(dòng)簽名筆”一事攻擊拜登，聲稱拜登被身邊的人架空，有人利用自動(dòng)簽名筆繞過拜登簽署了政府文件。

今年3月，特朗普強(qiáng)調(diào)，這表明拜登在白宮期間并非掌權(quán)人，且其行動(dòng)“無(wú)效”。當(dāng)時(shí)，美國(guó)保守派行政權(quán)力學(xué)者約翰·尤等對(duì)CNN表示，特朗普“只是在開拜登的玩笑”。

但后來(lái)，特朗普下令調(diào)查拜登使用自動(dòng)簽名筆，并將之與拜登所謂“認(rèn)知衰退”聯(lián)系在一起。

CNN在報(bào)道中提到，2005年，小布什政府時(shí)期，美國(guó)司法部法律顧問辦公室曾對(duì)總統(tǒng)使用自動(dòng)簽名筆的合法性進(jìn)行了廣泛審查。該部門審查后發(fā)現(xiàn)，“總統(tǒng)無(wú)需親自完成在法案上簽名的實(shí)體動(dòng)作，即符合《憲法》第一條第七款規(guī)定的簽署程序”。

特朗普最常聚焦于拜登的總統(tǒng)赦免令，但使用自動(dòng)簽名筆簽署赦免令并不違規(guī)。早在1929年，美國(guó)檢察長(zhǎng)備忘錄就指出，憲法甚至未規(guī)定頒布赦免的方法。

拜登卸任前，發(fā)布了包括為37名聯(lián)邦死囚減刑在內(nèi)的多批減刑命令。1月20日，拜登在特朗普就任美國(guó)總統(tǒng)前簽署多項(xiàng)赦免令，“預(yù)防性”赦免多名親屬、美國(guó)國(guó)家過敏癥和傳染病研究所前所長(zhǎng)安東尼·福奇、前美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席馬克·米利及眾議院“國(guó)會(huì)山騷亂”特別調(diào)查委員會(huì)成員等人。

今年6月，拜登曾表示：“我任總統(tǒng)期間的所有決定都是我做的。”他當(dāng)時(shí)說(shuō)：“關(guān)于赦免、行政命令、立法和公告的決定，都是我做出的。任何暗示我沒有參與的說(shuō)法都是荒謬且虛假的。”

7月，拜登接受采訪時(shí)回應(yīng)稱，他確實(shí)曾使用自動(dòng)簽名筆簽署赦免令，并稱“自動(dòng)簽名筆是合法的，其他總統(tǒng)都使用過，包括特朗普”。他說(shuō)，他親自作出了每一個(gè)赦免的決定，“預(yù)防性”赦免親屬是為了防止特朗普上臺(tái)后采取報(bào)復(fù)措施，“每個(gè)人都知道特朗普?qǐng)?bào)復(fù)心很強(qiáng)”。

圖為自動(dòng)簽名筆（資料圖）

拜登還批評(píng)特朗普是“騙子”，稱共和黨人挑起自動(dòng)簽名筆爭(zhēng)議是為了“轉(zhuǎn)移公眾注意力”。