好家伙,拿俄羅斯的錢去打俄羅斯,歐盟這下應該是真沒招了,連臉都不打算要了。
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“為應對俄羅斯對烏克蘭的持續侵略,歐盟決定無限期凍結俄羅斯在歐盟境內的主權資產。”
12月12日,歐盟理事會的一則聲明,將2100億歐元的巨額資產拖入了地緣政治的旋渦。這筆主要存放于比利時歐洲清算銀行的俄羅斯央行資產,此前每半年需歐盟成員國一致同意才能續凍,如今卻被歐盟用“無限期”的枷鎖徹底鎖定。
對此,俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃當天就怒斥歐盟“這是赤裸裸的搶劫”,俄央行隨即向莫斯科仲裁法院起訴歐洲清算銀行索要賠償;烏克蘭總統澤連斯基則第一時間表態“感謝歐盟的堅定支持”,將其視為“戰爭輸血的關鍵一步”;而歐盟內部,匈牙利總理歐爾班直言“歐盟法治已死”,比利時首相德韋弗則憂心忡忡地表示“我們可能要獨自面對俄羅斯的怒火”。
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很明顯,一場圍繞2100億歐元的博弈,已然拉開序幕,而歐盟的這步險棋,究竟是拯救烏克蘭的“救命錢”,還是引爆更大危機的“導火索”?
事實上,歐盟盯著這筆俄羅斯資產并非一時興起,而是醞釀已久的“蓄謀已久”。自2022年俄烏沖突爆發以來,歐盟就凍結了這筆資產,但受限于“半年續凍”的規則,匈牙利等國每次都能以“一票否決”相要挾,讓歐盟始終無法徹底掌控這筆資金。
為了繞開障礙,歐盟此次可謂“不擇手段”,直接搬出《歐盟合作條約》第122條“緊急條款”,將烏克蘭危機定義為“對歐盟經濟安全構成嚴重威脅的緊急狀態”,從而啟用“特定多數票”規則強行通過決議。
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這種“特定多數票”并非簡單的多數同意,而是有著嚴苛的雙重標準:既需要至少15個成員國支持,這些國家的人口總和還必須占到歐盟總人口的65%以上。根據2023年歐盟4.49億的常住人口數據計算,支持國的人口需超過2.92億。
最終投票結果顯示,法德意西等核心大國悉數支持,成功滿足雙重門檻,強行繞開了匈牙利和斯洛伐克的反對票。這種“改變游戲規則”的操作,被歐爾班痛批為“從基于條約的法律秩序,滑向未知領域的危險轉變”。
歐盟的急切并非沒有原因。此前每到續凍節點,匈牙利都借機索要經濟利益,2024年就以同意續凍為條件,獲得了歐盟解凍100億歐元援助款的回報。
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隨著烏克蘭戰場消耗加劇,歐盟已無力再對匈牙利“花錢買同意”,啟用緊急條款成為其“破局”的唯一選擇。按照歐盟的說法,烏克蘭的安全就是歐盟的經濟安全,這足以觸發緊急條款。”但這種看似“師出有名”的解釋,顯然無法平息內部的質疑。
最焦慮的當屬比利時。因為存放絕大部分俄資產的歐洲清算銀行就位于布魯塞爾,一旦歐盟后續將這筆資產“合法”轉交烏克蘭,比利時將成為俄羅斯報復的首要目標。
屆時俄羅斯不僅會發起巨額法律訴訟,還可能直接沒收比利時在俄的所有資產。甚至于后面要是歐盟和俄羅斯因此掐起來了,比利時盡管身在西歐,估計也免不了首當其沖的成為俄羅斯的打擊對象。
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好家伙,明明這錢是大家一起花掉的,到時候鍋卻要他一家來背,這誰接受得了?
所以這種“大家分好處,獨自背黑鍋”的局面,讓比利時始終態度曖昧,在比利時看來,“烏克蘭不是歐盟成員國,它的危機不該讓比利時承擔如此巨大的風險。”
事實上歐盟的“強取豪奪”,早已注定會引發俄羅斯的強勢反擊。此前俄羅斯方面在聲明中就明確表示:“未經同意處置俄主權資產,無論是凍結還是偽裝成‘賠償貸款’,都是違反國際法的非法行為,我們的回應不會遲遲到來。”
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而話音剛落,俄羅斯的反擊就已落地。12日深夜至13日凌晨,俄空天軍對烏克蘭多家軍工企業發動密集空襲,摧毀了哈爾科夫的坦克修理廠和第聶伯羅的彈藥工廠,用軍事行動釋放強硬信號。
相比軍事威懾,俄羅斯的金融反制更具針對性。俄央行已正式起訴歐洲清算銀行,要求其賠償資產凍結造成的損失,而俄羅斯國家杜馬更是提出了“對等反制”法案,計劃沒收歐美國家的在俄資產作為籌碼。
更深遠的影響,在于對全球金融體系的沖擊。長期以來,歐盟憑借穩定的法律環境和開放的金融市場,成為各國主權資產的重要存放地。如今歐盟公然打破“主權資產不可侵犯”的原則,讓全球各國都開始重新評估資產安全。
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像長期以來被視為歐盟刺頭的匈牙利就很擔心,“自己的國家儲備也存放在比利時,現在他們不得不考慮,這些錢是否放對了地方。”再還有沙特、阿聯酋這些中東土豪們,也會擔心成為下一個“俄羅斯”。
俄羅斯的反制還不止于此。作為能源出口大國,俄羅斯可能會進一步限制對歐洲的天然氣供應,或要求歐洲用盧布而非歐元結算能源貿易,這將再次推高歐洲的能源價格,加劇其經濟困境。
明知風險巨大,歐盟仍孤注一擲,核心原因只有一個:為烏克蘭“續命”。經過近四年的戰爭消耗,歐盟的援烏資金早已捉襟見肘,在美國“提錢跑路”的背景下,凍結的俄資產成了它唯一的“救命稻草”。
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數據顯示,截至2025年11月,歐盟及成員國對烏援助已達850億歐元,其中軍事援助占比超過60%。而長期且持續的大規模援助讓歐洲各國財政壓力陡增。
雪上加霜的是,美國這時候又給來了一手“釜底抽薪”。自特朗普上臺以來,美國對烏援助力度越來越小不說,還在最近推出了“俄烏和平計劃”,試圖推動雙方停火。這明擺著就是美國不打算玩兒了,想要從俄烏沖突中抽身。
而作為烏克蘭的最大援助國,美國的抽身無疑讓烏克蘭陷入“彈盡糧絕”的困境。如果歐盟這時候再不出手,那烏克蘭就只能是乖乖認輸了。
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在這種“援烏則財政崩潰,不援則安全難保”的兩難境地中,凍結的俄資產成了歐盟的“救命錢”。根據歐盟的計劃,在徹底凍結俄資產后。緊接著便會討論以俄資產為擔保,向烏克蘭提供900億歐元的“賠償貸款”,用于支付烏軍的軍餉和武器采購費用。
歐盟認為,這筆資金至少能讓烏克蘭支撐到2027年,而這段時間足以讓歐洲完成“重新武裝”。對歐洲而言,用2100億歐元的俄資產換兩年的準備時間,似乎是一筆“值得的交易”。
好家伙,我說此前澤連斯基怎么敢滿歐洲的買飛機,瑞典的鷹獅,法國的陣風,隨便一筆單子都是上百億歐元。更離譜的是,法國瑞典面對一窮二白的烏克蘭,居然還真敢答應。如此一個敢買,一個敢賣,敢情是早就想好了讓俄羅斯買單。
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更重要的是,此舉能延續歐洲在俄烏沖突中的“主導權”。隨著美國戰略轉向印太,歐洲急于證明自己有能力維護地區安全。若能通過俄資產“資助”烏克蘭繼續戰斗,歐洲不僅能鞏固與烏克蘭的關系,還能在未來的和平談判中占據更有利的位置。
但是換個角度看,歐盟的舉動也很可能徹底堵死俄烏和談的大門。畢竟以俄羅斯的脾氣,再加上當下本就有利于自己的戰場局勢,多半不會在遭受資產掠奪的情況下與烏克蘭談判。這意味著,歐洲可能要面臨一場“無限期”的戰爭,而其自身的經濟和社會能否承受這種消耗,仍是未知數。
所以總的來說,歐盟無限期凍結俄資產的決定,本質上是一場“飲鴆止渴”的豪賭。用自身的金融信譽和安全風險,換取烏克蘭的喘息之機和歐洲的準備時間。
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而最終結果也無非就那兩個,賭贏了歐洲上桌;賭輸了歐洲上菜。
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