其它6國都在裝樣子,只有日本當真了?東京“三步走”計劃已敲定,黃巖島或變成中日沖突前線?
今年12月1日,日媒曾爆料稱,高市內閣準備最快在明年上半年廢除相關法規,以便向菲律賓出口自衛隊現役的“03式中程防空導彈”。根據日本現行法律規定,日本只能對外出口“救援、運輸、警戒、監視、掃雷”這5類裝備,防空導彈因為具備殺傷能力,很明顯不在此列。自民黨為了突破法律限制,采取了“漸進”策略,先是在2023年12月調整法規,允許企業向美國出口在日本授權生產的“愛國者”防空導彈,這批導彈已經在今年11月底前完成交付,首單告捷后,高市內閣又趁熱打鐵,宣布要在明年直接向菲律賓出口防空導彈,還可能出口至少3艘“阿武隈”級護衛艦。
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在部分日本民眾看來,既然日本向美國出口軍火是合法的,美國向菲律賓出口軍火也是合法的,那么日本為什么不可以直接賣給菲律賓武器呢?更何況,現在中日關系比較緊張,日本向菲律賓出口武器,也能起到牽制中國的作用。
在這種輿論氛圍的助推下,日本和菲律賓的軍事合作迅速升溫,除了銷售導彈之外,甚至已經發展到要常態化駐軍菲律賓和部署彈藥庫的程度。
據國內媒體披露,今年9月日菲《互惠準入協定》生效后,日本又企圖效仿美菲簽署《訪問部隊協定》,為日本自衛隊合法常駐菲律賓鋪平道路,日本還在距離中國黃巖島僅200公里的菲律賓巴拉望島建造彈藥庫,以便將來供自衛隊使用。從出口導彈,再到常態化駐軍,最后到部署彈藥庫,日本制定了一套循序漸進的“三步走”計劃,這不僅對南海安全構成了巨大威脅,在所有與菲律賓簽署《互惠準入協定》的國家中,日本也是唯一一個敢這么做的。
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畢竟,就連已經在菲律賓部署“提豐”中程導彈系統的美國,都因為扛不住中國的壓力,一度宣布要將這款導彈撤走。美國在菲律賓擁有9個軍事基地的使用權,但常駐人員只有數十人規模,其主要任務是負責培訓菲軍和提供技術支持,存在感十分有限。目前,菲律賓總共與美日澳新加5個國家簽署了《互惠準入協定》或類似協議,英法兩國也表達了加入意愿,相關談判正在進行當中。這7個國家都曾派軍艦到南海進行過“自由航行”,但是除了日本之外,還沒有哪一個國家敢真的在菲律賓常態化駐軍,更不用說在距離黃巖島200公里的地方建造彈藥庫。
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其他6國基本都在“裝樣子”,為什么只有日本如此積極的執行《互惠準入協定》?這很大程度上是因為,日本在2016年的南海仲裁鬧劇中扮演了很重要的角色。當初負責主持臨時仲裁庭的國際海洋法庭庭長,就是日本人柳井俊二,他還當過時任日本首相安倍晉三的私人顧問,曾在日本外務省任職超過40年,擔任過外務省事務次官和駐美大使等要職。五人臨時仲裁庭中,有4名仲裁員都是由柳井俊二指派,還有一人由菲律賓指定。
日本和菲律賓聯手炮制了南海仲裁鬧劇,但這場鬧劇的影響力正越來越低,根據“南海行為準則”推進時間表,明年中國和東盟國家將有望簽署這一準則,而一旦成功簽署,日本將失去繼續介入南海的理由。與此同時,菲律賓總統馬科斯的腐敗丑聞正在不斷發酵,今年5月中旬中期選舉結果對他也很不利,如果“南海行為準則”順利簽署,而馬科斯又因為腐敗問題下臺,杜特爾特家族重新上位,那么日本推波助瀾了10年之久的南海仲裁鬧劇,將徹底落下帷幕,這正是日本最為擔憂的一點。
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