根據(jù)《土地管理法》《土地管理法實施條例》中的規(guī)定,因公共利益需要,包括修建高速公路、水利工程,保障性安居工程等可以征收農(nóng)村集體土地,宅基地上房屋,但是需要給予被征收人合理、公平的征收補償,這些補償包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補助費,以及農(nóng)村村民住宅費、社會保障費等。
不過,對于各個補償款項的標準,由于每一個地方的經(jīng)濟發(fā)展水平都不一樣,地上附著物、青苗等的情況也都不一樣,所以每一項的補償標準也是不一樣的,也就是在相關(guān)的法律法規(guī)上并沒有統(tǒng)一的補償標準,而是需要由相關(guān)部門結(jié)合土地的具體情況來制定具體的補償標準。
所以,廣大被征收人在遇到土地征收之后,就需要格外地注意,征收方在具體征收過程中的每一個細節(jié),尤其是在土地現(xiàn)狀調(diào)查環(huán)節(jié)。在確定征收范圍后,相關(guān)部門需要實地對征收范圍內(nèi)的土地進行調(diào)查,然后確認土地的位置、權(quán)屬、地類、面積,以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權(quán)屬、種類、數(shù)量等情況。
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在完成土地現(xiàn)狀調(diào)查之后,還需要進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,并提出風(fēng)險防范措施和處置預(yù)案。這里需要提醒大家的是,不管是土地現(xiàn)狀調(diào)查還是社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,都需要有被征收人的參與,被征收人在土地現(xiàn)狀調(diào)查環(huán)節(jié)也要積極地參與其中,一旦發(fā)現(xiàn)工作人員有意減少土地面積,或者是苗木數(shù)量,也能第一時間發(fā)現(xiàn)。
在完成土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估之后,那么相關(guān)部門就需要組織有關(guān)部門依據(jù)土地現(xiàn)狀調(diào)查表和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告擬定補償安置方案,補償安置方案中會詳細的把所有的補償標準都予以明確,包括苗木的補償標準,不過,補償安置方案中一般不包括土地補償費和安置補助費。
那么土地補償費和安置補助費的標準又是如何確定的呢?
根據(jù)《土地管理法》中的規(guī)定,征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。
從上面的法律法規(guī)中我們可以了解到,土地的補償費和安置補助費一般是由相關(guān)部門通過制定征地區(qū)片綜合地價來確定的,其中土地補償費一般占40%,安置補助費占60%。制定好征地區(qū)片綜合地價之后,地方需要每三年重新公布或者是調(diào)整一次。
不過征地區(qū)綜合地價可不是想怎么確定就能怎么確定的,根據(jù)《土地管理法》中的規(guī)定,制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素。所以,實踐中,如果發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門制定的征地區(qū)片綜合地價并不符合相關(guān)的法律法規(guī),那么該征地區(qū)片綜合地價標準則不合法。
而對于征地區(qū)片綜合地價的標準,與其他補償費的標準也一樣,由于地方發(fā)展水平不一樣,土地類型不一樣,所以每個地方,甚至每個區(qū)(縣)的標準都是有很大差異的。
比如《松溪縣征地區(qū)片綜合地價標準》分別為,Ⅰ級區(qū)片43500元/畝、Ⅱ級區(qū)片39800元/畝、Ⅲ級區(qū)片36000元/畝。《平湖市征地區(qū)片綜合地價標準》分別為征收農(nóng)用地(除林地外)和集體建設(shè)用地,區(qū)片綜合地價為6.2萬元/畝,其中土地補償費為2.45萬元/畝,安置補助費為3.75萬元/畝。征收林地和農(nóng)民集體所有的未利用地,區(qū)片綜合地價為3.75萬元/畝,其中土地補償費為1.5萬元/畝,安置補助費為2.25萬元/畝。
再比如《博湖縣征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價標準》分別為,農(nóng)用地區(qū)片綜合地價標準為:I區(qū)片45000元/畝,Ⅱ區(qū)片42400元/畝。《臺州市市區(qū)征地區(qū)片綜合地價標準》分別為,征收農(nóng)用地(不含林地)、建設(shè)用地,一級區(qū)片9.4萬元/畝、二級區(qū)片8.3萬元/畝、三級區(qū)片7.3萬元/畝;征收林地、未利用地,一級區(qū)片7.1萬元/畝、二級區(qū)片6.2萬元/畝、三級區(qū)片5.5萬元/畝。
從地方公布的征地區(qū)片綜合地價來看,一類土地的補償標準是最高的,其次是二類、三類土地,但不管怎么制定都需要保障被征收人土地被征收以生的生活水平,如果有公布新的征地區(qū)片綜合地價,那么從原則上來說就需要按照新公布的征地區(qū)片綜合地價進行補償。實踐中,如果遇到在征收土地之前已經(jīng)公布了新的征地區(qū)片綜合地價,可相關(guān)部門仍然按照舊的征地區(qū)片綜合地價進行補償安置,那么則是不合法的。
總之,凱諾律師最后想要告訴大家的是,土地征收事關(guān)被征收人的切身利益,如果在此過程中遇到補償標準不合理,征收方違法征收土地等情形,被征收人一定要馬上咨詢專業(yè)律師,如果有必要,可以在專業(yè)律師的指導(dǎo)下,通過法律途徑來維護自己的權(quán)益。
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