澤連斯基公布20點(diǎn)“和平計(jì)劃”草案細(xì)節(jié)：領(lǐng)土“維持現(xiàn)狀”，軍隊(duì)保持80萬人，盡快選舉！“不放棄加入北約”

據(jù)新華社援引烏克蘭通訊社24日報(bào)道，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在記者簡報(bào)會(huì)上公布了最新版俄烏“和平計(jì)劃”草案的20點(diǎn)內(nèi)容，并強(qiáng)調(diào)該文件仍為草案，其條款可能在談判過程中有所修改。

澤連斯基告訴記者，這份文件被稱為框架文件”，在很大程度上反映了烏克蘭和美國的共同立場，部分反映了美方立場，但仍有一些問題需解決，“不過，我們在最終敲定文件方面已經(jīng)取得了顯著進(jìn)展”。

澤連斯基介紹了草案20點(diǎn)內(nèi)容。其中包括：

烏克蘭的主權(quán)將得到重申；為維持俄烏長期和平，將建立接觸線監(jiān)督機(jī)制；烏克蘭將獲得有力安全保障；烏武裝部隊(duì)在和平時(shí)期規(guī)模將保持在80萬人；美國、北約和歐洲將向?yàn)蹩颂m提供類似北約第五條集體防御條款的保障；俄羅斯把不侵略歐洲和烏克蘭的政策寫入所有必要的文件中；烏克蘭成為歐盟成員國，并有入盟明確時(shí)間框架；設(shè)立多個(gè)基金，目標(biāo)是籌集8000億美元，用于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、重建和人道主義需求；烏美就自由貿(mào)易協(xié)定加快談判；烏克蘭確認(rèn)保持無核國家地位；扎波羅熱核電站將由烏美俄三國共同運(yùn)營；烏克蘭將盡快舉行選舉等。

草案涉及領(lǐng)土問題，但澤連斯基表示，這一點(diǎn)仍未解決，目前的方案包括“維持現(xiàn)狀”，“和平計(jì)劃”簽署之日的部隊(duì)部署線將被事實(shí)上承認(rèn)為接觸線，并由國際部隊(duì)進(jìn)行監(jiān)督；在頓巴斯地區(qū)建立潛在的“自由經(jīng)濟(jì)區(qū)”。

將把“和平計(jì)劃”草案提交議會(huì)表決或舉行全民公決

澤連斯基表示，烏克蘭將把包含20點(diǎn)內(nèi)容的“和平計(jì)劃”草案提交給議會(huì)進(jìn)行表決，或通過舉行全民公決的方式讓烏民眾決定是否支持該草案內(nèi)容。他還稱，也可以同時(shí)舉行總統(tǒng)選舉和全民公決。

澤連斯基稱，草案第18點(diǎn)規(guī)定，在簽署和平協(xié)議后，應(yīng)盡快在烏克蘭舉行選舉。

澤連斯基講話畫面

烏美未就運(yùn)營扎波羅熱核電站事宜達(dá)成一致

澤連斯基表示，烏克蘭和美國就如何管理和運(yùn)營扎波羅熱核電站事宜未能達(dá)成一致。

澤連斯基會(huì)見記者時(shí)說，美國提議由美國、烏克蘭和俄羅斯按照各33%的股份比例共同管理扎波羅熱核電站。烏克蘭則提議以美烏兩國各一半的股份比例成立合資企業(yè)來運(yùn)營該電站。

烏方不會(huì)放棄加入北約

澤連斯基表示，烏克蘭不同意新版20點(diǎn)“和平計(jì)劃”中提出的要求烏克蘭放棄加入北約的要求，烏方不會(huì)放棄加入北約。

澤連斯基稱，結(jié)束俄烏沖突的協(xié)議是美國、烏克蘭、歐洲和俄羅斯之間的協(xié)議，而是否讓烏克蘭加入北約則是北約成員國需要做出的選擇。

澤連斯基說，北約和俄羅斯之間涉及其關(guān)系的談判繞不開烏克蘭是否加入北約的問題。“他們之間怎么談判是他們的事情，但我們已經(jīng)做出了自己的選擇，因?yàn)檫@對烏克蘭的未來非常重要。”

希望在協(xié)議中明確加入歐盟具體日期

澤連斯基表示，“和平協(xié)議”應(yīng)明確規(guī)定烏克蘭加入歐盟的日期，因?yàn)榧尤霘W盟是安全保障之一。

澤連斯基稱，“加入歐盟也意味著獲得部分安全保障，因此我們希望確定具體日期。例如，是2027年或2028年，必須有一些具體細(xì)節(jié)，因?yàn)闆]有具體細(xì)節(jié)，安全保障就不能稱之為真正的安全保障。”

他表示，草案第7點(diǎn)規(guī)定，烏克蘭將在某個(gè)特定時(shí)間成為歐盟成員國，并獲得短期內(nèi)進(jìn)入歐洲市場的優(yōu)惠待遇。澤連斯基稱，尚未與歐盟方面就烏克蘭加入歐盟的日期達(dá)成一致。

澤連斯基：或考慮在頓涅茨克地區(qū)設(shè)立“自由經(jīng)濟(jì)區(qū)”

據(jù)烏克蘭媒體24日報(bào)道，總統(tǒng)澤連斯基表示，在烏克蘭獲得安全保障后，可以考慮在頓涅茨克地區(qū)設(shè)立“自由經(jīng)濟(jì)區(qū)”。

澤連斯基在會(huì)見記者時(shí)說，如果做出設(shè)立“自由經(jīng)濟(jì)區(qū)”的決定，烏克蘭、美國和俄羅斯將另行簽署一項(xiàng)協(xié)議，以確定該經(jīng)濟(jì)區(qū)的具體地位、規(guī)定沖突雙方在對等基礎(chǔ)上撤出各自部隊(duì)的舉措等。

澤連斯基：俄烏沖突結(jié)束后美國將逐步解除對俄制裁

據(jù)烏克蘭媒體24日報(bào)道，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基表示，旨在結(jié)束俄烏沖突的“和平計(jì)劃”草案并未規(guī)定美國要解除對俄羅斯的制裁，但美國計(jì)劃在沖突結(jié)束后逐步解除對俄制裁。

澤連斯基表示，“和平計(jì)劃”草案中并沒有關(guān)于解除對俄制裁的條款，但烏方認(rèn)為美國將在沖突結(jié)束后逐步解除對俄制裁。他還說，沒有必要在草案中規(guī)定解除對俄制裁，“因?yàn)榻酉聛頃?huì)發(fā)生什么尚不明朗”。

延伸閱讀

媒體：烏方欲接受"北約第五條" 比入約還令俄羅斯火大

收到了信號(hào)的澤連斯基，正在思考，自己未來向何處去。

烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基同意烏克蘭不加入北約了。甚至同意舉行戰(zhàn)時(shí)大選，也就是某種程度同意自己可以不再擔(dān)任烏克蘭總統(tǒng)。

消息是在當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月14日于德國柏林傳出的。當(dāng)天，澤連斯基團(tuán)隊(duì)與美方舉行了會(huì)談。按照央視新聞的報(bào)道，雙方談了大約5個(gè)小時(shí)，然后，美國總統(tǒng)特朗普的特使威特科夫發(fā)布了會(huì)談紀(jì)要，聲稱會(huì)談取得“重大進(jìn)展”。

會(huì)談現(xiàn)場 圖：央視新聞

1

美方與烏會(huì)談的出場陣容，令海叔感覺其確實(shí)是想來認(rèn)真談的。

比如威特科夫，原本掛著的頭銜的“美國總統(tǒng)中東問題特使”，但出現(xiàn)在柏林時(shí)，媒體報(bào)道稱之為“美國總統(tǒng)特使”，似乎專門來關(guān)照俄烏。而特朗普女婿庫什納也出現(xiàn)在談判現(xiàn)場。

威特科夫、庫什納組合，之前曾經(jīng)出現(xiàn)在沙姆沙伊赫和平峰會(huì)召開前，談妥巴以沖突如何化解后，才由特朗普親赴沙姆沙伊赫，與埃及總統(tǒng)塞西共同主持峰會(huì)，達(dá)成以色列與巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯）達(dá)成和平協(xié)議。

而如今，這套班子又來到柏林。顯然，特朗普想將促和巴以的經(jīng)驗(yàn)帶到促和俄烏。且他愈發(fā)相信威特科夫、庫什納組合的能力。

但顯然，歐洲方面未必認(rèn)可美方的能力。其只是照著會(huì)議規(guī)程來一番操作。必須席設(shè)德國總理府。德總理默茨作簡短歡迎后，立即退出會(huì)談，只留下其外交與安全政策顧問紹特爾在現(xiàn)場主持會(huì)談。

威特科夫（左二）、庫什納（左三）此前剛在莫斯科與普京（右三）會(huì)談

這種冷淡姿態(tài)，與會(huì)談之前歐盟單方面宣布無限期凍結(jié)俄羅斯資產(chǎn)，形成了一個(gè)鮮明對比。歐盟期待用俄羅斯在歐盟資產(chǎn)的利息，支付給烏克蘭，用以作為未來兩年烏克蘭的軍政開支。明顯，歐盟目前不想烏克蘭與俄羅斯媾和。

2

在這樣的情況下，不妨看看澤連斯基的態(tài)度。

畢竟，他目前仍然是烏克蘭總統(tǒng)。

有報(bào)道稱，在與美方會(huì)晤前，澤連斯基先說，“烏克蘭的愿望首先是加入北約，這樣才有安全保障”。

注意，接下來他說了“但是”。關(guān)鍵語句，都在“但是”以后：

“但鑒于美國和一些歐洲伙伴不支持這一發(fā)展方向，烏方同意接受美歐提供類似于北約第五條集體防御條款的安全保障。”

澤連斯基是什么意思？

有分析認(rèn)為，他無非是想說，如果烏克蘭無法加入北約，那不妨類比日本、韓國、澳大利亞等美國小伙伴，享受類似北約第五條——

烏克蘭與美國甚至北約簽署集體安全條約。

如此，則一旦烏克蘭受到攻擊，美國將出兵保護(hù)。

烏克蘭與美國就商量出個(gè)這？

駐日美軍厚木基地與日本海上自衛(wèi)隊(duì)厚木基地

如果依此，則烏克蘭境內(nèi)會(huì)否出現(xiàn)美軍基地？這甚至比烏克蘭加入北約，還令俄羅斯火大吧？這是烏克蘭確保自己不加入北約嗎？

看看日本、韓國，哪家沒有美軍基地？

日本的美軍基地，那是二戰(zhàn)后日本作為戰(zhàn)敗國接受盟國駐軍的產(chǎn)物。盡管現(xiàn)在大約只有美國駐軍日本，但理論上中國、英國、俄羅斯都可以駐軍日本。當(dāng)然，現(xiàn)在日本與美國簽署了安保條約。烏克蘭想尋求日本般待遇？當(dāng)美軍進(jìn)駐烏克蘭之日，俄羅斯方面會(huì)否表示，自己有權(quán)駐軍基輔？畢竟，二戰(zhàn)時(shí)期，屬于蘇聯(lián)的烏克蘭得以解放，也是托蘇軍之功。俄完全可以說，憑什么俄不能駐軍烏克蘭、保護(hù)烏克蘭，而讓美軍來單獨(dú)保護(hù)烏克蘭，這不符合邏輯。

再看韓國，倒是因?yàn)槌r戰(zhàn)爭的緣故，使得美軍一直駐扎。那烏克蘭是否可以說，烏克蘭也想享受韓國的待遇，將本國的軍事指揮權(quán)全交給美軍？烏克蘭國家武裝力量總司令惟美軍司令命是從？

如果烏克蘭想要主權(quán)獨(dú)立和領(lǐng)土完整，海叔感覺北約第五條真不合適它！

當(dāng)然，美國也知道烏克蘭目前的承諾，看似后退了一步，實(shí)際上其真實(shí)訴求，不僅俄羅斯不答應(yīng)，連美國都不會(huì)答應(yīng)！

5月23日，基輔，烏克蘭民眾舉著一名失蹤軍人的照片尋求幫助 圖：新華社

在俄烏沖突爆發(fā)之后，西方一度在給澤連斯基謀劃流亡政府所在地。哪知道澤連斯基在抵抗俄羅斯方面還有些招數(shù)。盡管如此，西方明確告知烏克蘭，北約軍隊(duì)，特別是美軍是絕不能出現(xiàn)在俄烏沖突戰(zhàn)場的。

當(dāng)然，目前俄軍號(hào)稱在前線抓捕、擊斃了一些來自西方的雇傭兵，甚至稱有英美人士在烏軍中樞。但美國和歐洲一些北約國家可以說，那都是個(gè)人行為，不是國家、軍隊(duì)要求這些人去。總之，相對來說，容易撇清關(guān)系。

至于俄羅斯方面會(huì)否同意澤連斯基提出的新方案？海叔認(rèn)為，更難同意！原因無他，俄是無論如何都不愿意美軍駐扎在烏克蘭的。況且，烏克蘭并未同意放棄被俄占領(lǐng)的克里米亞、頓涅茨克、盧甘斯克、熱爾松和扎波羅熱各州。

俄羅斯總統(tǒng)助理烏沙科夫 圖：資料

俄總統(tǒng)助理烏沙科夫即表示，目前俄方還未收到烏克蘭和歐洲修改過的“和平計(jì)劃”，但如果其中涉及例如領(lǐng)土問題等完全無法接受的條款，俄方對此將強(qiáng)烈反對。烏沙科夫還指出，領(lǐng)土問題在12月2日的俄美會(huì)談中得到了積極的討論，美方清楚并理解俄方的立場。

相關(guān)報(bào)道還提到，澤連斯基在與美方會(huì)談時(shí)表示，美國要求烏軍單方面從烏東地區(qū)撤軍并在當(dāng)?shù)爻闪ⅰ白杂山?jīng)濟(jì)區(qū)”的說法“不公平”，烏方需要現(xiàn)實(shí)地看待和平進(jìn)程。

就這態(tài)度，烏克蘭大約是還沒做到令美方同意，更遑論俄方。

3

據(jù)烏克蘭國家通訊社14日報(bào)道，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基當(dāng)天向媒體表示，已告知烏最高拉達(dá)（議會(huì)）的議員們做好應(yīng)對不久后可能舉行選舉的預(yù)案。

烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基 圖：資料

在此前的文章中，海叔曾經(jīng)分析：“這時(shí)候，烏克蘭是否愿意談判？如果想談，是否要接受澤連斯基去職這一前提，似乎有可能上了烏克蘭相關(guān)方面的議事日程。”當(dāng)時(shí)，海叔是一種推測。如今，顯然，這一推測成真。

根據(jù)澤連斯基所說：“最重要的是，我不會(huì)固守總統(tǒng)職位，我認(rèn)為烏克蘭應(yīng)準(zhǔn)備好應(yīng)對任何變化。”

澤連斯基還說，他已收到美國和特朗普總統(tǒng)關(guān)于烏克蘭總統(tǒng)選舉的“信號(hào)”，“不論這些信號(hào)僅來自美國，還是也來自俄羅斯，我目前不想評(píng)價(jià)”。

總感覺，收到了信號(hào)的澤連斯基，正在思考，自己未來向何處去。他或許還可以打聽阿富汗前總統(tǒng)加尼最后去了哪兒……