“三大法寶”讓執(zhí)行有溫度有力度有精度

▲《法治日報(bào)》2025年11月19日第3版

“三大法寶”讓執(zhí)行有溫度有力度有精度

大連長興島法院鞏固深化解決執(zhí)行難成果

將善意執(zhí)行理念融入執(zhí)行工作各個環(huán)節(jié)，讓當(dāng)事人感受到執(zhí)行不是冰冷的，而是有溫度的；融入社會治理大格局，下大力度啃下執(zhí)行難“硬骨頭”，實(shí)現(xiàn)多贏；充分運(yùn)用執(zhí)破融合手段，高精度“破”企業(yè)危機(jī)、“產(chǎn)”經(jīng)營生機(jī)，助力地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展……

2023年以來，遼寧省大連長興島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院深入貫徹落實(shí)遼寧省高級人民法院關(guān)于執(zhí)行工作改革要求和大連市中級人民法院系列執(zhí)行專項(xiàng)行動部署，持續(xù)加大執(zhí)行工作力度，亮出強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念、攻堅(jiān)疑難復(fù)雜執(zhí)行案件、創(chuàng)新開展執(zhí)破融合工作“三大法寶”，不斷鞏固深化解決執(zhí)行難成果，確保當(dāng)事人勝訴權(quán)益及時(shí)兌現(xiàn)。

01

善意文明執(zhí)行

今年4月，在執(zhí)行兩家化工公司票據(jù)糾紛一案中，長興島法院依法查封了被執(zhí)行企業(yè)的土地使用權(quán)、生產(chǎn)設(shè)備以及銀行賬戶。考慮到被執(zhí)行企業(yè)是危化品儲存企業(yè)，日常經(jīng)營和維護(hù)需要必要的資金流轉(zhuǎn)，在被執(zhí)行企業(yè)承諾不轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的情況下，解除其一處賬戶凍結(jié)，并允許企業(yè)在查封期間正常使用被查封財(cái)產(chǎn)，保障了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。近日，法院依法凍結(jié)被執(zhí)行企業(yè)在第三人處債權(quán)1020萬元，足以清償債權(quán)額和執(zhí)行款項(xiàng)，立即解除了對其不動產(chǎn)的查封。

這起案例，是長興島法院強(qiáng)化善意執(zhí)行理念的一個縮影。實(shí)踐中，長興島法院通過強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念，把完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、優(yōu)化法治化營商環(huán)境、推動高質(zhì)量發(fā)展落到實(shí)處。

長興島法院執(zhí)行局局長王葉輝介紹說：“我院合理選擇執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，被執(zhí)行人有多項(xiàng)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的，依法選擇對被執(zhí)行人生產(chǎn)生活影響較小且方便執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)執(zhí)行，并為被執(zhí)行人及其扶養(yǎng)家屬保留必需的生活費(fèi)用；對涉及企業(yè)尤其是民企的，嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)與股東個人財(cái)產(chǎn)，依法審慎用好失信懲戒措施，對‘誠實(shí)而不幸’的企業(yè)采取活封活扣措施，最大限度降低司法活動對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響，近年來盤活企業(yè)資產(chǎn)兩億余元；健全涉民生執(zhí)行常態(tài)化‘綠色通道’機(jī)制，高效清理拖欠農(nóng)民工工資、拒付贍養(yǎng)費(fèi)及撫養(yǎng)費(fèi)、工傷賠償金等案件。”

02

攻堅(jiān)疑難案件

2024年12月，長興島法院執(zhí)行局得知交流島街道桑屯村動遷戶將收到一筆款項(xiàng)，有了這筆款項(xiàng)，在法院歷史遺留的案件多數(shù)能有效執(zhí)結(jié)。法院組織終本團(tuán)隊(duì)深入桑屯村，配合村委會發(fā)放涉訴當(dāng)事人的款項(xiàng)并送達(dá)訴訟保全手續(xù)。通過現(xiàn)場召開聽證會，解答債務(wù)債權(quán)人各種疑惑，對債權(quán)分配等問題征求各方意見。最終，共提取款項(xiàng)16筆，累計(jì)174萬元，執(zhí)結(jié)案件10件。

這次高效執(zhí)結(jié)案件，是長興島法院下大力度啃下執(zhí)行難“硬骨頭”的生動注腳。實(shí)踐中，長興島法院持續(xù)鞏固深化解決執(zhí)行難成果。

“我院加大財(cái)產(chǎn)保全力度，制發(fā)《辦理財(cái)產(chǎn)保全案件實(shí)施辦法（試行）》，規(guī)范訴訟保全行為，有效防止被申請人轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)，為后續(xù)執(zhí)行奠定基礎(chǔ)；完善執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制，與公安分局形成聯(lián)動機(jī)制，在找不到被執(zhí)行人的情況下，今年以來已與公安部門聯(lián)動查尋100余人；加大財(cái)產(chǎn)查控和處置力度，利用夜間清查、申請人盯梢、公安協(xié)查等多種措施，提高案件實(shí)際執(zhí)結(jié)率。2023年以來，共執(zhí)結(jié)案件2780件，實(shí)際執(zhí)行到位金額5.29億元，納入失信被執(zhí)行人名單781次，拘傳144人。”長興島法院四級高級法官、執(zhí)行一團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人王正強(qiáng)介紹說。

03

推進(jìn)執(zhí)破融合

今年1月15日，長興島某重點(diǎn)企業(yè)二期正式投產(chǎn)，建設(shè)周期僅歷時(shí)5個月。該項(xiàng)目得以順利建設(shè)，長興島法院開展的執(zhí)破融合工作功不可沒。

時(shí)間回溯到2020年10月，長興島法院受理的某重工企業(yè)破產(chǎn)清算案，因涉及數(shù)百名職工幾千萬元的債權(quán)無法解決，案件陷入僵局，無法有效推進(jìn)。2024年8月，某重點(diǎn)企業(yè)二期項(xiàng)目啟動，而案涉土地正是該工廠選址所在地。

在此背景下，長興島法院從爭取黨委支持、推進(jìn)“府院聯(lián)動”、保護(hù)職工權(quán)益等多方面精準(zhǔn)入手，順利辦結(jié)涉案企業(yè)破產(chǎn)清算案，助力某重點(diǎn)企業(yè)二期項(xiàng)目快速開工建設(shè)，受到多方一致好評。

這起案件，是長興島法院執(zhí)破融合工作成效的一個鮮活實(shí)例。執(zhí)破融合是依法解決“執(zhí)行不能”案件的有效途徑，對促進(jìn)市場有序出清、盤活資產(chǎn)具有重要意義。

“我院充分把握‘權(quán)力約束、政務(wù)公開、有效監(jiān)督、源頭治理’核心要義，發(fā)揮執(zhí)破融合在挽救經(jīng)營主體和清理涉企執(zhí)行案件方面的積極作用，建立‘府院執(zhí)行聯(lián)動’工作機(jī)制，形成‘政府主導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)管控與事務(wù)協(xié)調(diào)、法院主導(dǎo)司法程序’聯(lián)合處置模式。”長興島法院黨組副書記、分管日常工作的副院長吳彬介紹說，長興島法院充分利用長興島煉化、精細(xì)化工、船舶制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，深入開展“終本清倉”行動，清除“僵尸企業(yè)”，引入優(yōu)質(zhì)企業(yè)，盤活閑置資產(chǎn)，今年以來辦理“終本清倉”案件105件，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。

來源：法治日報(bào)

審核丨黃艷輝

編輯丨秀 姿

記者丨張國強(qiáng) 韓 宇

制作丨李夢飛