城管執法人員應知應會的《治安管理處罰法（2026年版）》重點條款

來源：城市建管法規實務

住建/城管執法人員應知應會的《治安管理處罰法（2026年版）》重點條款

第十九條　為了免受正在進行的不法侵害而采取的制止行為，造成損害的，不屬于違反治安管理行為，不受處罰；制止行為明顯超過必要限度，造成較大損害的，依法給予處罰，但是應當減輕處罰；情節較輕的，不予處罰。

第二十六條　有下列行為之一的，處警告或者五百元以下罰款；情節較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處一千元以下罰款：

（一）擾亂機關、團體、企業、事業單位秩序，致使工作、生產、營業、醫療、教學、科研不能正常進行，尚未造成嚴重損失的；

（二）擾亂車站、港口、碼頭、機場、商場、公園、展覽館或者其他公共場所秩序的；

（三）擾亂公共汽車、電車、城市軌道交通車輛、火車、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；

（四）非法攔截或者強登、扒乘機動車、船舶、航空器以及其他交通工具，影響交通工具正常行駛的；

（五）破壞依法進行的選舉秩序的。

聚眾實施前款行為的，對首要分子處十日以上十五日以下拘留，可以并處二千元以下罰款。

第三十條　有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留或者一千元以下罰款；情節較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處二千元以下罰款：

（一）結伙斗毆或者隨意毆打他人的；

（二）追逐、攔截他人的；

（三）強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物的；

（四）其他無故侵擾他人、擾亂社會秩序的尋釁滋事行為。

第三十五條　有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留或者一千元以上三千元以下罰款；情節較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五千元以下罰款：

（一）在國家舉行慶祝、紀念、緬懷、公祭等重要活動的場所及周邊管控區域，故意從事與活動主題和氛圍相違背的行為，不聽勸阻，造成不良社會影響的；

（二）在英雄烈士紀念設施保護范圍內從事有損紀念英雄烈士環境和氛圍的活動，不聽勸阻的，或者侵占、破壞、污損英雄烈士紀念設施的；

（三）以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽，損害社會公共利益的；

（四）褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神，或者制作、傳播、散布宣揚、美化侵略戰爭、侵略行為的言論或者圖片、音視頻等物品，擾亂公共秩序的；

（五）在公共場所或者強制他人在公共場所穿著、佩戴宣揚、美化侵略戰爭、侵略行為的服飾、標志，不聽勸阻，造成不良社會影響的。

第三十九條　有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留；情節較輕的，處五日以下拘留：

（一）盜竊、損毀油氣管道設施、電力電信設施、廣播電視設施、水利工程設施、公共供水設施、公路及附屬設施或者水文監測、測量、氣象測報、生態環境監測、地質監測、地震監測等公共設施，危及公共安全的；

（二）移動、損毀國家邊境的界碑、界樁以及其他邊境標志、邊境設施或者領土、領海基點標志設施的；

（三）非法進行影響國（邊）界線走向的活動或者修建有礙國（邊）境管理的設施的。

第四十三條　有下列行為之一的，處五日以下拘留或者一千元以下罰款；情節嚴重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款：

（一）未經批準，安裝、使用電網的，或者安裝、使用電網不符合安全規定的；

（二）在車輛、行人通行的地方施工，對溝井坎穴不設覆蓋物、防圍和警示標志的，或者故意損毀、移動覆蓋物、防圍和警示標志的；

（三）盜竊、損毀路面井蓋、照明等公共設施的；

（四）違反有關法律法規規定，升放攜帶明火的升空物體，有發生火災事故危險，不聽勸阻的；

（五）從建筑物或者其他高空拋擲物品，有危害他人人身安全、公私財產安全或者公共安全危險的。

第四十六條違反有關法律法規關于飛行空域管理規定，飛行民用無人駕駛航空器、航空運動器材，或者升放無人駕駛自由氣球、系留氣球等升空物體，情節較重的，處五日以上十日以下拘留。

飛行、升放前款規定的物體非法穿越國（邊）境的，處十日以上十五日以下拘留。

第五十六條　違反國家有關規定，向他人出售或者提供個人信息的，處十日以上十五日以下拘留；情節較輕的，處五日以下拘留。

竊取或者以其他方法非法獲取個人信息的，依照前款的規定處罰。

第六十九條　娛樂場所和公章刻制、機動車修理、報廢機動車回收行業經營者違反法律法規關于要求登記信息的規定，不登記信息的，處警告；拒不改正或者造成后果的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五日以下拘留或者三千元以下罰款。

第七十條　非法安裝、使用、提供竊聽、竊照專用器材的，處五日以下拘留或者一千元以上三千元以下罰款；情節較重的，處五日以上十日以下拘留，并處三千元以上五千元以下罰款。

第八十八條　違反關于社會生活噪聲污染防治的法律法規規定，產生社會生活噪聲，經基層群眾性自治組織、業主委員會、物業服務人、有關部門依法勸阻、調解和處理未能制止，繼續干擾他人正常生活、工作和學習的，處五日以下拘留或者一千元以下罰款；情節嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。

第八十九條　飼養動物，干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，或者放任動物恐嚇他人的，處一千元以下罰款。

違反有關法律、法規、規章規定，出售、飼養烈性犬等危險動物的，處警告；警告后不改正的，或者致使動物傷害他人的，處五日以下拘留或者一千元以下罰款；情節較重的，處五日以上十日以下拘留。

未對動物采取安全措施，致使動物傷害他人的，處一千元以下罰款；情節較重的，處五日以上十日以下拘留。

驅使動物傷害他人的，依照本法第五十一條的規定處罰。