社會建設 | “播”到“治”：黨建引領網絡主播群體的三重進階

黨的二十大報告提出“加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設”，這是新時代黨根據形勢變化提出的新命題。2024年7月，網絡主播被正式確定為國家新職業，這標志著網絡主播的職業身份在“國家確定職業分類”上得以確立。《中國網絡表演行業發展報告（2024—2025）》顯示，截至2025年5月末，直播與短視頻行業主播賬號累計開通近1.93億個（多平臺去重），MCN機構數量達2.9萬家，2024年網絡直播用戶規模達8.33億人。面對網絡主播群體這樣龐大的人群規模，這樣巨大的新生社會空間，需要提高黨在“虛擬空間”中的影響力。鑒于此，深刻剖析當前網絡主播群體黨建工作組織化難題的表現與成因，進而構建破解路徑，對于推進新就業群體黨建工作、鞏固黨的執政基礎具有重要意義。

原文 ：《破解新就業群體組織化難題》

作者 |中共上海市楊浦區委黨校講師 劉珂巖

圖片 |網絡

“虛擬空間”面臨的組織化難題

在靈活用工和去雇傭化導向下，網絡主播群體整體呈現出顯著的“弱組織化”特征，使黨建工作面臨組織化難題，突出表現為黨組織全覆蓋困難，網絡主播的流動性大、自主性強、人員關系松散，使得黨員難找、組織難建，易產生“邊建邊撤”的“開關”支部現象。黨組織作用發揮不夠有力，黨組織在直播領域的核心利益關聯度不足，在流量分配、收入增長等關鍵問題上缺乏話語權，“重業務、輕黨建”使得組織機構形同虛設，組織生活儀式化，黨建工作的有效性難以充分顯現。黨建引領功能不夠顯著，直播領域虛假營銷、低俗違規等行業規范問題持續多發，反映出行業治理存在的短板。與此同時，部分基層黨組織的政治引領意識不強，盡管有的基層黨組織也力圖通過政治性宣傳將黨的聲音傳遞下去，但是效果不顯著。

三個維度提升新就業群體凝聚力

要破解網絡主播群體黨建工作的組織化難題，需要結合網絡主播群體的特征，從組織、服務、引領三個維度構建適應性解決方案，實現將網絡主播群體組織起來的戰略目標。

創新組織設置，提升黨組織覆蓋力。嚴密、高效的組織體系是開展黨建工作的基礎，需要創新網絡主播群體黨組織設置方式，探索更加靈活有效的組織嵌入路徑。第一，筑牢責任體系。強化各級黨委全面領導責任，壓實組織部門牽頭抓總責任，進一步夯實業務主管部門、行業管理部門以及直播平臺企業的黨建工作責任。第二，擴大組織覆蓋范圍。針對“網紅”群體輻射人群范圍廣、產業鏈聚集密度高的特點，由網信、商務委等行業主管部門牽頭成立直播電商行業黨委，相關企業作為黨委委員單位，聯合成立專班摸清黨員人數，通過單獨組建、區域聯建、行業統建等手段，靈活設置黨的基層組織。一是以大型直播平臺、MCN機構為重要抓手。對于符合條件的大型直播平臺、MCN機構單獨組建黨組織，根據業務板塊、項目團隊等設置黨組織架構，主動識別主播的黨員信息，將黨員編入相應支部。二是堅持屬地管理與行業管理一體化推進，打破行政壁壘，對于不符合單獨組建條件的可以依托產業園區、直播基地、商圈樓宇等組建區域性黨組織或依托電商直播行業協會（商會）成立行業性黨組織，將規模小而散的網絡主播群體黨員納入黨組織之中。第三，織密組織網絡。將“流量”群體吸引到黨組織中，不僅僅要發揮黨組織的作用，也要重視工會、共青團、婦聯等群團組織的作用，推動工青聯群團組織先行吸納網絡主播，以群建促黨建擴大黨的工作覆蓋面；建立多方參與的黨建引領基層治理協調機制，及時解決主播管理過程中的問題，通過縱向層級聯動、橫向跨部門協調，織密齊抓共管的黨建工作格局。

增強服務效能，提升黨組織凝聚力。有效的服務是最大的政治，這是服務型政黨的本質要求。以服務功能為基礎，政治功能為核心，提升黨組織在網絡主播群體中的凝聚力。一是加強資源整合。依托區域化黨建聯盟，整合政府、企業、社會組織資源，為主播提供教育、醫療、創業扶持、職業轉型指導等資源，搭建合作交流平臺，促進主播與平臺企業、公益機構的對接，拓寬職業發展渠道；設立主播發展基金，提高資源運用的均等化，避免形成數字鴻溝下的“利益藩籬”。二是提高服務獲取的便捷度。線下依托直播行業黨群服務點，打造集黨群活動、主播孵化、為企服務等功能于一體的“一站式”黨群服務陣地，設置服務窗口、直播人才學院等功能區塊，提供黨務、政務、商務“三務合一”的高效服務；同步搭建線上服務平臺，讓主播可隨時隨地獲取服務和最新政策咨訊。三是提升服務內容的精準度。有效的服務一定是群眾所需要的服務，基于大數據監測與群體特征分析，制定“普惠+個性化”服務清單，開展心理舒壓、中醫保健、合規經營培訓、知識產權保護、行業趨勢解讀等契合主播群體需求的專項服務，將服務與主播群體需求深度綁定，助力網絡主播群體提高組織歸屬感和職業責任感。

構建網絡治理共同體，提升黨組織引領力。引領直播平臺企業規范運營、引導網絡主播群體發揮其在網絡治理中的獨特優勢，是網絡主播群體黨組織發揮引領作用的主要方向。一是引領直播電商行業企業規范運營。通過探索黨組織參與直播平臺企業（MCN機構）決策，制定直播電商行業從業行為規范、行業自律公約、主播權益保障等制度，引導企業履行相關責任，凈化網絡生態，促進整個行業良性發展。二是引導網絡主播群體參與治理。黨建工作需要有效發揮網絡主播群體在弘揚主旋律、傳播正能量方面的獨特優勢。通過開展公益直播活動、打造網絡主播群體宣傳志愿隊等方式，推動網絡主播群體成為扶貧助農、非遺文化傳播、文旅推廣、健康科普等領域不可或缺的重要補充力量。對于網絡主播群體來說，其也在參與治理過程中作出了社會貢獻，凝聚了社會責任感，在行動實踐中受到黨組織的感召。

文章為社會科學報“思想工坊”融媒體原創出品，原載于社會科學報第1975期第3版，未經允許禁止轉載，文中內容僅代表作者觀點，不代表本報立場。

本期責編：程鑫云

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