《宜賓三江新區(qū)條例》
將于12月1日起施行
這對四川首個(gè)省級新區(qū)
深化改革、高質(zhì)量發(fā)展意義重大
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宜賓三江新區(qū) 蘭鋒 攝
省人大經(jīng)濟(jì)委副主任委員吳泓近日在解讀條例意義時(shí)表示,“通過立法明確新區(qū)管委會法律主體地位、賦予行政管理權(quán)限、強(qiáng)化要素支持保障,為新區(qū)建設(shè)發(fā)展提供相匹配的制度供給,同時(shí)將已形成的建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉上升為地方性法規(guī),依法進(jìn)一步把經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革推向深入。”
理順管理體制 充分放權(quán)賦能
宜賓三江新區(qū)于2020年2月設(shè)立
5年多來
三江新區(qū)的發(fā)展勢頭強(qiáng)勁
地區(qū)生產(chǎn)總值
從2020年的221.5億元
躍升至2024年的600億元新臺階
今年上半年,三江新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值273億元、同比增長8.2%,規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值795.3億元、同比增長9.6%。
解決新區(qū)管理的身份和權(quán)限問題非常關(guān)鍵。在條例起草審議過程中,省人大經(jīng)濟(jì)委、常委會法工委多次圍繞管理體制、擴(kuò)權(quán)賦能等重大問題深入研究,廣泛征求意見、凝聚共識,推動(dòng)解決立法中的重難點(diǎn)問題。
條例明確了三江新區(qū)的功能定位,賦予其在區(qū)域協(xié)同、城市轉(zhuǎn)型、產(chǎn)教城融合、開放合作等方面探索改革、先行先試的重任。
條例理順了管理體制,充分放權(quán)賦能,明確宜賓三江新區(qū)管委會機(jī)構(gòu)性質(zhì),厘清管委會職能職責(zé),“規(guī)定除法律、行政法規(guī)或者國家明確規(guī)定不能賦權(quán)或者委托的事項(xiàng)外,將三江新區(qū)管委會履行職能所需要的省級、市級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限依法賦予或者委托三江新區(qū)管委會。三江新區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)依法編制權(quán)力清單向社會公布,并及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。”省人大法制委副主任委員賀江華介紹。
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宜賓國際會展中心
“立法前后歷時(shí)兩年多,展現(xiàn)了省人大常委會深入推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、保障三江新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng),以法治之力護(hù)航三江新區(qū)改革先行與創(chuàng)新探索的實(shí)際行動(dòng)。”吳泓說。
創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制 提升產(chǎn)教融合質(zhì)量
“產(chǎn)教融合”
是三江新區(qū)一大特色
條例給予強(qiáng)力支撐
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長江邊的大學(xué)校園
條例規(guī)定,三江新區(qū)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)大學(xué)城、科創(chuàng)城建設(shè),支持高校聚焦產(chǎn)業(yè)需求設(shè)置特色專業(yè),共建高水平應(yīng)用型大學(xué);三江新區(qū)應(yīng)當(dāng)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)搭建校企協(xié)同合作平臺,構(gòu)建學(xué)教研產(chǎn)城一體化全域發(fā)展新格局,支持重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)合高校和院所共建創(chuàng)新聯(lián)合體,開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,強(qiáng)化人才服務(wù)保障。同時(shí)在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、推動(dòng)科教創(chuàng)新方面也有明確規(guī)定。
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科創(chuàng)中心夜色
“目前,三江新區(qū)已集聚多所高等院校,下一步我們將依據(jù)條例,創(chuàng)新產(chǎn)教融合育人機(jī)制,推動(dòng)高校構(gòu)建以需求為導(dǎo)向的專業(yè)匹配機(jī)制,推動(dòng)課程內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同更新。”宜賓三江新區(qū)黨工委委員、管委會副主任謝光永表示,在優(yōu)化協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制、推動(dòng)科研成果高效轉(zhuǎn)化方面,將加快推動(dòng)智能固態(tài)電池創(chuàng)新中心、科技企業(yè)孵化器集群等重大項(xiàng)目建設(shè),共建校企協(xié)同創(chuàng)新載體,鼓勵(lì)高校與企業(yè)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、概念驗(yàn)證中心、中試基地,打造“高校+創(chuàng)新型企業(yè)”“專業(yè)孵化器+創(chuàng)業(yè)就業(yè)”等典型應(yīng)用場景。
同時(shí),推動(dòng)校城資源共享,提升產(chǎn)教融合質(zhì)量,有序推動(dòng)高校公共教室、圖書館、體育場館等設(shè)施向社區(qū)開放。深化校城文化融合與創(chuàng)新參與,支持以項(xiàng)目化方式打造大學(xué)城特色文體品牌。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求舉辦高端論壇、創(chuàng)新賽事,依托基層治理場景開展社區(qū)志愿服務(wù),推動(dòng)高校師生深度融入三江新區(qū)建設(shè)。
來源:四川日報(bào)
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