一日雙罰引發關注，溫州銀行IPO仍在輔導階段

年內多次收到監管部門處罰

《中國科技投資》丁丹

溫州銀行日前一日兩罰，合計被罰170萬元，其中一位名叫陳漢的相關責任人被禁止從事銀行業工作終身，引發關注。

梳理發現，此次被罰前，溫州銀行年內已至少兩度被監管機構處罰。與此同時，溫州銀行的IPO進程仍面臨障礙。該行最近一輪上市輔導始于2019年2月，目前仍未走出輔導期。近日披露的最新一期（第二十六期）上市輔導工作進展報告（以下簡稱“輔導報告”）顯示，該行仍有部分自有房產、土地及租賃房產存在權屬瑕疵。

年內曾被罰款225萬元

具體來看，據國家金融監督管理總局官網9月15日公告，因“員工行為管控不到位；貸后管理不到位”，麗水金融監管分局對溫州銀行麗水分行罰款70萬元，并對相關責任人王俊予以警告。同日，因“員工行為管理不到位；信貸業務管理不到位等”，溫州金融監管分局對溫州銀行罰款100萬元，并對相關責任人陳漢禁止從事銀行業工作終身。

截圖來源：國家金融監督管理總局官網

此次一日雙罰前，年內溫州銀行已兩次被監管機構處罰。今年4月，因違反金融統計管理規定，該行被中國人民銀行溫州市分行罰款225萬元；7月，因未對理財非標準化債權資產投資參照自營貸款管理，該行被溫州金融監管分局罰款35萬元。

除陳漢外，溫州銀行今年8月再有兩名管理人員被調查。該行杭州分行城北小微企業專營支行原行長兼公司業務九部原總經理洪魯圓、杭州分行城北小微企業專營支行副行長兼公司業務九部副總經理袁洪均因涉嫌嚴重違法，先后被相關部門調查。

截圖來源：“清廉溫州”網站

六年半仍未走出上市輔導期

目前，溫州銀行的IPO進程仍面臨阻礙。中國證監會官網顯示，溫州銀行上市輔導始于2019年2月，這意味著溫州銀行時隔約六年半仍未走出輔導期。

近日披露的最新一期（第二十六期）輔導報告顯示，該行仍有部分自有房產、土地及租賃房產存在權屬瑕疵，具體包括：部分自有房產未辦理權證、權證未更名、實際用途與權證不一致；部分自有土地未辦理權證、權證未更名、存在劃撥用地、實際用途與權證不一致；部分租賃房產無房產證或房產證不完整或不清晰、無土地證、無備案登記、合同缺失等。

在輔導報告中，輔導券商提到了上述225萬元罰款，表示重點關注監管機構在對溫州銀行的日常和專項檢查中提出的意見，以及該行在業務開展中受到的行政處罰情況，積極督促該行整改落實，取得了較好的輔導效果。

公開資料顯示，溫州銀行成立于1998年12月，前身溫州市商業銀行由29家城市信用社、6家金融服務社和8家營業處整合而成，2007年更為現名，成立以來經歷多次增資擴股。截至2024年末，溫州銀行總資產為5053.86億元，已在溫州、上海、杭州、寧波、衢州、麗水、臺州、舟山、金華、紹興、嘉興等11地設立11家分行和185家支行，共有機構197家（含總行），員工4800余人。

2024年年報顯示，2022年—2024年，溫州銀行業績表現較好，營業收入由2022年的57.10億元增長至2024年的92.66億元，增幅62.27%；凈利潤由2022年的9.18億元增長至2024年的19.20億元，增幅109.16%。不良貸款率方面，溫州銀行截至2024年末僅為0.87%，2022年末、2023年末分別為1.31%、1.10%。

評級機構聯合資信今年7月在對該行出具的“2025年科技創新債券信用評級報告”中也提到，溫州銀行業務的快速發展對資本消耗程度較大，核心一級資本充足率已接近監管限額，核心資本面臨一定補充壓力。截至2024年末，溫州銀行核心一級資本充足率同比增長0.24個百分點，僅為7.89%。

作者也將持續關注溫州銀行后續合規經營、上市進展、業績數據等情況。