春和景明暖意濃。在福建省龍巖市這片革命的紅土地上,一派生機盎然:永福茶山上櫻花綻放,培斜森林水鄉(xiāng)里游客如潮,河田千畝良田中農機穿梭,好不熱鬧……這充滿希望的景象,是龍巖市激發(fā)鄉(xiāng)村活力、深入推進改革的生動注腳。
近兩年,龍巖市持續(xù)守正創(chuàng)新,探索適合南方山區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展的新思路、新方法,總結形成“158”鄉(xiāng)村建設機制、“六個共富”機制、農村產權制度改革“五票制”等行之有效的改革措施,為閩西鄉(xiāng)村全面振興釋放無限新活力。
分類型打造推進鄉(xiāng)村各美其美
走近永定區(qū)龍?zhí)舵?zhèn)楓林村,一下就踏進了春天里。櫻花園里,千余株櫻花競相綻放,笑迎八方游客;蝴蝶蘭溫室大棚內,各色蝴蝶蘭如彩蝶起舞,花農正忙著將花組盆打包發(fā)往省內外,裝點人們的生活。
蝶舞楓林,是礦區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)龍?zhí)锻七M鄉(xiāng)村振興的一個美麗縮影。近年來,龍?zhí)舵?zhèn)依托蝴蝶蘭產業(yè)實現礦區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠色轉型,打造全國聞名的蝴蝶蘭小鎮(zhèn)。
近年來,龍巖市立足資源稟賦,創(chuàng)新實施“158”鄉(xiāng)村建設工作機制,堅持“原生態(tài)、低成本、有特色”的建設理念,實施“一把手”推進機制、規(guī)劃先導機制、農房建設管控機制、共建共享機制、黨建引領機制等5項工作機制,按照城郊融合類、集聚提升類、穩(wěn)定改善類、文化傳承類、民族團結類、僑臺賡續(xù)類、收縮待定類、搬遷撤并類等8種村莊類型,對全市1786個村因村施策、分類扶持,因地制宜探索鄉(xiāng)村建設示范樣板,持續(xù)提升閩西革命老區(qū)鄉(xiāng)村顏值和內涵。
在“158”機制創(chuàng)新實施下,龍巖全市鄉(xiāng)村因地制宜、各美其美的特色實踐不斷涌現:永定區(qū)湖坑鎮(zhèn)南江村依托土樓文化資源,引進專業(yè)公司發(fā)展民宿經濟,讓沉睡多年的土樓“活”起來,鄉(xiāng)村旅游“火”起來。武平縣城廂鎮(zhèn)云寨村依托梁野山生態(tài)資源,成立森林人家休閑農業(yè)專業(yè)合作社,發(fā)展林下經濟,種植仿野生金線蓮養(yǎng)生茶、果蔬等,同時把村中特產與餐飲、民宿等緊密結合起來,形成一條生態(tài)產業(yè)鏈,將生態(tài)資源優(yōu)勢轉變成經濟優(yōu)勢。
多領域發(fā)力推進城鄉(xiāng)共富共享
隨著天氣漸暖,閩西鄉(xiāng)野間的游客逐漸多了起來。在上杭縣廬豐鄉(xiāng)豐樂村的畬味小菜共富工坊,客人們被一罐罐新鮮的豆豉辣醬吸引駐足、爭相購買。
幾公里外,豆豉的制作者、農戶張興招正在自家庭院內忙碌地制作豆豉。“自從共富工坊成立后,我的豆豉價格很穩(wěn)定、銷量也有保障,我現在越干越有勁兒了。”張興招說。
共富工坊是上杭縣激發(fā)農村發(fā)展活力、推進“改革共富”的一項探索。村黨支部領辦專業(yè)合作社,引進食品加工企業(yè)、市場營銷企業(yè),三方按比例持股成立共富工坊,由村集體提供場地設備,企業(yè)負責生產銷售。
“利潤按照持股比例分紅,生產原料采自當地,用工全部為當地村民,實實在在助農增收,實現共富。”廬豐鄉(xiāng)黨委書記鐘加樟介紹。
黨組織領著跑,企業(yè)幫著干,黨員帶著做,群眾跟著富。截至目前,上杭縣已建成“紅領共富工坊”32所,帶動從業(yè)人員1.6萬余人。
除此之外,該縣還通過賡續(xù)紅色血脈,探尋紅色思想寶庫創(chuàng)新“思想共富”;通過培育建筑產業(yè)、紅色旅游產業(yè)、特色富民產業(yè)實現“產業(yè)共富”;通過跨村聯建、黨支部領辦合作社、村企互助打造“合作共富”;通過人才回引、培育本土人才探索“人才共富”;通過倡導鄉(xiāng)風文明、移風易俗開拓“文明共富”等,全方位拓寬共同富裕路徑,推動全縣農業(yè)增效益、農民增收入、農村增活力。
以重點突破推進改革見細見效
近日,在連城縣宣和鎮(zhèn)培田村,冠豸書屋里學生三五人結伴、安靜求知,老年活動室內大爺大媽們其樂融融,紅色紀念館里游客如織……
自推行農村房票改革以來,培田村盤活了村內12棟閑置住宅,通過以修代租、有償出租等方式將這些閑置房屋活化利用成書屋、老年活動室、紀念館等多種功能場所,不僅豐富了村民的文化娛樂生活,也為鄉(xiāng)村農文旅融合發(fā)展帶來了新的機遇。2024年,培田古村落累計接待游客75萬人次,實現旅游收入2901萬元,村集體收入210萬元,村民人均年收入達3.2萬元。
“房票”是龍巖市創(chuàng)造性推行“五票制”農村產權制度改革中的其中一票。2024年來,龍巖市因地制宜探索閑置農房盤活利用途徑,目前已初步形成了文旅融合產業(yè)型、公共服務設施型、歷史建筑活化型等模式,不斷推動“閑置房”變“致富屋”,“冷資產”變“熱財富”。
除“房票”外,該市還創(chuàng)新“林票、碳票、水票、地票”等農村產權制度改革措施,推動資源變資產、資產變股份、農民變股東。目前,全市7個縣(市、區(qū))“五票制”試點工作已全面鋪開,共發(fā)放股金型林票9批次、1200萬元、132戶,發(fā)放股權型林票1批次、7.22萬股;發(fā)放林業(yè)碳票14張,累計備案簽發(fā)林業(yè)碳匯7.5萬噸;發(fā)放水票69張,總水量超兩億立方米;發(fā)放承包地地票136戶、236.271畝;發(fā)放宅基地地票6戶、410平方米;發(fā)放房票34戶、6575.3平方米……為推進鄉(xiāng)村全面振興注入強勁動力。
來源:農民日報
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