從分配樓房的現象看制度問題

曾經有過一段時間，某些單位分配樓房給員工，還有的直接分配高級知識分子樓房，不是高級知識分子的員工得不到樓房。按理說是這樣的，可是在分配過程中出現了很多問題，以至于讓人看到制度本身的問題。

倘若只是單位分配給員工樓房，還情有可原。樓房屬于單位的，屬于集體建造的，職工只有使用權，沒有買賣權利。一般情況下，這樣的單位都有錢，不管是國稅局、地稅局，還是財政局，都可以出錢購買地皮，蓋家屬樓。當然蓋的是家屬樓，領導不應該占，但領導分明挑了最好的樓層，也挑了最好的樓房。甚至有的領導直接占有好幾套，而員工只能占有一套，還有的好幾個員工共占一套房子。這種分配好像是社會主義分配模式，樓房屬于單位的，不管是領導還是員工，都有占有的權利，但并不能買賣。一旦員工調離本單位，樓房就讓出來，讓新調入的員工占用。領導也是如此，調到別的單位以后，樓房就讓出來了，讓新任領導占有。按理說是這樣的，但事實并不是這樣的。有的領導調走了之后，還占用原來單位的樓房，因為原來單位的樓房已經形成了一種和諧的生態關系，也成了小區內的主要建筑。領導喜歡那樣的環境，就不喜歡搬走了，而新任領導并不能占有公家的樓房。只要調走的領導不搬走，其他員工也不動地方，新任領導就不能占有單位的樓房，可以購買商品房，算是自己有本事。單位的員工看領導不搬走，自己也不伴奏。即便他們調走了，也不搬走，仍然占著原來的樓房，而且一家子占有一套房子，把房子當成自家的。只要領導不強行收回，員工就可以長期占有。有的員工搬走了，還讓親戚占有，只需要占用那套房子，當然不能用來買賣。

單位的樓房當成了私人財產，只是不能用來買賣。使用權就是這樣確定的，很多單位的筆記本電腦也是這樣的，買了之后分給員工，當然領導要多占幾臺，最終東西用壞了，還給單位，單位再買新的，重新發給領導或員工。這樣的東西只是不能用來買賣，領導和員工都有使用權，似乎體現了社會主義制度的優越性。實際上真的實行起來，就不是那么回事了。很多東西在使用過程中被換了零件，還有的以次充好，用自己家里的筆記本電腦換了單位的電腦，只是充數，有的甚至花幾十塊錢買一個破舊的筆記本電腦，還給單位，用了單位的高配置筆記本電腦，當成自己的，當然可以買賣。領導不說，員工也不說，就只當沒那回事。誰也那么干，就等于侵吞國有資產。分樓房也是如此，分配樓房體現了社會主義制度的優越性，和市場經濟有些不搭調。按照市場經濟的規律來看，人們有購買樓房的需要，就到市場上購買，沒必要非得占著單位的樓房。但是單位領導有權力，可以建很多家屬樓，分給員工居住。員工就像住在單位一樣，住進了單位的家屬樓。一般來說，單位的家屬樓距離單位并不遠，甚至和單位在同一個片區內，員工只需要從宿舍樓走著到單位就可以了，沒必要騎車，也沒必要開車，當然方便了很多外地的員工。

可是這樣的制度實行一段時間之后，就出了很大的問題。領導和員工共同占有公家單位的樓房，即便調走了，也不騰地方，單位的領導還帶頭這樣干，當然不會有人強迫執行某種規矩，不會執行單位的規定，就那么一直占用下去。有些高級知識分子工作的單位分樓房，要分給高級知識分子，可是管高級知識分子的人和他的家屬都占有了這樣的樓房，就騰不出地方，高級知識分子也就占不了單位的樓房。也就是管理高級知識分子的領導占有了本應該分配給高級知識分子的樓房，而高級知識分子往往失掉了話語權。因為領導手中沒有權力，高級知識分子要接受領導的管理。哪怕領導是個大老粗，沒什么知識文化，一樣可以管理高級知識分子，叫做外行領導內行。領導無非想要獲得某些利益，想要先占先得，多占多得，而高級知識分子往往鉆研很多學問，并不會在待遇問題上計較太多。本來國家獎勵高級知識分子，要他們住進單位的樓房，可是領導總是多干多得，不但自己占有，而且讓親戚占有，而高級知識分子想要占有，就要按照資歷、獲得證書多少、成果有多顯著等指標來分配，真正能占上單位樓房的高級知識分子沒幾個，大部分樓房都被領導占有了，而領導偏偏是個大老粗。

本來分配樓房是給高級知識分子的，等于對他們形成了一種鼓勵，讓他們兢兢業業工作，爭取做出最大的貢獻。可是在分配過程中，總是缺乏監督和管理，而監督管理權掌握在分配樓房的領導手中，當然領導會多占多得，而不會讓高級知識分子占用太多。在領導的意識里，誰先占有，樓房就是誰的，而自己具有審批權，就一定要多占多得，至于高級知識分子，需要讓他們按照名氣等指標來評價，誰名氣大，誰貢獻大，就讓誰占樓房，只不過占樓房的那些高級知識分子看到領導占了好幾套，或者領導占有了最好的樓房，總是心里不平衡，卻又無法說出來，說出來就怕打擊。倘若按照社會主義設計的道路來看，樓房完全可以免費分配給人們，讓人們占有，也要嚴格按照分配制度來，在某個單位工作的人可以占用單位的家屬樓，離開了單位，就一定要搬走，不搬走就會被重罰。分配給高級知識分子的樓房一定要分配到位，哪怕有很多指標限制，也仍然要分給高級知識分子，不能分配給領導，除非領導也是高級知識分子。領導不具有任何分配上的特權，不能先占先得，也不能多占多得，更不能剝奪他人的資源供自己使用。當監督不力，法律和規則支撐不力的時候，制度就出現了問題。制度不再是社會主義，反而有些資本主義的意味，還有山頭主義作怪，官僚主義作怪，消費主義作怪，弄得人們的人生觀和價值觀都出現了很大的問題，以至于對制度產生了懷疑。

好的制度應該讓老實人占便宜，讓奸猾之徒吃盡苦頭?？墒乾F有的制度卻偏偏相反，老實人吃盡苦頭，奸猾之徒占盡了便宜。很多官員都貪腐，都算是奸猾之徒，總是最先占有優質社會資源，不會分給普通人，也不會完全分給高級知識分子，當然，在樓房分配過程中，這樣的現象尤其明顯，讓人看到了制度本身的漏洞。