一扇門解萬般事

（來源：湖州日報）

轉自：湖州日報

　　編者按 今年是法治浙江建設20周年。二十年循法而行，新時代依治而興。湖州始終在法治軌道上深化基層治理創新，打造了一批具有湖州辨識度、全國影響力的制度成果與實踐樣本，持續擦亮“在湖州感受中國之治”金名片。本報今起推出“綠水青山間的法治印跡”系列報道，聚焦“法治足跡”、定格“法治實踐”，深度挖掘具有里程碑意義的法治事件、標志性創新模式和接地氣感人故事，全景展現法治湖州建設的奮進歷程與生動實踐，敬請垂注。

　　記者 陸曉芬

　　讓老百姓遇到問題能有地方“找個說法”。如今在湖州，這地方就是綜治中心——進一扇門，能解萬般事。

　　4月24日，記者走進南潯區綜治中心大廳，24個窗口一字排開，紀委、信訪、公安、法院、檢察院、司法、人社7家單位常駐。中心副主任李廣永說，老百姓來了，不用打聽“這事歸誰管”，直接取號，從受理到調解，一站式到底。

　　市民姚女士就體驗過這種“爽氣”。她自己買的車位被物業強行抬桿收費。牢騷話還沒說完，物業糾紛調解室馬上介入，聯合區住建局物管中心一錘定音：物業違規。最終物業退款、道歉，姚女士補繳費用。“辦事爽氣，煩心事都變成了幸福事。”她笑著說。

　　故事不大，但透出一個關鍵變化：過去老百姓圍著部門轉，現在部門圍著老百姓轉。

　　2025年，根據中央政法委、省委政法委統一部署，湖州全力推進綜治中心規范化建設。市委辦公室專門印發《關于推動全市社會治安綜合治理中心規范化建設迭代升級的實施意見》，給五類綜治中心明確了建設標準。

　　目前，全市6個區縣、74個鎮街中心全部實體化運行，1257個村（社）治保委員會、人民調解委員會全覆蓋，因地制宜建成55個重點區域綜治中心。市委政法委副書記周興強表示，這背后不是簡單掛牌子、湊桌子，光把幾個部門湊到一起，那不叫迭代升級。湖州的“門道”在于：讓數據跑起來，讓機制順起來。

　　近日上午9時16分，南太湖新區龍之夢樂園綜治中心大屏幕突然彈出一條預警——兩撥游客因排隊起爭執。指揮平臺立刻調度附近巡邏隊員，從預警到調解完畢，全程5分鐘。快的秘密，是一套“雙網協同”機制：平安法治平臺和公安全維數智基礎防控平臺深度融合，事項流轉、處置、化解、反饋，每一步都可追溯。這套做法不僅拿了全省基層治理創新示范，還通過“智慧110”項目向全省推廣。

　　數據是最誠實的成績單：去年湖州通過綜治中心協同處置非警務糾紛9.37萬件，非警務事項重復報警率降到12.5%；全量警情重復報警率降到3.5%，創歷史最低。基層民警從大量非警務糾紛中抽身，老百姓的訴求也有了專業“接單員”。

　　糾紛化解，最怕“和稀泥”。表面勸和了，轉頭又鬧，甚至小事拖大、大事拖炸。對此，湖州怎么辦？三個詞：法治化、專業化、精準化。

　　一條《矛盾糾紛閉環管控“七條”剛性措施》，讓每件糾紛有始有終。去年，全市成功化解各類糾紛4.1萬件，

　　先行調解成功率23.8%，糾紛前端化解率83%，三項指數均居全省前列。更硬核的是，305件極易演變為“民轉刑”“民轉命”的案事件被提前“拆彈”，“民轉刑”命案同比下降33.3%。

　　再看幾個實招。吳興區織里鎮童裝企業密、商業摩擦多，綜治中心引入專業調解組織，商事糾紛平均16天化解，比打官司快得多；德清縣請進“德清嫂”調解品牌，加上“望聞問切”四步法，專治疑難雜癥；長興縣推出“銀耀天平”適老機制，老人解決贍養、繼承問題不用出遠門……

　　做到這一步，湖州并不滿足。周興強表示，平安建設的最高境界，不是“滅火”快，而是“不起火”。所以綜治中心正從“矛盾中轉站”升級為“風險傳感器”。依托“智慧110”，系統自動對高頻報警區域、重復糾紛類型預警。比如某小區連續出現物業糾紛，平臺自動生成“黃碼”預警，相關責任部門提前介入。這就是“數據吹哨、部門報到”，從被動應對走向主動治理。

　　從單打獨斗到多元共治，從人海戰術到數智賦能，從事后滅火到事前防火。表面看是基層站點的變化，實則是市域治理邏輯的一次深刻轉身。太湖南岸，“楓橋經驗”正在長出新枝葉。而這一枝一葉，長在老百姓最需要的地方。