完善國際收支統計適應經貿新變化

近期，國家外匯管理局修訂了2019年以來各季度國際收支平衡表。修訂了什么？為何修訂？問題的答案可以從《2025年中國國際收支報告》中找到。記者注意到，報告通過“改進國際運輸統計方法”與“完善跨境電商貿易國際收支統計”兩個專欄，詳細解釋了兩項統計方法調整的緣由。

先看運輸，這一國際收支平衡表服務項目的重要組成。居民運營者數量眾多，開展普查成本很高；非居民運營者在境內可能沒有經營實體，很難獲得完整數據；國際交易報告系統采集的收付信息不完全滿足統計原則……這些都是運輸服務統計復雜性較高的原因。以往，國家外匯管理局會以銀行代客涉外收付數據和海關統計為基礎對運輸服務進行測算。但隨著非金融企業國際收支統計直接申報工作穩步推進，境內承運人、境外重要承運人境內代表處逐步納入申報主體范圍，運輸統計的數據來源更加豐富。

鑒于此，自編制2025年國際收支平衡表正式數起，國家外匯管理局以企業調查數據和行業數據為主、以銀行代客涉外收付數據和海關統計為輔，進一步完善運輸服務數據編制方法，更加客觀、準確地反映我國國際運輸服務狀況。報告顯示，由于從貨物貿易進出口額中剝離的貨運服務金額下降，以往多剝離的運費金額需還原回貨物貿易進出口額。受此影響，2025年國際收支運輸收入和支出分別調減逾500億美元和600億美元，調整后分別為706億美元和1108億美元；貨物貿易出口和進口分別調增逾500億美元和800億美元。上述調整主要涉及經常賬戶下貨物貿易和運輸服務結構變化，經常賬戶順差保持相對穩定。

如果說運輸統計的改進是對傳統貿易脈絡的再梳理，那么跨境電商統計的完善則是直面數字時代的新課題。南開大學金融學教授田利輝表示，近年來，跨境電商貿易快速發展，有助于全球中小經營者拓展銷售渠道、消費者獲得更豐富的商品，在此過程中，電商平臺通過提供中介服務相應獲得收益。賣家入駐境外電商平臺后銷售商品所支付的平臺服務費，通常由電商平臺直接從賣家銷售款項中扣除，這導致賣家所在經濟體全面準確計量貨物出口和服務進口金額的難度增大。

按照店鋪經營主體、貨物所有權主體劃分，我國商品賣家入駐境外電商平臺可大致分為3種情形。情形一是境內企業入駐、境內企業貨權，即我國境內企業在境外電商平臺注冊并運營網店，貨物由我國境內運至境外倉庫，買家下單后，貨物從倉庫發出。買家支付貨款后，電商平臺扣除傭金等服務費，將剩余款項付至賣家指定賬戶，該款項再匯回我國。在此情形下，貨物由我國境內運至境外倉庫時商品尚未售出，不記入我國國際收支口徑貨物出口；買家下單后，商品實際售出記入我國國際收支口徑貨物出口，出口金額包含商品售出前發生的相關費用，如賣家支付給境外電商平臺等服務提供商的傭金、廣告費等。同時，我國賣家向境外電商平臺支付的服務費用記入我國服務進口。

而在“境外公司入駐、境外公司貨權”和“境內公司入駐、境外公司貨權”這兩類情形時，我國企業將貨物出口給境外公司時記為我國貨物出口，由于在境外平臺所銷售商品貨權歸屬境外公司，電商平臺收取的服務費也由境外公司承擔，因此在境外平臺的交易不記入我國國際收支統計。

數據顯示，2019年我國企業向境外電商平臺支付傭金、廣告費等服務費逾百億美元，并呈現逐年增長態勢；同時，企業也向境外支付結算機構支付少量匯款手續費等金融服務費用。根據國際收支統計原則，在境外電商平臺銷售的貨物價值中應包含這部分服務費。國家外匯管理局據此修訂了2019年以來國際收支平衡表中其他商業服務和金融服務進口金額，并對應修訂了貨物貿易出口金額。同理，我國服務商為進口電商平臺上的境外賣家提供服務，應相應記錄為我國服務商對進口電商平臺上境外賣家的服務出口和我國貨物貿易進口。統計方法完善后我國相關服務項目進出口額、貨物進出口額均有所增加，經常賬戶順差保持穩定。

中央財經大學副教授劉春生認為，兩項調整完善后的統計方法將更真實反映運輸收支、跨境電商貨物出口與平臺服務費用的實際結構，讓國際收支數據更準確、更貼合外貿新業態發展，既不改變經常賬戶總體順差格局，又能提升統計公信力，為宏觀決策和外貿政策制定提供更可靠的數據支撐。

國家外匯管理局有關負責人表示，未來，將繼續穩步推進運輸企業專項調查，不斷豐富數據源，提升數據質量；并持續跟蹤跨境電商平臺業務發展，不斷完善相關的國際收支貨物和服務貿易統計，更客觀展現我國貨物和服務貿易發展變化及趨勢；同時，深化部門間數據合作機制，為準確研判我國涉外貿易狀況提供更加全面、客觀的數據支持。（經濟日報記者 姚 進 勾明揚）