2026全球經(jīng)濟(jì)仍具有較強(qiáng)韌性 | 社會(huì)科學(xué)報(bào)

面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出“外部環(huán)境變化影響加深”，明確提出“更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作和國(guó)際經(jīng)貿(mào)斗爭(zhēng)”。聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部近日發(fā)布的《2026年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望》指出全球經(jīng)濟(jì)將溫和增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2026年增長(zhǎng)率將略微降至2.7%。全球國(guó)家的財(cái)政狀況均面臨挑戰(zhàn)，政策不確定性上升。多邊合作的削弱正阻礙可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的推進(jìn)，這凸顯了集體行動(dòng)和國(guó)際支持的積極意義。

原文 ：《2026全球經(jīng)濟(jì)仍具有較強(qiáng)韌性》

作者 |本報(bào)記者 青木

圖片 |網(wǎng)絡(luò)

全球經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)且持續(xù)分化

得益于2025年前幾個(gè)月的貿(mào)易激增、庫(kù)存充足和穩(wěn)健的消費(fèi)支出，全球經(jīng)濟(jì)受美國(guó)關(guān)稅影響有限，并展現(xiàn)出較強(qiáng)韌性。2025年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為2.8%，預(yù)計(jì)2026年降至2.7%，2027年將回升至2.9%，但仍遠(yuǎn)低于2010-2019年3.2%的平均水平。數(shù)碼電子產(chǎn)品和旅游的強(qiáng)勁需求繼續(xù)支撐服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)，2025年增速為3.8%，2026年將放緩至2.2%。貨物和服務(wù)貿(mào)易總額仍占全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的50%以上。

歐洲、日本和美國(guó)等2026年將以溫和的速度增長(zhǎng)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)2025年增速放緩至1.9%，強(qiáng)勁的消費(fèi)和人工智能投資被疲軟的房地產(chǎn)所拖累。在擴(kuò)張性財(cái)政和貨幣政策的支持下，預(yù)計(jì)2026年和2027年的增長(zhǎng)率將分別小幅上升至2.0%和2.2%。2026年，美國(guó)通脹率將逐步下降，但仍可能高于2%。

歐盟2026年和2027年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別為1.3%和1.6%，消費(fèi)仍是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力，而美國(guó)關(guān)稅的提高和地緣政治的不確定性可能會(huì)對(duì)出口造成壓力。由于通貨膨脹率總體接近中央銀行的目標(biāo)，貨幣政策預(yù)計(jì)將保持寬松。然而，老齡化和能源成本上升等長(zhǎng)期存在的結(jié)構(gòu)性制約因素將繼續(xù)制約該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

日本2026年和2027年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別為0.9%和1.0%，略低于2025年1.2%的估計(jì)增長(zhǎng)率。私人消費(fèi)預(yù)計(jì)將逐步復(fù)蘇，但出口，尤其是汽車出口可能受到美國(guó)關(guān)稅上調(diào)影響。日本央行未來需要在抑制通脹和維持國(guó)內(nèi)需求之間取得微妙平衡。預(yù)計(jì)澳大利亞和韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將在2026年出現(xiàn)回升。

包括中國(guó)、印度和印度尼西亞在內(nèi)的幾個(gè)大型發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體預(yù)計(jì)將在國(guó)內(nèi)需求改善和政策措施的推動(dòng)下繼續(xù)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健增長(zhǎng)。中國(guó)與美國(guó)的貿(mào)易緊張局勢(shì)暫時(shí)緩解，穩(wěn)定了市場(chǎng)信心；貿(mào)易順差在2025年前11個(gè)月超過了1萬億美元，反映出中國(guó)對(duì)美以外市場(chǎng)出口的韌性。南亞的前景仍然相對(duì)強(qiáng)勁，不過今年預(yù)計(jì)增長(zhǎng)將放緩至5.6%。中亞繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)。在西亞，2026年和2027年的GDP將分別增長(zhǎng)4.1%和4.0%，高于2025年3.4%的估計(jì)增幅。

石油出口國(guó)經(jīng)濟(jì)將受益于石油輸出國(guó)組織減產(chǎn)措施，但仍易受地緣沖突的影響。在拉丁美洲和加勒比地區(qū)，預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將從2025年的約2.4%略微下降至2026年的2.3%，然后在2027年小幅回升至2.5%。

最不發(fā)達(dá)國(guó)家的增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)將從2025年的約3.9%上升至2026年的4.6%，但仍低于可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的要求。孟加拉國(guó)、埃塞俄比亞和坦桑尼亞等國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)改善。然而，更多國(guó)家面臨安全問題、財(cái)政空間有限和債務(wù)增加等各種困境。關(guān)稅的提高和官方發(fā)展援助的減少進(jìn)一步增加了壓力。內(nèi)陸發(fā)展中國(guó)家的增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)將降至4.9%；受自然災(zāi)害、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、債務(wù)和投資減少等影響，小島嶼發(fā)展中國(guó)家的增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)將降至2.8%。

經(jīng)濟(jì)不確定性和社會(huì)脆弱性凸顯

截至2025年11月，全球約有三分之二的央行處于寬松周期，這一趨勢(shì)在亞洲和拉丁美洲的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體最為明顯。盡管如此，許多國(guó)家的政策利率仍高于大流行前的水平，預(yù)計(jì)2026年的進(jìn)一步降息將逐步進(jìn)行。在許多國(guó)家，再度出現(xiàn)通脹或匯率波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)使反通脹周期的最后階段復(fù)雜化。

無論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，其財(cái)政狀況仍然充滿挑戰(zhàn)。各種不確定性導(dǎo)致財(cái)政收入減少，提高政府的決策難度。在發(fā)達(dá)國(guó)家和部分大型發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，財(cái)政支出有所增加，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)升級(jí)、能源和國(guó)防安全以及應(yīng)對(duì)人口老齡化等優(yōu)先事項(xiàng)。相比之下，許多發(fā)展中國(guó)家面臨財(cái)政空間有限、債務(wù)脆弱性上升以及援助減少等問題，這些壓力可能會(huì)持續(xù)到2026年。

目前，全球通貨膨脹率已從2021-2023年的峰值回落，2025年降至3.4%，但仍高于疫情前2.8%的平均水平。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體問題集中在服務(wù)業(yè)和住房成本提高，而多數(shù)發(fā)展中國(guó)家則繼續(xù)面臨物價(jià)壓力上升的問題，其中東亞部分地區(qū)保持了較低的通脹水平。持續(xù)的通貨膨脹加劇了貧困，擴(kuò)大了不平等，加劇了社會(huì)脆弱性。食品、能源和住房?jī)r(jià)格的上漲對(duì)低收入家庭的影響尤為嚴(yán)重。在非洲，快速的城市化已成為生活成本上升的主要因素。

物價(jià)上升帶來一系列問題，在脆弱的經(jīng)濟(jì)體中，企業(yè)會(huì)推遲投資和減少貸款，制造商還會(huì)根據(jù)預(yù)期調(diào)整價(jià)格和工資，成本的增加降低了政府改善基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)福祉的意愿；基于未來通脹的判斷還會(huì)放大負(fù)面影響，從而使通脹更加持久。值得注意的是，以人工智能為代表的前沿技術(shù)也可能推高物價(jià)。研究預(yù)測(cè)，2025年至2030年美國(guó)平均電價(jià)因此可能上漲約8.6%，中國(guó)上漲5.6%，歐洲上漲3.6%。在美國(guó)數(shù)據(jù)中心高度集中的部分地區(qū)，2025年的批發(fā)電價(jià)已經(jīng)比2020年高出257%。不斷上漲的電費(fèi)可能會(huì)對(duì)低收入家庭造成不成比例的影響，甚至改變當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

2025年，全球勞動(dòng)力市場(chǎng)總體穩(wěn)定，全年全球失業(yè)率維持在5%左右，預(yù)計(jì)2026年降至4.9%。供求關(guān)系分化明顯。例如，非洲的失業(yè)率依然高企，而獨(dú)聯(lián)體國(guó)家則面臨勞動(dòng)力短缺。就業(yè)的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)依然存在，勞動(dòng)力參與的性別差距巨大，青年失業(yè)率是平均失業(yè)率的兩倍多。估計(jì)全世界有五分之一年輕人屬于“尼特族”，數(shù)量約為2.57億人。此外，殘疾人仍然面臨嚴(yán)峻的就業(yè)問題，這凸顯了制定更具包容性的勞動(dòng)力政策以及加大對(duì)技能和無障礙環(huán)境投資的必要性。為防止勞動(dòng)力市場(chǎng)受通脹等因素沖擊，多數(shù)歐盟成員國(guó)在2025年提高了最低工資；美國(guó)過去一年中有21個(gè)州提高了最低工資。巴西、馬來西亞和摩洛哥在內(nèi)的幾個(gè)發(fā)展中國(guó)家也提高了最低工資。

2025年，全球金融環(huán)境有所改善，更為寬松的貨幣政策和美元走弱支持了資本流動(dòng)，股市在科技股的推動(dòng)下強(qiáng)勁上漲。跨境流動(dòng)性隨著銀行貸款的增加和重新流向發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的投資組合不斷增強(qiáng)。然而，在全球增長(zhǎng)放緩和政策不確定的情況下，市場(chǎng)仍然容易受到?jīng)_擊。雖然信用狀況較好的國(guó)家的借貸成本下降，但是評(píng)級(jí)較低的國(guó)家則面臨融資成本上升的問題。與此同時(shí)，非銀行金融機(jī)構(gòu)的脆弱性正在增加系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

主要捐助國(guó)公布削減計(jì)劃或?qū)е?026年和2027年官方發(fā)展援助（ODA）進(jìn)一步減少。2027年的ODA額度可能會(huì)回落至2020年的水平，這將削弱對(duì)人道主義項(xiàng)目和基本公共服務(wù)的支持，最不發(fā)達(dá)國(guó)家和撒哈拉以南非洲國(guó)家面臨的降幅最大。與此同時(shí)，許多發(fā)展中國(guó)家對(duì)僑匯的依賴將更加嚴(yán)重，并且未來還要繼續(xù)面對(duì)移民政策逐步收緊和轉(zhuǎn)移成本持續(xù)高企等一系列問題。

重振國(guó)際合作與可持續(xù)發(fā)展之路

國(guó)際社會(huì)面臨一個(gè)支離破碎的全球格局，地緣政治緊張、保護(hù)主義盛行、技術(shù)和關(guān)鍵資源的激烈競(jìng)爭(zhēng)以及官方發(fā)展援助（ODA）減少等問題，都給全球合作帶來了巨大壓力。這些挑戰(zhàn)凸顯了重建信任的必要性，各方必須采取集體行動(dòng)，共同推動(dòng)人類繁榮走向可持續(xù)發(fā)展之路。

2025年，幾項(xiàng)重大國(guó)際倡議的發(fā)起為多邊合作注入了新的動(dòng)力。聯(lián)合國(guó)第四次發(fā)展籌資問題國(guó)際會(huì)議通過的《塞維利亞承諾》為動(dòng)員大規(guī)模投資、改革全球金融架構(gòu)、增強(qiáng)債務(wù)可持續(xù)性和國(guó)內(nèi)資源調(diào)動(dòng)提供了新的議程。該承諾包括鞏固金融安全、推動(dòng)使用與國(guó)家相關(guān)的債務(wù)工具以及擴(kuò)大獲得長(zhǎng)期、負(fù)擔(dān)得起的融資的途徑等措施。第二次社會(huì)發(fā)展問題世界峰會(huì)的成果文件《多哈政治宣言》強(qiáng)調(diào)了技能發(fā)展、數(shù)字接入以及提升婦女、青年和邊緣化群體的福祉。

頻發(fā)的氣候?yàn)?zāi)害毀壞農(nóng)作物和能源系統(tǒng)并削弱基礎(chǔ)設(shè)施的復(fù)原力，加劇了價(jià)格波動(dòng)。在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約方大會(huì)第三十屆會(huì)議（COP30）上通過的“貝倫一攬子計(jì)劃”推進(jìn)了氣候治理行動(dòng)，承諾到2035年將適應(yīng)資金增加兩倍。這些進(jìn)展證明，盡管各方存在分歧，但合作解決方案仍然可行。要將雄心壯志轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，需要協(xié)調(diào)實(shí)施、充足的資金以及持久的政治意愿，實(shí)現(xiàn)更具包容性和韌性的全球未來。

2025年全球外國(guó)直接投資仍然低迷，反映出商業(yè)信心不足。不過隨著對(duì)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和先進(jìn)技術(shù)加大投資，人工智能脫穎而出成為投資焦點(diǎn)。人工智能正在成為生產(chǎn)率增長(zhǎng)的潛在驅(qū)動(dòng)力，各國(guó)在技術(shù)先進(jìn)程度、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和投資能力方面體現(xiàn)出明顯差異。例如，2024年，全球企業(yè)在人工智能領(lǐng)域約72.5%的支出來自美國(guó)。未來，人工智能技術(shù)仍將是美國(guó)資本增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力。

此類技術(shù)創(chuàng)新還推動(dòng)了數(shù)字化服務(wù)的份額持續(xù)快速增長(zhǎng)。2025年上半年，人工智能相關(guān)產(chǎn)品的貿(mào)易額同比增長(zhǎng)了20%。人工智能有望在2025年至2040年期間，通過增加數(shù)字服務(wù)貿(mào)易、降低商品貿(mào)易運(yùn)營(yíng)成本以及提高服務(wù)交付效率，帶動(dòng)全球貿(mào)易增長(zhǎng)40%。這些趨勢(shì)為發(fā)展中國(guó)家融入全球價(jià)值鏈的新興環(huán)節(jié)、吸引制造業(yè)和服務(wù)業(yè)投資，以及在傳統(tǒng)合作伙伴之外實(shí)現(xiàn)出口市場(chǎng)多元化創(chuàng)造了新機(jī)遇。

我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，新興技術(shù)所帶來的福利增長(zhǎng)，既不會(huì)自然而然地讓所有勞動(dòng)者受益，也不會(huì)在所有勞動(dòng)者之間實(shí)現(xiàn)平均分配。各國(guó)需制定具有針對(duì)性的培訓(xùn)與技能提升計(jì)劃，構(gòu)建更為完善的社會(huì)保障體系，從而將前沿科技帶來的生產(chǎn)力提升，轉(zhuǎn)化為就業(yè)和福祉的廣泛改善，避免國(guó)家間的差距進(jìn)一步擴(kuò)大。

文章為社會(huì)科學(xué)報(bào)“思想工坊”融媒體原創(chuàng)出品，原載于社會(huì)科學(xué)報(bào)第1986期第1版，未經(jīng)允許禁止轉(zhuǎn)載，文中內(nèi)容僅代表作者觀點(diǎn)，不代表本報(bào)立場(chǎng)。

本期責(zé)編：程鑫云

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