越南這條鐵路啟動，中國出資64%，4年后交付，我們有風(fēng)險嗎？

關(guān)注越南的朋友大概率都知道，越南有一條老街－河內(nèi)－海防的米軌鐵路，因為其慢悠悠的速度，老古董一般的形象，猶如我們記憶中那種車馬慢的從前，一時間成為國人旅游越南時的網(wǎng)紅打卡地，非常有名的。

但是，好看歸好看，雖然能夠給越南帶來一點旅游收入，卻根本解決不了越南最為急需的南北鐵路運輸?shù)男枰驗槠涿总壍脑O(shè)計，運載能力低下，年運輸量只有微不足道的410萬噸。

因為這條鐵路壽命已經(jīng)有100多年了，再加上年久失修，速度只有50公里，典型的“車馬慢”，不管是載人還是運貨，你只能耐心在上面耗時間，而且還時不時地給你在半路上罷工。

所以，越南就急于重新修建一條新的鐵路，取代這條歷史悠久的老破舊米軌鐵路。

但是，在如何設(shè)計新鐵路的問題上，越南是非常猶豫的。

這里面，越南擔(dān)心的最主要的問題，那就是新鐵路的軌距，是繼續(xù)采用米軌，還是采取國家標準的1435毫米國際標準軌距。

繼續(xù)采用米軌，好處是一旦進入戰(zhàn)時，別的國家想借助鐵路進入越南的話，很難了，因為軌距不匹配，壞處自然是和以前的一樣，軌距小，承載能力和速度都上不去。這樣的鐵路即便是修好，最多也就是故障率低點，運輸能力和老鐵路比起來，并沒有多大的改善。

因此，繼續(xù)修米軌鐵路的經(jīng)濟意義并不大。

所以，越南最終確定，新鐵路采用國際標準的1435毫米軌。

采用這種軌距的好處是非常明顯的，那就是國際標準，無論是運載能力還是運輸速度，都比米軌有了質(zhì)的提升，就好像是高鐵對上標準軌一樣。

一旦這條418公里的鐵路修好，其運輸能力立馬直線飆升，3.97億噸的年運輸量，可是比那個米軌多得太多了。

再說了，這條鐵路經(jīng)過的地區(qū)，可是越南的大動脈線，覆蓋全國20%的人口，GDP的四分之一，其上標準軌的重要性是不言而喻的。

對于越南來說，修標準軌的缺點，那就是怕以后一旦有戰(zhàn)事，擔(dān)心會被直搗核心地帶。

那么，為什么最終越南決定做標準軌呢？當然還是經(jīng)濟考慮為主。

政治上，只要自己不作，誰閑著沒事去打你干嘛？合作共贏不好嗎？

看看中國和老撾合作的中老標準軌鐵路，不但幫老撾打通了對外通道，而且更是讓老撾的GDP快速增長。

榜樣就在那里擺著，越南看在眼里，心里能不急嗎？如果再在軌距上朝三暮四猶豫不決的，越南被排擠出東南亞鐵路運輸網(wǎng)，也不是不可能的。

所以，越南的決定，也可以被看作是一種投名狀，真心實意的那種。

那么，決心下了，接下來就是如何建這條鐵路的問題了。誰出資？誰來建？建好了誰負責(zé)運營？

這次，越南方面的表現(xiàn)，還是非常有誠意的。這條鐵路，說啥也得由中國主導(dǎo)了。

從2024年開始，越南就不斷向中國釋放出強烈的合作信號，從總理到具體的辦事部門，多次在多重場合與中方進行接觸，就合作建造這條鐵路進行溝通和磋商。

越南方面的訴求很直接也很明白，那就是希望中國能夠在鐵路設(shè)計、建設(shè)以及技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面，對越南提供支持。

經(jīng)過磋商，中越雙方于2024年8月就該項目達成了一定的共識，中方同意為其提供可研報告支持。當年12月份，雙方簽署了有關(guān)該項目的政府間合作協(xié)議。

2025年2月，越南國會以455票的壓倒性優(yōu)勢，通過了這條鐵路的建設(shè)議案，中越雙方隨即開始啟動合作機制，同時簽署了合作諒解備忘錄，還設(shè)立了專門的委員會負責(zé)項目推進。

根據(jù)設(shè)計預(yù)算，這條鐵路的資金大致是83.7億美元。按照雙方的協(xié)商談判，其中的64%，大約 53.45 億美元，由中國出資，具體由中國進出口銀行以提供優(yōu)惠貸款的方式落實下去，越南方面需要按照時間節(jié)點還本付息。

余下的36%約29.55億美元的資金，由越南方面自籌。

至于鐵路的施工，分為2個階段。

其中第一個階段，主要由越南方面設(shè)施，這包括首批5座車站的施工，由越南本土企業(yè)負責(zé)。

其中的老街站，是作為跨境樞紐，要與中國河口北站進行對接的。

第二個階段，就是鐵路本身的建設(shè)，就比較復(fù)雜了，由中越雙方組成的聯(lián)合體實施，主要是施工方，還是中方的中鐵和鐵建。主要是負責(zé)鐵路的主要核心建設(shè)項目，技術(shù)和設(shè)備都由中方提供，越南則負責(zé)征地等等也就是我們常說的三通一平之類的內(nèi)容。

按照計劃，該項目2030年前交付。目前該項目已經(jīng)于2025年12月19日啟動一期的征地項目。2026年將完成可研報告編制和審批，設(shè)計與招標等工作，年底開始二期工程的施工。

運營，則由越南自己負責(zé)，我們不負責(zé)其運營的盈虧。

2026年1月3日，越南方面已經(jīng)向中方提交了該鐵路的資金安排，并希望中方能夠支持。

1月4日，越南成立了項目對接實施指導(dǎo)委員會，建設(shè)部部長親自擔(dān)任主任。

那么，這條鐵路一旦建成，對我們會有風(fēng)險嗎？比如項目貸款出去的資金，施工過程中會不會再出什么幺蛾子的？

實際上，一旦這條鐵路完成，對我們來說，不會有什么風(fēng)險的，而且一下子就把越南緊緊地拉進了中國經(jīng)濟圈，對中國貨物的出口和越南貨物的北上，帶來極大的便利，這對雙方都有好處。

風(fēng)險就是我們出資的64%的貸款，越南方面因為債務(wù)高企，還款能力不容樂觀。

總體上來說，建好這條鐵路，是典型的雙贏。