泰國高鐵這事兒,說起來就是個國際合作的典型案例,曼谷到清邁這條線,本來是想拉動北部經(jīng)濟,結(jié)果選了日本伙伴后,十年過去還卡在規(guī)劃上。早在2010年,泰國議會就敲定要建幾條高鐵線,這條北方干線670公里長,設(shè)計跑300公里時速,能把從曼谷到清邁的路程從十來小時縮到三四個小時。泰國自己沒技術(shù),就找外資幫忙。2015年5月,他們在東京簽了備忘錄,決定用日本新干線系統(tǒng),還說這是兩國關(guān)系的標(biāo)志。
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日本為什么被選中?因為新干線從1964年就開始跑了,幾十年零事故,這安全記錄讓泰國覺得靠譜。加上日泰文化相近,泰國人愛日式東西,日本企業(yè)在泰國投了不少汽車廠,選他們還能帶點額外投資。中國當(dāng)時也遞了方案,強調(diào)建得快、貸款便宜,但泰國覺得日本更穩(wěn)。2016年底,泰國正式拉日本入伙,2017年日本那邊出了報告,總成本算下來4200億泰銖,堅持用高標(biāo)準(zhǔn),每段軌道都得抗震設(shè)計。
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項目啟動后,麻煩就來了。日本只出技術(shù)和貸款,不肯投錢當(dāng)股東,說回報率低,乘客估計不樂觀。泰國想讓他們多分擔(dān),日本一口咬定不行。地質(zhì)勘探一做,北部山區(qū)斷層多,得加固橋隧,預(yù)算開始往上竄。
2018年,泰國想省點錢,建議少建幾個站,日本不同意,說這樣毀了整體布局。那年8月,第一期本該過內(nèi)閣,結(jié)果因為扯皮拖了后腿。建材漲價,鋼材水泥都貴了,成本控制成大問題。
征地也鬧得雞飛狗跳,涉及好幾個省,村民覺得補償少,北部山區(qū)有些地方直接堵路不讓勘測。環(huán)境保護組跳出來,說線路穿山會毀生態(tài),野生動物棲息地受影響。泰國官員跑去日本談了好幾輪,想松點標(biāo)準(zhǔn),日本就是不松口,堅持安全第一。2019年9月,泰國政府差點兒就把項目砍了,因為私人投資沒人感興趣,成本已經(jīng)飆到4000億泰銖。日本那邊還強調(diào)風(fēng)險大,不肯讓步。
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疫情一來,2020年項目更停擺了,資金鏈緊巴巴的。北部商家本來指望高鐵帶貨運,現(xiàn)在還得靠老鐵路,物流費用高,生意難做。清邁旅游也受拖累,游客多選飛機,酒店空置率上去了。
泰國媒體開始挖決策黑幕,說政府當(dāng)初太天真,玩中日平衡結(jié)果兩頭空。2022年12月,泰國鐵路局和日本又開會,同意快點做經(jīng)濟研究,2023年3月報告出來了,第一期回報率17.3%,還提了站區(qū)開發(fā)潛力,像日本那種模式。
但報告一出,就沒下文了。到2025年底,這條線還停在紙上,沒招標(biāo),沒動土,預(yù)算調(diào)到第一期2800億泰銖,總額更高。地質(zhì)復(fù)雜成借口,山區(qū)土壤不穩(wěn),得進口特殊材料,征地糾紛還上法院了。北部經(jīng)濟發(fā)展卡殼,農(nóng)產(chǎn)品運不出去,出口受影響。泰國議會里官員解釋說,建材漲價和征地難是主因,可誰信啊?雙方推責(zé)任,項目就這么黃攤子了。
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對比中國那條曼谷到廊開線,就知道泰國當(dāng)初多虧沒全押日本。中國項目全長609公里,接老撾邊境,還能連中老鐵路。第一期曼谷到呵叻251公里,2017年12月動工,投資1790億泰銖,到2025年1月進度35.74%,雖有疫情耽擱,但穩(wěn)步往前,預(yù)計2028年跑起來。中國用復(fù)興號技術(shù),時速250公里,注重用本地材料,成本沒那么飄。
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第二期呵叻到廊開357公里,2025年2月內(nèi)閣批了,投資3410億泰銖,計劃同年招標(biāo),2031年收尾。泰國總理那年訪華,還簽協(xié)議推二期。中國幫培訓(xùn)工人,本地化做得好,避免了日本那種死扣細(xì)節(jié)的毛病。泰國官員私下說,中國方案接地氣,進度靠譜,性價比高。第一期橋段用預(yù)制技術(shù),工期短了不少,征地補償透明,村民沒鬧大。
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日本企業(yè)在海外推高鐵,總愛帶高成本標(biāo)準(zhǔn),泰國這種國家吃不消。新干線牛是牛,但忽略實際,類似項目前科多,質(zhì)量隱患讓泰國后怕。到2025年底,日本還在東京開會聊風(fēng)險,泰國等不起,轉(zhuǎn)頭多找中國聊合作。日本自家網(wǎng)民吐槽,說高鐵出口策略爛,輸在中國效率上。泰國悔了腸子,這項目成教訓(xùn)。
這事兒暴露了東南亞國家在國際博弈里的尷尬。泰國想借高鐵升級基建,夾在中日間搖擺,日本推安全但貴,中國重效率互利。結(jié)果日本線爛尾,中國線推進,泰國學(xué)乖了。未來高鐵網(wǎng)擴建,像曼谷到素叻他尼那些,得選實用伙伴,避免再踩坑。
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