2026年一開年,很多西方國家最明顯的感受不是來自所謂“東方威脅”,而是來自華盛頓本身。過去幾十年里,歐洲、加拿大這些國家一直把美國當(dāng)作最穩(wěn)的安全和規(guī)則支點(diǎn)。
覺得只要站在美國這邊,至少不會(huì)被自己人下手。可現(xiàn)在發(fā)生的一連串事,讓他們開始懷疑:這個(gè)體系的核心不是“共同價(jià)值”,而是“誰能從誰身上拿到更多”。
格陵蘭問題把這種變化推到了臺(tái)面上。格陵蘭名義上屬于丹麥王國體系內(nèi),但美國的胃口越來越直接。美國國務(wù)卿魯比奧在閉門場合的表態(tài),據(jù)說已經(jīng)把“不排除軍事手段”這種話拿出來壓人。
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這種威脅過去多用于對(duì)手國家,現(xiàn)在卻對(duì)著簽過安保條約的盟友來。這等于告訴歐洲:主權(quán)不是不可觸碰的,只要美國覺得有戰(zhàn)略價(jià)值,就可以被拿來交易,甚至可以被強(qiáng)行改變。
歐洲這次罕見地表現(xiàn)出團(tuán)結(jié)。1月6日,德國、法國、英國、意大利、西班牙、波蘭和丹麥七個(gè)重要國家緊急聯(lián)合發(fā)聲明,引用《聯(lián)合國憲章》,強(qiáng)調(diào)格陵蘭主權(quán)不容交易,試圖用規(guī)則把美國的手按住。
可這些國家心里也明白,聲明能表達(dá)態(tài)度,但能不能形成真正約束是另一回事。因?yàn)槊绹F(xiàn)在的做法越來越像是在告訴盟友:我不準(zhǔn)備繼續(xù)按舊規(guī)則玩了。
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緊接著的動(dòng)作更像是給歐洲一記響亮回應(yīng)。1月7日,特朗普宣布退出66個(gè)國際組織。過去美國退出一些組織還能被解釋為“風(fēng)格強(qiáng)硬”“特立獨(dú)行”,這次一次性退出這么多,更像是一種系統(tǒng)性拆除外部約束的動(dòng)作。
名單里既有地緣政治類的合作機(jī)制,也包括聯(lián)合國框架下的一些職能機(jī)構(gòu)。特朗普的邏輯很直接:不能讓美國穩(wěn)賺不賠、還限制美國行動(dòng)的組織,就是累贅;規(guī)則一旦妨礙“美國優(yōu)先”,就可以拋掉。
他還公開貶低北約,意思是沒有美國,北約就不值錢。對(duì)歐洲來說,這句話背后的含義更殘酷:安全不是承諾,而是商品;過去你付錢就能買到“保護(hù)”,現(xiàn)在不僅要錢,還可能要你讓出更核心的東西。
歐洲隔著大西洋,心理沖擊已經(jīng)夠大了。加拿大作為美國近鄰,感受到的壓力更直接。因?yàn)榧幽么鬀]有地理緩沖,邊界線很長,經(jīng)濟(jì)高度捆綁,一旦美國真的動(dòng)用關(guān)稅、產(chǎn)業(yè)鏈挾持甚至更激進(jìn)的政治施壓,加拿大幾乎沒有空間躲。
更讓加拿大心里發(fā)涼的是,美國輿論場上“第51個(gè)州”這種說法開始被一些激進(jìn)派當(dāng)作議題討論,雖然聽起來荒唐,但在美國越來越不講分寸的背景下,加拿大不敢再把它當(dāng)笑話。
也正是在這樣的背景下,加拿大突然做了一個(gè)大轉(zhuǎn)彎。就在美國宣布大規(guī)模“退群”的同一天,1月7日,加拿大方面很干脆地公布總理卡尼的訪華行程。
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時(shí)間定在1月13日至17日,時(shí)隔近九年,加拿大總理再次到北京。這個(gè)決定之所以顯得突兀,是因?yàn)榧幽么筮^去在對(duì)華問題上長期要看華盛頓臉色,很多動(dòng)作都帶著遲疑和試探。
但這次不像是慢慢調(diào)整,更像是被逼出來的“找活路”。對(duì)卡尼來說,訪華不需要花太多詞解釋動(dòng)機(jī):如果美國這條路越來越不穩(wěn)定,就必須盡快增加另一條支點(diǎn),至少讓加拿大不至于被單一依賴鎖死。
更現(xiàn)實(shí)的是,加拿大不想被美國用關(guān)稅和規(guī)則不斷擠壓成一個(gè)單純的原材料供給地,更不想在戰(zhàn)略上完全喪失回旋余地。向中國靠近,不一定代表加拿大突然改變價(jià)值觀,而是它想給自己加一層保險(xiǎn)。
同樣的變化也不只發(fā)生在加拿大。芬蘭外長與中方的高頻互動(dòng),愛爾蘭總理剛結(jié)束的訪華行程,都在說明一個(gè)趨勢:當(dāng)美國開始對(duì)盟友“反向施壓”,西方陣營內(nèi)部就會(huì)出現(xiàn)裂縫。
并不是這些國家突然喜歡中國,而是當(dāng)你發(fā)現(xiàn)身邊的強(qiáng)者隨時(shí)可能伸手拿走你的利益時(shí),你就會(huì)本能地去尋找另一種平衡力量。能談合作的對(duì)象越多,你被勒索的空間就越小。
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歐洲內(nèi)部的一些經(jīng)濟(jì)政策動(dòng)作,也能從這個(gè)角度理解。比如推動(dòng)擴(kuò)大“碳關(guān)稅”范圍,表面是環(huán)境議題,實(shí)際也有積累談判籌碼、保護(hù)產(chǎn)業(yè)、增加財(cái)政回旋空間的考慮。
面對(duì)美國的關(guān)稅和產(chǎn)業(yè)挾持,歐洲需要更多工具來抵消沖擊。歐洲政要更頻繁地到北京走動(dòng),也是在強(qiáng)化與中國的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,希望用市場和合作把自己從單一結(jié)構(gòu)里拉出來,減少對(duì)美國的被動(dòng)。
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這局面當(dāng)然很諷刺:一些國家過去配合美國對(duì)華設(shè)限、搞“小院高墻”,在敏感議題上跟著起哄;現(xiàn)在輪到自己被美國逼到墻角,又希望靠中國的市場和影響力來緩沖風(fēng)險(xiǎn)。可國際政治本來就沒有永遠(yuǎn)的情緒,更多是算賬。誰能提供穩(wěn)定的合作,誰就會(huì)被更多人看重。
對(duì)中國來說,面對(duì)這種變化,歡迎談合作是合理的。做生意、談項(xiàng)目、談互利,這是正常國家交往。美國那種涸澤而漁、把盟友當(dāng)提款機(jī)的做法被削弱,從長期看也符合更多國家的利益。
但合作不等于無條件接納,更不等于把過去的事情一筆勾銷。那些針對(duì)中國企業(yè)的限制,哪些是合理的,哪些是明顯帶有政治目的的。
既然對(duì)方現(xiàn)在要談“新框架”,就繞不開“舊障礙”。如果只是來北京說幾句場面話,回去繼續(xù)照著美國的節(jié)奏搞對(duì)華設(shè)限,信任就修不起來。
更需要防的是“臨時(shí)避風(fēng)”式的兩面做法。有些國家在外部壓力大時(shí)來談合作,壓力一小又轉(zhuǎn)身跟著圍堵。中國當(dāng)然可以合作,但也要看行動(dòng),看對(duì)方回國后怎么做。
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政策是否可預(yù)期,限制是否真正松動(dòng),合作是否能穩(wěn)定推進(jìn)。信任不是靠訪問次數(shù)堆出來的,是靠長期一致的政策和實(shí)際利益安排建立的。
2026年開局這波動(dòng)蕩,說明所謂“盟友體系”在強(qiáng)利益面前并不牢固。美國如果繼續(xù)把盟友當(dāng)可收割對(duì)象,裂縫只會(huì)更大,向東尋求平衡的國家只會(huì)更多。
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這出戲不會(huì)很快結(jié)束。對(duì)中國來說,機(jī)會(huì)確實(shí)出現(xiàn)了,但窗口期里更要保持清醒:該談的談,該換取的條件要換取,該防的風(fēng)險(xiǎn)也要防。
因?yàn)檫@不是單純的感情轉(zhuǎn)向,而是各國在壓力之下做出的生存選擇。只要把這一點(diǎn)看透,才能在變化的世界里把合作做實(shí),把風(fēng)險(xiǎn)控住。
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