資陽巧用“加減乘”法 優化市場準入退出全周期服務

近年來，資陽市認真貫徹落實省委、省政府“高效辦成一件事”決策部署，聚焦經營主體全生命周期需求，以流程再造做“減法”、服務前置做“加法”、制度創新做“乘法”為抓手，系統優化市場準入及退出關鍵環節，有效激發經營主體活力和發展內生動力。

聚焦審批效率提升，資陽市以流程再造做“減法”，全力推動審批服務“極速辦”。一方面，錨定“時間”要素深挖潛力，全面提升登記審批效率。在準入退出時效上，將企業設立登記壓縮至2個工作小時以內辦結，變更、注銷登記分別壓縮至1個和0.5個工作日，遷移登記、“個轉企”變更分別實現當場和0.5個工作日內辦結，整體時限壓減超50%。

另一方面，在檔案管理上，打通遷移“一件事”堵點，將企業登記檔案紙質與電子材料歸檔時長壓縮至7個工作日內，壓減幅度達65%，有效保障了業務流轉順暢。同時，建立辦件時間月度抽查機制，對全市登記機關開展隨機抽查，及時反饋并督促整改，確保提速措施落地見效。

立足服務質效升級，資陽市以服務前置做“加法”，著力推動導辦體系“貼心辦”。全力構建線上線下融合、覆蓋全域的導辦服務體系，變“被動咨詢”為“主動服務”。線上打造集成辦事指南、視頻導辦、人工客服等功能的“證照導辦”服務平臺，提供全流程指引；線下將服務延伸至基層市場監管所與政銀合作網點，提供“家門口”的申請受理、材料輔導與幫辦服務，并配套免費寄遞，實現“就近辦、一次辦、多點辦、網上辦”。

同時，健全“聯動導辦”“導辦回訪”“導辦會商”三項機制，協同跨層級跨地域聯辦、收集意見建議、研判共性難題；建強市、縣、所三級導辦隊伍，配備專業導辦專員，為經營主體提供全程幫辦支持。

著眼改革長效落地，資陽市以制度創新做“乘法”，聚力推動準入退出“規范辦”。主要以標準化、規范化建設保障改革行穩致遠。簡化登記條件“降門檻”，推行“一照多址”“一址多照”及住所申報承諾制，通過系統內部核查替代法人股東主體資格證明提交，對已取得前置許可的經營主體直接登記住所，免于重復提交材料。

其次優化審查機制“提效率”，創新推行“首退留言、二退必聯”機制，推行容缺辦理，為符合條件的經營主體提供“先辦后補”便利。強化業務培訓“提能力”，構建“集中培訓+移動課堂+案卷抽查+業務研討”賦能體系，2025年以來已舉辦“移動課堂”10次，持續提升一線人員業務水平。

一系列改革舉措落地見效，資陽市市場準入退出便利度實現顯著提升。截至2025年10月，資陽市經營主體總量達17.73萬戶，同比增長4.06%；2025年1-10月新登記經營主體1.71萬戶，同比增長8.16%。改革實施以來累計辦理相關業務2.33萬件，各項業務提交材料和辦理時限均壓減50%以上，市場主體獲得感和滿意度顯著提升。

全媒體記者 韓成璽

來源：資陽觀察