中國光伏協(xié)會(huì)推動(dòng)的所有行業(yè)自律，被全面叫停！

來源：市場資訊

　　來源：趕碳號科技

　　趕碳號，重構(gòu)電新產(chǎn)業(yè)價(jià)值

　　昨晚，趕碳號收到多人發(fā)來的一份市場監(jiān)管總局叫停光伏行業(yè)相關(guān)自律工作的會(huì)議紀(jì)要。今天，趕碳號向多位權(quán)威人士核實(shí)，此事為真！

　　該紀(jì)要內(nèi)容如下：

　　1月6日14：30在北京參加市場監(jiān)管總局約談會(huì)議紀(jì)要

　　約談參會(huì)單位：中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)、通威集團(tuán)、協(xié)鑫科技、大全能源、新特能源、亞洲硅業(yè)（紅獅）、東方希望。

　　會(huì)議主要內(nèi)容：

　　一、反壟斷通報(bào)有關(guān)壟斷風(fēng)險(xiǎn)

　　1、通報(bào)自2025年7月以來，市場多起舉報(bào)，以行業(yè)自律為名，推動(dòng)多晶硅漲價(jià)。

　　2、企業(yè)簽訂承諾函，制定行業(yè)整合方案，并在12月9日成立平臺(tái)公司。平臺(tái)公司根據(jù)需求決定動(dòng)態(tài)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷平衡。

　　上述行為名義調(diào)整產(chǎn)能，實(shí)際是控制產(chǎn)銷量，根據(jù)出資比例瓜分市場，擠壓下游空間。

　　3、前期多次提示，要依法依規(guī)，協(xié)會(huì)未向總局反饋推進(jìn)進(jìn)度。

　　二、圍繞反壟斷提出明確整改意見

　　1、已經(jīng)開展的行為，要求全面梳理，完成完整的情況說明，對出資協(xié)議、公司章程、股權(quán)收購協(xié)議、備忘錄、承諾函、會(huì)議紀(jì)要進(jìn)行系統(tǒng)整理提供。

　　2、要求協(xié)會(huì)、企業(yè)制定整改方案：

　　①不得約定產(chǎn)能、產(chǎn)能利用率、產(chǎn)銷量以及銷售價(jià)格；

　　②不得通過出資比例，以任何形式進(jìn)行市場劃分、產(chǎn)量分配、利潤分配；

　　③不得當(dāng)前、今后就價(jià)格、成本、產(chǎn)銷量等信息開展溝通協(xié)調(diào)。

　　3、協(xié)會(huì)和企業(yè)應(yīng)切實(shí)建立內(nèi)部反壟斷規(guī)章制度，對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行自查，應(yīng)采取必要的措施，避免發(fā)生此類情形。

　　4、要求在1月20日前向市場監(jiān)管總局提交書面整改措施。

　　三、反壟斷一司劉健副司長對企業(yè)做好整改工作提出要求

　　1、思想上要高度重視，本次約談行動(dòng)標(biāo)記要留痕的。同時(shí)提到，中央領(lǐng)導(dǎo)已知曉、有關(guān)注；

　　2、從認(rèn)識(shí)上要重新審視，限產(chǎn)漲價(jià)，會(huì)產(chǎn)生更多輿情。

　　反壟斷工作正常是事后檢查，本次我們事前給予警示，后期若依然存在違反反壟斷行為，將進(jìn)行立案執(zhí)法處理。

　　3、不看表態(tài)看行動(dòng)，切實(shí)規(guī)范行為形成整改方案，必要時(shí)進(jìn)行核查，對整改不到位的進(jìn)行處罰。

　　趕碳號在此同步一下目前掌握的相關(guān)信息：

　　權(quán)威人士向趕碳號證實(shí)，上述紀(jì)要內(nèi)容均，是這場會(huì)議客觀真實(shí)的記錄，不存在任何篡改、曲解或夸大。另外，由于現(xiàn)場有些內(nèi)容有些敏感，甚至沒有在上述紀(jì)要中完整展示出來。

　　至于這場內(nèi)部會(huì)議的情況，為何會(huì)迅速流傳出來？相關(guān)人士猜測，可能是與會(huì)企業(yè)希望讓行業(yè)和全社會(huì)知道“反內(nèi)卷”工作的具體進(jìn)展。

　　市場監(jiān)管總局以下這三條意見，相當(dāng)于全盤否定了中國光伏行業(yè)自2024年10月以來推進(jìn)的所有反內(nèi)卷工作：

　　①不得約定產(chǎn)能、產(chǎn)能利用率、產(chǎn)銷量以及銷售價(jià)格；

　　②不得通過出資比例，以任何形式進(jìn)行市場劃分、產(chǎn)量分配、利潤分配；

　　③不得當(dāng)前、今后就價(jià)格、成本、產(chǎn)銷量等信息開展溝通協(xié)調(diào)。

　　知情人士向趕碳號透露，在整改完成以前，由協(xié)會(huì)召集的每月一次的光伏行業(yè)反內(nèi)卷月度例會(huì)全部取消。另外，目前已達(dá)成的所有限產(chǎn)、限價(jià)相關(guān)的自律行為全部暫停。

　　這意味著什么呢？市場給出了答案。

　　今天，多晶硅主力合約牢牢封在跌停板上。今天下午，市場有傳聞，說多晶硅期貨這個(gè)交易品種將被取消。趕碳號向可靠渠道求證，該傳聞不實(shí)。

　　該人士也向趕碳號表達(dá)了一個(gè)想不通的問題，即現(xiàn)在反內(nèi)卷重要，還是反壟斷更重要？另外，他也指出，日本行業(yè)協(xié)會(huì)在推動(dòng)行業(yè)自律時(shí)，其實(shí)有一些做法值得借鑒。

　　日本《禁止私人壟斷和確保公平貿(mào)易法》（獨(dú)占禁止法）設(shè)置了法定適用除外與行政認(rèn)可豁免兩大機(jī)制，為特定行業(yè)自律行為提供合規(guī)路徑。

　　趕碳號查閱了相關(guān)例證，如下：

　　1． 法定適用除外制度

　　2． 行政認(rèn)可豁免機(jī)制

　　公正交易委員會(huì) （JFTC） 可通過事前申報(bào)+審查批準(zhǔn)程序，對符合公共利益的行業(yè)協(xié)同行為給予臨時(shí)豁免，核心條件包括：

• 不損害消費(fèi)者利益

• 提升整體經(jīng)濟(jì)效率

• 無排除、限制競爭的實(shí)質(zhì)效果

• 有明確的期限與監(jiān)督機(jī)制

　　這幾點(diǎn)是重點(diǎn)。如果想要得到豁免，上述這四點(diǎn)就需要中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)以及主要企業(yè)來進(jìn)行舉證。

　　典型豁免案例有日本水泥行業(yè)的去產(chǎn)能 （1980s-1990s）。泡沫經(jīng)濟(jì)后需求銳減，產(chǎn)能利用率降至 60% 以下，全行業(yè)虧損。

　　其當(dāng)時(shí)的合規(guī)路徑是：

1. 行業(yè)協(xié)會(huì)申請→經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省認(rèn)定為 “特定不景氣產(chǎn)業(yè)”→JFTC 批準(zhǔn)產(chǎn)能調(diào)整計(jì)劃；

2. 制定統(tǒng)一產(chǎn)能削減標(biāo)準(zhǔn)（按企業(yè)規(guī)模比例），明確廢棄 / 凍結(jié)產(chǎn)能清單；

3. 設(shè)立第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)，核查產(chǎn)能數(shù)據(jù)真實(shí)性，防止企業(yè) “陽奉陰違”；

4. 政府提供財(cái)政補(bǔ)貼支持設(shè)備報(bào)廢，企業(yè)獲得稅收減免。

　　其關(guān)鍵合規(guī)點(diǎn)如下：

• 完全由政府主導(dǎo)，協(xié)會(huì)僅負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)執(zhí)行，避免 “行業(yè)自治” 名義下的價(jià)格操控；

• 產(chǎn)能調(diào)整與價(jià)格脫鉤，嚴(yán)禁任何形式的價(jià)格協(xié)議；

• 公開透明：所有產(chǎn)能數(shù)據(jù)、削減計(jì)劃、補(bǔ)貼金額均向社會(huì)公示。

　　編審：偵碳

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