靈寶司法局規(guī)范涉企執(zhí)法行為 優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境

大象新聞?dòng)浾?許繼彬 通訊員 張世輝 李婕霄

2025年以來(lái)，靈寶市司法局錨定職能定位、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以法治化思維破解企業(yè)發(fā)展堵點(diǎn)，以精準(zhǔn)化服務(wù)賦能企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督、法律服務(wù)、法律保障提檔升級(jí)，為全市營(yíng)商環(huán)境與政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、法治化建設(shè)筑牢堅(jiān)實(shí)支撐。

整合檢查資源，破解擾企難題。創(chuàng)新推行涉企檢查“備案+整合”雙軌機(jī)制，要求全市行政執(zhí)法單位檢查計(jì)劃統(tǒng)一向司法局備案，通過(guò)大數(shù)據(jù)比對(duì)、精準(zhǔn)化指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)“三類(lèi)整合”。嚴(yán)格管控檢查頻次，從源頭杜絕選擇性檢查、重復(fù)檢查、頻繁檢查等問(wèn)題，為企業(yè)營(yíng)造“無(wú)事不擾、有事速辦”的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

深化紀(jì)法協(xié)同，筑牢監(jiān)督閉環(huán)。推行“紀(jì)檢監(jiān)督+行政執(zhí)法監(jiān)督”融合模式，構(gòu)建“紀(jì)法雙督、剛?cè)岵?jì)”監(jiān)督格局。通過(guò)健全協(xié)同機(jī)制、共享監(jiān)督信息、聯(lián)合督查督辦，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與行政執(zhí)法監(jiān)督深度貫通，持續(xù)釋放“1+1>2”的治理效能，顯著強(qiáng)化行政執(zhí)法部門(mén)規(guī)范履職的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，確保涉企執(zhí)法全程合法合規(guī)、公正透明。

搭建聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，凝聚服務(wù)合力。創(chuàng)新“輪流指派+特別指派”雙軌模式，以民營(yíng)企業(yè)“兩個(gè)健康”創(chuàng)新示范基地為依托，組建專(zhuān)業(yè)化值班隊(duì)伍，制定標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)資源精準(zhǔn)下沉、按需供給。整合全市5家律師事務(wù)所、6家基層法律服務(wù)所及46名律師、24名基層法律服務(wù)工作者資源，與工商聯(lián)商會(huì)建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)交流機(jī)制。

開(kāi)展多元服務(wù)，賦能企業(yè)發(fā)展。截至目前，累計(jì)開(kāi)展企業(yè)法律服務(wù)56人次，實(shí)地走訪企業(yè)36家，完成企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)研判20次、政策精準(zhǔn)宣講31場(chǎng)，組織法律宣傳咨詢96次，成功調(diào)處企業(yè)勞資、同業(yè)合作等矛盾糾紛16件，開(kāi)展定制化法律培訓(xùn)2次，全方位幫助企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾隱患、提升法治素養(yǎng)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入法治動(dòng)能。

靶向破解痛點(diǎn)，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控屏障。一是當(dāng)好金融安全“防火墻”，針對(duì)銀行債務(wù)催收難、送達(dá)程序繁等痛點(diǎn)，推出“保全送達(dá)行為公證”服務(wù)，全程固定催收文書(shū)送達(dá)證據(jù)，破解司法實(shí)踐“送達(dá)難”瓶頸，既為銀行后續(xù)維權(quán)提供鐵證支撐，又倒逼債務(wù)人履約盡責(zé)，大幅提升金融債權(quán)實(shí)現(xiàn)效率。二是筑牢事前風(fēng)控“防護(hù)網(wǎng)”，為典當(dāng)公司辦理“賦予債權(quán)文書(shū)強(qiáng)制執(zhí)行效力公證”，賦予債權(quán)文書(shū)直接強(qiáng)制執(zhí)行效力，債務(wù)違約后可跳過(guò)訴訟程序直接申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，顯著降低企業(yè)維權(quán)成本與時(shí)間成本。三是做好企業(yè)傳承“穩(wěn)定器”，聚焦民營(yíng)企業(yè)代際傳承關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，針對(duì)股權(quán)繼承法律關(guān)系復(fù)雜、易引發(fā)治理僵局的問(wèn)題，通過(guò)專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)厘清繼承關(guān)系、明確繼承人范圍、敲定股權(quán)分配方案，出具具有法律效力的公證文書(shū)，保障企業(yè)平穩(wěn)過(guò)渡、持續(xù)經(jīng)營(yíng)。

優(yōu)化服務(wù)模式，提升便民利企效能。一是流程再造“減時(shí)提效”，針對(duì)涉企公證事項(xiàng)開(kāi)辟“綠色通道”，推行“容缺受理”機(jī)制，將股權(quán)繼承、合同公證等高頻事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮40%以上，實(shí)現(xiàn)“急事急辦、特事特辦”。二是服務(wù)升級(jí)“精準(zhǔn)賦能”，主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商會(huì)協(xié)會(huì)，開(kāi)展“公證進(jìn)企業(yè)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，定制個(gè)性化公證方案；創(chuàng)新建立企業(yè)公證顧問(wèn)制度，實(shí)現(xiàn)服務(wù)模式從“被動(dòng)受理”向“主動(dòng)上門(mén)”轉(zhuǎn)變，精準(zhǔn)匹配企業(yè)多樣化、個(gè)性化公證需求。

完善“雙交辦”機(jī)制，壓實(shí)整改責(zé)任。建立健全執(zhí)法監(jiān)督“反饋+移交”雙交辦制度，對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，一方面精準(zhǔn)反饋至相關(guān)職能部門(mén)，明確整改清單、時(shí)限與標(biāo)準(zhǔn)，督促限期整改到位；另一方面同步移交相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，實(shí)行全程跟蹤問(wèn)效，形成“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—反饋整改—紀(jì)檢督辦—成效核驗(yàn)”的監(jiān)督閉環(huán)，確保問(wèn)題整改不走過(guò)場(chǎng)、取得實(shí)效。

強(qiáng)化常態(tài)監(jiān)督，鞏固整治成效。以推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境法治化、政務(wù)服務(wù)規(guī)范化為目標(biāo)，建立涉企執(zhí)法、法律服務(wù)常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)明察暗訪、企業(yè)回訪、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正執(zhí)法不力、不作為、亂作為等問(wèn)題。持續(xù)破解影響營(yíng)商環(huán)境的“中梗阻”難題，以剛性監(jiān)督與優(yōu)質(zhì)服務(wù)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。