河北農民“燒不起”的冬天其實有解，就看有沒有決心

最近，一篇關于河北農民取暖的文章在朋友圈刷屏。保定曲陽縣的孔軒每天只敢開三小時暖氣，室溫七度，手凍僵了只能在鍵盤上捂捂；69歲的孫大爺在院子里燒玉米芯烤火，一天燒兩壺水就算取暖；76歲的大娘床頭支著個煤爐，因為她“用不起天然氣，年紀大沒人管”。

這些不是故事，是距離北京不到200公里的河北農村正在發生的現實。

評論區里有人說，環保重要，但人不能凍著。也有人說，政策是好心，怎么就辦成了壞事。今天我們不談大道理，只聊一件事：這個問題究竟怎么解決？

答案可能比你想的簡單。

第一問：

農民為什么燒不起？三個數字告訴你

先算筆賬。河北農村天然氣價格每立方米三塊四，比北京還貴三毛錢。一個冬天燒下來，少說四五千，多則上萬。可孔軒父母家種二畝半地，一年純收入才三千多塊——種一年地，不夠燒一個冬天。

再說補貼。2017年“煤改氣”時，每方氣補一塊錢，大家咬著牙把煤爐子砸了?？扇暄a貼期一到，省級補貼基本取消，市縣補貼也大幅縮水。壁掛爐裝好了，卻成了墻上掛著的擺設。

最關鍵的是房子。農村自建房墻體薄、窗戶漏風，熱量流失是城市商品房的兩三倍。你花一百塊燒暖氣，六十塊都漏出去了。這哪是取暖，這是給屋外空氣加熱。

所以問題不是農民舍不得，是真沒錢，也是真浪費。

第二問：

這個冬天能做什么？三個救命動作

動作要快，天還冷著呢。

第一個動作，爭取中央專項資金直接補貼到戶。地方財政確實緊張，但中央每年有大筆大氣污染防治專項資金，河北是重點支持省份。建議這筆錢的分配方式改一改：別撒胡椒面，集中保障最困難的30萬戶，直接打入社?？ǖ挚蹥赓M，一個冬天自付不超過一千五。這比讓各地市縣配套更現實。

第二個動作，對特困群體改用電取暖。清潔煤確實面臨環保政策紅線，重啟不易。更可行的辦法是：給七十歲以上老人、低保戶、大病患者免費配發電暖器，再補貼電費。無人機巡邏不必放松，但民政部門和村委要主動上門服務，別讓老人家硬扛。德國能源轉型時曾對低收入家庭提供三年過渡期電補，避免“環保暴政”，這個道理我們也能懂。

第三個動作，讓燃氣公司戴上緊箍咒。停氣一小時罰款十萬，設立24小時投訴熱線，兩小時必須響應。氣壓不足的差價，建議從中央專項資金里劃撥一部分給企業補貼。河北主要燃氣企業年營收均在百億規模，具備成本分擔能力，但合理的成本共擔才能長久。

這三個動作今年就能做，只要省級層面積極爭取中央支持，這個冬天就能少凍死幾個人。

第三問：

兩三年咋治本？改造房子比年年補貼強

治本之道在于讓房子暖和起來。給老房子穿件“棉襖”——外墻加保溫層，換成雙層玻璃窗，再給吊頂做個保溫。根據《河北省農村既有建筑節能改造技術導則》，一戶120平米平房改造下來，實際成本約三萬六到四萬八，不是網傳的2萬元那么簡單。

成本雖然高，但長遠劃算。改造后能耗降低一半，室溫提升五六度，一勞永逸，不用再年年補。這筆錢怎么籌？單純靠政府確實有壓力，更現實的路徑是：納入鄉村振興項目盤子，使用中央大氣污染防治資金，或發行15年期以上的農村清潔取暖專項債，平滑財政壓力。

農戶實在拿不出錢怎么辦？可以試行 “節能收益抵扣” ，即前三年省下的燃氣費直接抵扣改造成本，或者由村集體統一申請政策性銀行低息貸款。

施工隊伍也是大問題。農村缺乏專業施工隊，建議引入央企施工單位承擔改造，政府分期付款，確保工程質量。這事兒急不得，可以先從村委會、學校、衛生室等公共建筑改起，積累經驗再推農戶。

同時，別把雞蛋都放在天然氣一個籃子里。河北的冬天，低溫型空氣能熱泵（帶噴氣增焓技術）在零下十五度以上能穩定運行，但價格比常規熱泵高三到五成，運行成本比天然氣便宜三成。但大規模推廣有個大前提：農村電網必須升級改造。目前河北農村戶均容量不足4千瓦，裝個5千瓦的熱泵就跳閘，這不是換個設備就能解決的，需要電網公司真金白銀投入。

新建房屋強制安裝太陽能集熱器，補貼后農戶只出三千塊。玉米芯、秸稈壓制成生物質燃料，每噸補貼三百塊，成本只要六百，比天然氣便宜六成。但生物質燃料面臨收集半徑過大、加工標準不統一的瓶頸，需要在種植規模較大的鄉鎮建立標準化加工點，政府前期投入，后期市場化運營。

第四問：

長久之計是什么？讓農民自己賺錢取暖

一直補貼不是辦法，讓農民自己賺錢才是出路。

首先，建個“取暖基金”。錢從河北環保稅里提三成，再加上北京天津每年出二十億“感謝費”。畢竟河北停產限電，換來的是京津的藍天白云，出點錢不過分。基金由第三方托管，每年審計結果向社會公開，接受監督。

其次，讓農民賣電交暖氣費。政府出大頭，農戶出小頭，在屋頂裝五千瓦光伏板。但這又繞回電網問題：農村變壓器容量有限，全村規模推廣先要電網擴容。建議優先在電網條件好的近郊村試點，積累經驗。更現實的靜態回本周期約10-12年，而非網傳的8年。

最后，搞能源合作社。農民把秸稈、玉米芯賣給合作社，合作社加工成燃料再低價賣回來。農民賺賣秸稈的錢，買燃料比天然氣便宜六成，合作社利潤還能分紅。但這需要每個縣培育1-2家龍頭加工企業，解決收儲運難題，不能全靠農民自己干。

第五問：

別人怎么做的？三個國家的作業能抄

德國的辦法是讓富人買單。高耗能企業多交稅，補貼窮人取暖。河北可試點讓鋼鐵企業每用一方氣交一毛錢取暖基金，這叫污染者付費，弱者受益。

英國的辦法是強制能源公司做慈善。法律規定能源公司必須幫一成困難家庭免費改造房子，否則重罰。河北可要求燃氣公司把利潤的百分之五投給農村保溫改造。

日本的辦法是把工廠廢熱變成村民的暖氣。北海道把鋼廠廢熱引入村莊供暖，成本幾乎為零。河北唐山、邯鄲鋼廠多，周邊十公里村莊完全可以試點。

第六問：

最難的是什么？

不是沒錢，不是沒技術，是決心。

需要三個承諾：省級政府財政真掏錢，不甩鍋給市縣；基層政府執行不跑偏，不搞“一刀切”；燃氣企業保供不斷氣，不趁火打劫。

考核就兩條：困難家庭室溫必須達標十六度（《室內空氣質量標準》GB/T 18883-2022規定冬季采暖溫度應為16-24℃），因取暖返貧的必須為零。應將指標納入地方環?？己恕耙黄狈駴Q”項，別讓農民凍著給政績買單。

我們能做什么？

這篇文章可能改變不了政策，但可以改變認知。

如果你也關心這件事，請持續發聲，讓更多人關注這個沉默的群體。如果你是企業家，不妨考慮投資農村能源項目，這既是一片藍海，也是一份功德。

一個社會的溫度，取決于最基層的冷暖。

這個冬天，河北農民不該再燒樹根了。

*任何宏大改革皆需警惕長期補貼依賴、技術路徑鎖定、基層執行偏差等風險。本文僅為個人非專業建議，旨在提供一個基于現狀的、力求平衡的思路，其成功最終依賴于持續的動態評估與靈活調整。