改得起，用不起！河北農村取暖困局，民生溫度不該讓位于治理速度

2026年小寒（1月5日）前后，河北農村不少老人因取暖費用過高，裹著厚棉衣縮在炕頭，寧愿挨凍也不敢開暖氣的情況引發社會關注。近期，有農戶收到天然氣補貼款，還有消息稱原9年補貼將延長3年，但未獲官方正式通報。

當城市暖氣如約而至時，河北農村的冬日卻仍被取暖的焦慮籠罩。從“氣代煤”“電代煤”政策推行至今，部分農戶仍陷在“買不起、用不起、修不好”的取暖困境里：有的農戶花數千元安裝的清潔取暖設備成了擺設，有的被迫在寒冬里重新燒煤，還有的老人孩子靠著簡陋的柴爐勉強過冬。這場旨在改善環境、提升民生的治理行動，為何在農村落地時屢屢遭遇“水土不服”？民生溫度的保障，從來不該以犧牲農民的基本生活為代價。

取暖新政下，農民的真實困境觸目驚心

成本高企讓清潔取暖成了“奢侈品”。冀南某村的王大爺給記者算了一筆賬：安裝空氣能熱泵花了1.2萬元，政府補貼后自付7000元，可冬季開機僅一個月，電費就花了近千元，這相當于他半個月的養老金。無奈之下，他只能白天關掉設備，晚上僅開兩小時取暖，屋里溫度常年不足15℃。而在冀中平原，“氣代煤”農戶的燃氣費更是壓得人喘不過氣——一個冬季燃氣開銷動輒三四千元，遠超傳統燒煤的千元成本，不少農戶直言“燒氣比燒錢還心疼”。

設備故障與售后缺位加劇生存難題。唐山某村的李大姐家的燃氣壁掛爐剛用兩年就頻繁熄火，聯系廠家后，售后人員遲遲不上門，好不容易等來維修，卻被告知核心零件需自費更換，費用近千元。更無奈的是，部分中標企業為降低成本，提供的設備質量堪憂：滄州某村的空氣能熱泵在零下10℃就無法正常工作，農戶只能在寒潮中硬扛。而一些偏遠村莊甚至沒有固定的售后點，設備壞了只能“聽天由命”。

政策銜接不暢引發生活混亂。為完成清潔取暖改造指標，部分地區曾“一刀切”禁止農戶燒煤，卻未考慮燃氣、電力供應的實際情況。2025年寒冬，保定某村因天然氣管道檢修停氣一周，農戶既不能燒煤，又無暖氣可用，老人孩子只能裹著厚棉被度日。還有的村莊在發放取暖補貼時流程繁瑣，補貼遲遲不到位，農戶因墊付不起費用，不得不放棄清潔取暖設備。

治理偏差：為何民生工程會偏離初衷？

一刀切的治理思維忽視農村實際。部分地方政府在推進清潔取暖時，只追求改造進度和指標完成率，卻忽略了農村的經濟水平、基礎設施和生活習慣。比如，強行要求經濟薄弱的村莊安裝高價的空氣能設備，卻未配套相應的補貼政策；禁止散煤燃燒時，未建立完善的清潔能源供應體系，導致農戶陷入“無暖可取”的困境。

市場監管缺位導致設備與服務縮水。清潔取暖設備招標中，部分地區存在“低價中標”現象，中標企業為盈利偷工減料，設備質量難以保障。而售后體系的缺失，讓農戶在設備出現問題時求助無門。此外，燃氣、電力企業的服務跟不上改造步伐，供氣不足、停電頻繁等問題，進一步消解了清潔取暖的實際效果。

補貼政策的精準性與時效性不足。當前的取暖補貼多為一次性安裝補貼，缺乏對使用成本的持續支持，難以緩解農戶的長期負擔。同時，補貼發放流程繁瑣、到賬延遲，甚至出現“補貼跑贏了取暖季”的情況，讓政策紅利難以真正惠及農戶。

破局之路：讓清潔取暖既有“環保度”也有“民生溫度”

因地制宜制定改造方案。政府應摒棄“一刀切”思維，根據不同村莊的經濟條件、資源稟賦選擇合適的取暖方式：對于經濟發達的城郊村，可推廣燃氣、空氣能取暖；對于偏遠山區，可支持生物質取暖、太陽能取暖等低成本模式，同時保留合規的散煤取暖作為補充。

完善補貼與價格機制。建立“安裝補貼+使用補貼”的雙重保障體系，對低收入農戶加大使用成本補貼力度，同時推動燃氣、電力企業出臺農村取暖優惠電價、氣價。簡化補貼發放流程，采用“先補后用”或“即繳即補”的方式，確保補貼及時到位。

強化設備質量與售后監管。嚴格清潔取暖設備招標標準，杜絕“低價劣質”產品流入市場；要求中標企業建立鄉鎮級售后網點，配備專業維修人員，確保設備故障能及時處理。同時，建立設備質量追溯體系，對不合格產品的生產企業追責。

暢通民意反饋渠道。在政策制定和實施過程中，通過村民代表大會、實地走訪等方式聽取農戶意見，及時調整不合理的政策條款。設立取暖問題投訴熱線，對農戶反映的供氣、供電、設備故障等問題，建立限時辦結機制。

清潔取暖的最終目標，是讓農村既擁有藍天白云，也能留住冬日的溫暖。只有站在農民的角度思考問題，把民生需求放在首位，才能讓環保治理與民生保障同向而行，讓農村的冬天不再寒冷。