“責(zé)令整改期間，無證牛肉還在流向市場”

澎湃新聞記者 魏凡

2025年6月至9月，未經(jīng)檢疫的牛肉多次從湖北省荊門市沙洋縣流入荊州市沙市區(qū)，被監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)并處罰。澎湃新聞發(fā)現(xiàn)這樁案件背后，是一個觸目驚心的販賣“倒牛”鏈條。

“倒牛”或稱“趕刀牛”，多名當(dāng)?shù)貜臉I(yè)人員稱，行話里“倒牛”就是指生病了倒在地上爬不起來快死的牛。不過，也有官方人士表示，“倒牛”不能直接等同于病牛，需要進(jìn)一步檢測。

一個細(xì)節(jié)是，從源頭牧場到農(nóng)貿(mào)市場攤販，他們都知道自己交易的是“倒牛”。

“倒牛”是如何從牧場流通至市場，并且出現(xiàn)在老百姓餐桌的？澎湃新聞還原了整個過程。

無證牛肉在市場上公然售賣被查

沙市監(jiān)處罰（2025）341號文書顯示，2025年9月26日，沙市區(qū)市監(jiān)局聯(lián)合荊州市公安局沙市區(qū)分局開展肉制品專項檢查時，發(fā)現(xiàn)一農(nóng)貿(mào)市場商戶經(jīng)營的牛肉無檢驗證明，現(xiàn)場查獲牛肉帶骨頭合計200KG。

處罰措施是：沒收涉案牛肉200KG，罰款10萬元。落款時間為2025年11月10日。

這一次，在該商戶準(zhǔn)備售賣牛肉前，沙市區(qū)市監(jiān)局工作人員已對該批次牛肉及時查處，無證牛肉并未流入市場。

經(jīng)沙市區(qū)市監(jiān)局調(diào)查，200KG牛肉是從沙洋跨市運輸至沙市的。

相關(guān)工作人員介紹，這并不是第一次發(fā)現(xiàn)從沙洋運來的無證牛肉。上一次發(fā)現(xiàn)無證牛肉是在2025年8月15日——沙市監(jiān)管部門在一農(nóng)貿(mào)市場檢查時發(fā)現(xiàn)了未經(jīng)檢驗的牛肉，牛肉由車牌號為鄂DS72**的貨車從沙洋運至沙市。

沙市區(qū)市監(jiān)局曾給沙市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)協(xié)查函——懇請貴局向荊門農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門核實：沙洋中誠牧業(yè)有限公司是否取得活牛定點屠宰資質(zhì)，屠宰銷售的牛肉是否開具檢疫證明；8月15日，鄂DS72**所購無證牛肉是否來自沙洋中誠牧業(yè)屠宰銷售的牛肉。

沙洋縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)工作人員介紹，沙洋中誠牧業(yè)有限公司位于沙洋縣十里鋪鎮(zhèn)，這些無證牛肉均源于此處，于沙洋縣十里清真牛羊屠宰有限公司進(jìn)行宰殺。據(jù)了解，兩家公司相鄰，有通道相連，部分股東有重合。

澎湃新聞了解到，除了8月、9月這兩次外，2025年6月，沙洋的無證牛肉也曾流入了荊州沙市。

“倒牛”急宰后未經(jīng)檢疫流向市場

澎湃新聞了解到，沙市區(qū)市監(jiān)局從商販譚某桂處查獲的無證牛肉均來自沙洋縣。

譚某桂稱，2025年6月1日、7日，她從沙洋中誠牧業(yè)有限公司牛交易欄雇主張某全處分兩次選購了10頭牛。

她交代，6月1日早上選了3頭牛，其中1頭牛當(dāng)天下午就“快不行了”；6月5日早上，她花9.19萬元再次從張某全處購入7頭牛 ，次日下午接張某全電話稱“兩頭快不行了，要趕緊殺”。

譚某桂明確知道，自己所購買的10頭牛中，有3頭牛是“倒牛”。在張某全通知其“牛快不行了”時，她要求張某全趕緊安排人急宰。

3頭“倒牛”均由鏟車從中誠牧業(yè)牛圈送往定點屠宰廠宰殺，宰殺時未申報檢疫證明。而宰殺后，譚某桂安排車輛直接拖往了荊州某農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行售賣，并銷售一空。

為什么要購買“倒牛”？廖某坦言，“倒牛”的價格一般只有同樣質(zhì)量健康牛價格的70%至80%。廖某系張某全檔口股東，他主要負(fù)責(zé)聯(lián)系上家買牛，張某全則負(fù)責(zé)賣牛。

“倒牛”又為什么要急宰？張某全檔口里的一名員工稱，身體健康的牛，買家一般會拖回去自行宰殺或在中誠牧業(yè)旁邊的屠宰場宰殺，只有“倒牛”會在牛圈就地放血后，再拖到屠宰場處理。

以該員工于2025年6月17日凌晨3時許接收到的一頭“倒牛”為例。他在接收牛入圈時發(fā)現(xiàn)，有1頭牛倒在了牛圈通道，呼吸微弱。他稱如果牛死亡了，血就放不出來了，這樣會影響牛肉色澤，影響售賣，“通常都會用鏟車運到屠宰廠宰殺后賣掉，氣溫很高或者牛快要死了的情況下，會在牛圈放血后再用鏟車運到屠宰廠處理好后再賣掉”。

據(jù)當(dāng)晚的屠宰工王某某回憶，2025年6月17日凌晨屠宰的這頭“倒牛”是有問題的——肚子里有“死胎”，已經(jīng)發(fā)臭，腸子發(fā)黑；腿上有傷，肉有點散。

澎湃新聞了解到，由于這頭“倒牛”的品質(zhì)過低，未能如約賣出，被暫存在了沙洋縣十里清真牛羊屠宰有限公司“病體暫存間”冷庫中，后被沙洋縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及時查獲并銷毀。

多名涉事商家均表示，在購買活牛前，他們均知道其中有“倒牛”。

“倒牛”從哪里來？

相關(guān)資料顯示，沙洋中誠牧業(yè)有限公司是荊門較大規(guī)模的牛交易及屠宰場。

據(jù)沙洋縣相關(guān)部門工作人員回憶，在現(xiàn)場走訪時，該市場整體環(huán)境臟亂差，牛棚內(nèi)四處可見牛糞，牛尿殘留；可見小牛和疑似病牛；市場內(nèi)各個攤位均無完全物理隔斷；工作人員屠宰時無任何防護(hù)措施。

為了查清“倒牛”的來源，沙洋縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合沙洋縣公安局，對涉事公司、商家進(jìn)行了深入調(diào)查。

2025年5月23日至6月20日，張某全從四川省遂寧天星公司分7個批次購買了34頭牛，在其中4個批次中發(fā)現(xiàn)了3頭“倒牛”和2頭“半倒牛”。

據(jù)張某全交代，整個6月，他從四川遂寧天心牧業(yè)拖來了10頭牛，其中3頭是“倒牛”。

他稱，這些牛從外地發(fā)過來時也會有檢疫證明，也只有具備檢疫證明才能進(jìn)入中誠牧業(yè)市場。因為跨省運輸活牛是必須要有檢疫證明的，所以每頭牛都有對應(yīng)的耳標(biāo)。

“倒牛”是否可以屠宰銷售？澎湃新聞了解到，等賣家的牛運到了中誠牧業(yè)后，從正規(guī)程序來說，應(yīng)由政府單位派駐到中誠牧業(yè)的獸醫(yī)核對每頭牛的耳標(biāo)以及對應(yīng)的檢疫證并對每頭牛的健康情況進(jìn)行檢查后，才能放牛進(jìn)入檔口進(jìn)行銷售。如果發(fā)現(xiàn)有“倒牛”，按照正規(guī)程序，應(yīng)該由派駐的獸醫(yī)在現(xiàn)場對牛進(jìn)行檢疫并開具檢疫證明才能進(jìn)行屠宰。按正規(guī)流程，屠宰后的牛肉也需要官方派駐的獸醫(yī)對牛進(jìn)行檢疫并開具檢疫證明后，才能出欄進(jìn)行售賣。

張某全稱，上述正規(guī)流程，均由其自己檔口工作人員完成，他們對牛的檢疫證明及耳標(biāo)核驗后，再對牛的健康情況進(jìn)行檢查，如果發(fā)現(xiàn)有牛健康狀況不好的“倒牛”，一般就會在當(dāng)天晚上拖到中誠牧業(yè)的屠宰點進(jìn)行屠宰。他們屠宰“倒牛”時，現(xiàn)場既沒有官方的獸醫(yī)，也沒有向有關(guān)部門報備。

張某全稱，在實際操作中，如果買家需要開具檢疫證明，他們才會進(jìn)行申報，買家沒有要求的就不開具。因此，流通至荊州的無證牛肉便是如此產(chǎn)生。

張某全坦言，發(fā)現(xiàn)“倒牛”后，他會第一時間反饋給賣家和買家，雙方會重新協(xié)商價格。在其印象中，整個2025年6月，他至少賣出了7頭“倒牛”。

責(zé)令整改期間，

仍有無證牛肉流向市場

一個疑問隨之而來——跨省運輸活牛必須要有檢疫證明，那么前述這批來自四川的“倒牛”是如何通過檢疫的？

此外，澎湃新聞還發(fā)現(xiàn)，張某全2025年6月從四川省遂寧天星公司購買的牛，其動物檢疫證明上的貨主及啟運地點均為重慶天友縱橫牧業(yè)發(fā)展有限公司兩江奶牛養(yǎng)殖場。

實際購買地和開具動物檢疫合格證明的貨主、啟運地不一致，是否合理，是否存在監(jiān)管漏洞？沙洋縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)執(zhí)法人員介紹，重慶天友縱橫牧業(yè)發(fā)展有限公司實為收款單位，“只要檢疫證明是真實的就可以了，嚴(yán)格來說，我們只認(rèn)檢疫證明”。

至于為何“倒牛”能獲得檢疫合格證明，沙洋縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)執(zhí)法人員表示，由于種種原因，他們已無法查證。其中一個關(guān)鍵點是，他們介入調(diào)查時，此前多個批次的牛肉已銷售一空，無法明證這些無證牛肉就是病牛肉。

無證牛肉事發(fā)后，沙洋縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于2025年6月中下旬對此事介入了調(diào)查，對涉事的沙洋中誠牧業(yè)有限公司、沙洋縣十里清真牛羊屠宰有限公司均下發(fā)了《責(zé)令整改通知書》，從優(yōu)化屠宰工藝流程等8個方面提出了具體的整改措施。

兩份《責(zé)令整改通知書》的整改理由均是“未落實動物防疫主體責(zé)任”，要求“嚴(yán)格檢疫申報”——出場動物無論是本場屠宰還是活牛調(diào)運，必須申報檢疫并取得檢疫證明。

在針對沙洋縣十里清真牛羊屠宰有限公司的《責(zé)令整改通知書》中還強調(diào)——規(guī)范急宰管理。禁止屠宰病死牛及死因不明的牛。對因受傷原因確需急宰的牛，報駐場官方獸醫(yī)同意后，在官方獸醫(yī)全程監(jiān)督下在急區(qū)實施急宰，并全程錄像。

12月29日，針對“未經(jīng)檢疫的牛肉多次從荊門沙洋流入荊州沙市”一事，沙洋縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，9月22日，該局組織省屠宰質(zhì)量管理規(guī)范專家?guī)鞂＜遥瑢υ摴菊那闆r進(jìn)行了復(fù)查，經(jīng)專家組現(xiàn)場檢查，該公司整改工作通過驗收。10月21日檢疫機構(gòu)正式派駐官方獸醫(yī)進(jìn)場，該公司恢復(fù)正常生產(chǎn)。

該負(fù)責(zé)人還表示，8月16日安排專班人員開始對中誠牧業(yè)實行24小時駐場監(jiān)管，其間中誠牧業(yè)未屠宰牛。

為何在整改期間，仍有無證牛肉流向荊州？沙洋縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)工作人員回應(yīng)：12月30日，該局執(zhí)法人員前往荊州沙市調(diào)取相關(guān)案卷。9月26日未經(jīng)檢驗的牛肉來自沙洋縣十里鋪鎮(zhèn)。目前，該局正在進(jìn)一步調(diào)查中。

澎湃新聞了解到，無證牛肉事發(fā)后，引起了省市縣三級政府的高度重視，沙洋縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局當(dāng)即安排農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊、縣畜牧發(fā)展中心組成專班；在做好應(yīng)急處置工作的同時，縣紀(jì)委同步開展了監(jiān)察調(diào)查，對在工作中存在監(jiān)管不力、失職失責(zé)等行為的相關(guān)直接責(zé)任人進(jìn)行了追責(zé)問責(zé)，分別對縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊、縣動物檢疫站、十里動物衛(wèi)生監(jiān)督組等相關(guān)責(zé)任人給予了紀(jì)律處分。同時對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣畜牧發(fā)展中心、十里鎮(zhèn)人民政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予了組織處理。

本 期 編 輯 鄒姍