"倒牛"跨省市產銷鏈曝光 監管失效的癥結在哪兒

湖北荊門市沙洋縣8日發布的一則情況通報，讓去年發生的“無證牛肉”跨市流動問題重回公眾視線。這則落款為“沙洋縣食品藥品安全委員會辦公室”的通報顯示，當地已啟動畜禽屠宰專項整治行動，組建工作專班在全縣開展全面排查，同時加快相關案件查辦進度，對監管不力、失職失責的相關責任人，將依紀依規嚴肅追責問責。這起跨省市無證牛肉產銷案件的背后，究竟暗藏著怎樣的鏈條？

公開信息顯示，去年6月、8月、9月，沙洋縣沙洋中誠牧業有限公司與沙洋縣十里清真牛羊屠宰有限公司，先后三次將未經檢疫的牛肉跨市銷往荊州沙市區。值得警惕的是，部分牛肉源自瀕死病牛連夜屠宰，存在極大食品安全隱患，甚至出現屠宰工因接觸病牛染病送醫的情況。

荊州沙市區市場監督管理局的處罰文書記錄了案件關鍵細節：去年9月26日開展的肉制品專項檢查中，執法人員當場查獲涉案無證牛肉200余公斤，因查處及時，該批次問題牛肉未流入市場，涉事商戶被依法處以10萬元罰款。

針對三次未經檢疫的無證牛肉從沙洋流入沙市的情況，沙洋縣農業農村局于去年6月中下旬介入調查。經查，兩家涉事企業不僅地理位置“僅一墻之隔”，實際控制人更是同一人，監管部門隨即對兩起案件進行并案處理，當月便下達停業整改通知書，依法采取沒收涉案牛肉、處以罰款等行政處罰。同時，經當地紀委介入追責，部分相關監管責任人已受到相應處分。

盡管案件發生于去年，相關部門也已采取處置措施，但近日媒體調查發現，案件背后暗藏著一條觸目驚心的“倒牛”販賣鏈條，而此前的處置措施并未觸及該鏈條核心，這意味著類似食品安全風險仍有“死灰復燃”的可能。

所謂“倒牛”，是當地畜牧行業從業者的行話，特指“生病倒地、無法站立、瀕臨死亡的牛”。雖然“倒牛”并非直接等同于病牛，但后續調查證實，涉案“倒牛”大多存在明確健康隱患，卻通過一條完整的產銷鏈條，從省外牧場一路流入湖北的農貿市場。

這條產銷鏈的關鍵中間環節，正是上述兩家涉事企業：中誠牧業作為當地規模較大的牛交易及屠宰關聯企業，負責“倒牛”的收購與轉運，十里清真牛羊屠宰有限公司則承擔具體宰殺工作，二者在產業鏈中形成閉環配合。

令人震驚的是，相關責任人對“倒牛”的違規交易“心知肚明”。面對執法人員詢問，中誠牧業經營者供述：該公司在2024年5月至6月期間，多次從四川省遂寧市相關公司采購活牛，其中明確夾雜“倒牛”，且未按規定向監管部門報備。

為何鋌而走險收購“倒牛”？調查揭開了背后的利益驅動：“倒牛”的收購價格僅為健康活牛的七成至八成，巨大的差價帶來了豐厚的牟利空間。為最大化利潤，涉事企業還會刻意加快“倒牛”的宰殺和售賣進度。因為一旦牛徹底死亡，會直接影響牛肉色澤與售賣價格，進而壓縮利潤。

更值得關注的，是跨省運輸的“合規偽裝”。據中誠牧業經營者透露，“倒牛”的實際賣家是四川省遂寧天星公司，但動物檢疫證明上標注的貨主及啟運地點，卻是遠在重慶兩江新區的一家奶牛養殖場。按照我國畜禽運輸相關規定，跨省交易的活牛必須持有真實有效的檢疫合格證明，那么，涉案“倒牛”究竟如何通過虛假信息獲得檢疫合格證明、實現跨省運輸與銷售的呢？目前，沙洋縣已明確表示“加快案件調查進度”，但這一問題的答案，顯然并非沙洋一地監管部門能夠獨立回應。

中國食品產業分析師朱丹蓬指出，正規的活牛產銷有著完整的監管流程。養殖環節必須為牛只配備專屬標識（如耳標）及編碼，出欄前需完成送檢，取得免疫證書；如果涉及跨省交易，還需額外辦理跨省運輸審批手續。“如果屠宰場、養殖場具備正規備案資質，按正常流程申請即可獲取相關證明材料。但從這起案件來看，部分違法違規行為的發生，暴露出監管存在明顯盲區——檢疫部門可能未到現場核查便核發檢疫證明，導致‘倒牛’蒙混過關。”

朱丹蓬進一步分析，此類“倒牛”違規產銷事件并非個例，此次沙洋縣開展全方位、多維度的專項排查，對春節臨近之際的食品安全保障有著重要意義。“應當進一步加大食品安全監管力度與處罰效率，尤其要推動活牛屠宰行業加速步入規范化、法制化、流程化軌道，從產業鏈各環節堵塞監管漏洞，杜絕類似違規行為重演。”

看看新聞記者: 金梅 楊沁雨 游瑋

編輯: 楊沁雨 游瑋

責編: 金梅