實(shí)地調(diào)查“華北部分農(nóng)村地區(qū)居民取暖難”

來(lái)源：紅星新聞

雖然名字已改為社區(qū)，但許女士（化姓）所住的這片區(qū)域，依舊以華北普通村莊的模樣存在于石家莊北三環(huán)外。某塔口社區(qū)的居民曾以給工廠設(shè)備制作安裝保暖材料聞名，今冬采暖季，這里不少人因取暖問(wèn)題發(fā)愁。

1月5日，《新華視評(píng)》發(fā)聲指出，近期華北部分農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)“煤改氣”后采暖成本讓農(nóng)民望而卻步的情況，農(nóng)村采暖既要算環(huán)保賬，也要守住溫暖線。

當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民實(shí)際取暖情況究竟如何？上游氣足價(jià)跌，末端取暖費(fèi)為何居高？氣價(jià)補(bǔ)貼退坡，民生壓力如何緩解？如何多措并舉，給農(nóng)村清潔取暖更多選擇？

紅星新聞?dòng)浾呓者M(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。

不少人家燃?xì)鉅t低溫運(yùn)行

“度數(shù)調(diào)低點(diǎn)，省著用”

“你家生火了嗎？”在保定市區(qū)工作的張先生最近每次回到老家某泉村，要提前和想要見(jiàn)面的朋友打聽(tīng)這么一句。

“這句話的意思就是看看誰(shuí)家燃?xì)鉅t開(kāi)了，誰(shuí)家開(kāi)了我們才去誰(shuí)家坐坐。村上不少人家為省氣，爐子都不開(kāi)或者低溫運(yùn)行狀態(tài)。冬天坐屋里太冷了。”張先生說(shuō)。

2023年6月，保定市發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于調(diào)整主城區(qū)居民管道天然氣價(jià)格的通知》，其中調(diào)整保定市天然氣第一階梯價(jià)格由2.78元/立方米上調(diào)為3.18元/立方米。這個(gè)價(jià)格，是目前某泉村居民所使用天然氣的大體價(jià)格。

村莊中的天然氣管道 付垚/攝

某泉村的“煤改氣”實(shí)施較早。在65歲的江阿姨（化姓）記憶中，近10年前剛開(kāi)始推行“煤改氣”時(shí)，大家心里會(huì)有點(diǎn)兒犯猶豫，但算了經(jīng)濟(jì)賬后，絕大多村民選擇接受。

在周圍鄉(xiāng)村，多數(shù)住戶早已實(shí)現(xiàn)室內(nèi)暖氣散熱取暖，只不過(guò)供熱方式在“煤改氣”之前是小型燃煤鍋爐，燃煤鍋爐將水加熱后在室內(nèi)的管道內(nèi)循環(huán)。“煤改氣”后加熱方式變?yōu)槿細(xì)鉅t，燃燒的天然氣負(fù)責(zé)保持暖氣內(nèi)的水溫。

“以我住的這個(gè)房子為例，上下兩層近200平米，燒煤的話一年需要不到2噸煤，按2017年前后一噸煤600多元的價(jià)格，一年取暖費(fèi)差不多1000元出頭。”江阿姨計(jì)算，“‘煤改氣’后第一個(gè)冬天過(guò)完，天然氣基本花費(fèi)在1300元到1400元之間，那時(shí)天然氣價(jià)格在每立方米2元左右，但每立方米會(huì)有近1元的燃?xì)庋a(bǔ)貼，補(bǔ)貼后基本每立方米天然氣的價(jià)格是1元左右。

如今這里天然氣價(jià)格上漲，原來(lái)燃?xì)庋a(bǔ)貼則下降。

石家莊某塔口社區(qū)門口，張貼著該社區(qū)2024至2025年度的燃?xì)庋a(bǔ)貼表，根據(jù)現(xiàn)在的政策，當(dāng)?shù)卮迕竦娜細(xì)庋a(bǔ)貼降為0.2元/立方米，“封頂”補(bǔ)貼燃?xì)饬繛?200立方米，這意味著目前每戶村民每年最多能領(lǐng)到240元的燃?xì)庋a(bǔ)貼。

某社區(qū)張貼的燃?xì)庋a(bǔ)貼通知 付垚/攝

石家莊新奧燃?xì)庥邢薰臼鞘仪f市的主要燃?xì)夤?yīng)商，該公司工作人員介紹，冬季居民使用燃?xì)忮仩t取暖，天然氣價(jià)格為每立方米3.15元，其他時(shí)間為階梯價(jià)格，當(dāng)用氣量達(dá)到最高的第三階梯時(shí)，每立方米的價(jià)格為4.25元。

去年11月，邢臺(tái)市巨鹿縣人民政府曾在政府網(wǎng)站上回復(fù)過(guò)“天然氣運(yùn)行補(bǔ)貼還有嗎”的提問(wèn)。根據(jù)政策，氣代煤戶運(yùn)行補(bǔ)貼發(fā)放共9年，自安裝當(dāng)年開(kāi)始計(jì)算，第1至3年每戶1立方米補(bǔ)貼0.8元，每戶最高補(bǔ)助氣量1200立方米，每戶最高補(bǔ)助補(bǔ)貼960元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，第4至6年退坡至50%, 第7至9年退坡至25%。

某泉村的江阿姨沒(méi)留意去年度燃?xì)庋a(bǔ)貼是否發(fā)放，她說(shuō)，這點(diǎn)補(bǔ)貼確實(shí)不解決問(wèn)題，目前天然氣價(jià)格超3塊，省著用，一冬天下來(lái)也需2400元至2500元。

江阿姨家還保持著“煤改氣”之初燃?xì)鉅t24小時(shí)運(yùn)行的習(xí)慣，這是為防止在冬季管道被凍結(jié)。為減少用氣，她會(huì)將燃?xì)鉅t加熱水溫設(shè)置在35至40℃之間，這是屋內(nèi)暖氣被加熱到的溫度，“暖氣度數(shù)基本和體溫差不多。”

有村民將燃?xì)鉅t調(diào)至低溫運(yùn)行狀態(tài) 付垚/攝

為節(jié)省天然氣的使用量，她和老伴兒關(guān)掉這棟兩層住宅其他房間的暖氣閥門，只保留一間客廳和一間臥室取暖。但他們晚上在家時(shí)仍要穿著棉服才能坐在客廳里看會(huì)兒電視。

睡覺(jué)前，他們會(huì)提前打開(kāi)電熱毯，“兒子買的，500多，是好電熱毯。”

有住戶為省氣費(fèi)換電力取暖

但更換設(shè)備也花費(fèi)不菲

如果想讓室內(nèi)有一個(gè)相對(duì)舒適的溫度，只需按幾下按鍵，就可將燃?xì)鉅t溫度調(diào)高，但這也意味著花費(fèi)的增加。

“12月11日，300元”“12月20日，200元”“12月26日，200元”……與江阿姨家相隔百米左右，是霍師傅（化姓）和老伴兒住的房子，一間穿堂客廳，加上兩邊各一間臥室，形成最簡(jiǎn)單的華北鄉(xiāng)村典型民居建筑樣式。

冬天，三間加起來(lái)不到100平方米的房子，室溫可逼近20℃。這個(gè)溫度超過(guò)周圍的大多數(shù)住戶，這是霍師傅每周通過(guò)手機(jī)繳納200元至300元燃?xì)赓M(fèi)取得的。

霍師傅說(shuō)，需要每周充值200至300元燃?xì)赓M(fèi)，才能維持家里比較溫暖的狀態(tài) 付垚/攝

除了擺弄幾畝地，年近六旬的霍師傅在城里有自己的小生意，家境相對(duì)殷實(shí)。霍師傅計(jì)算，2017年左右“煤改氣”之前，他家每年冬季用于購(gòu)買優(yōu)質(zhì)塊煤花費(fèi)在1500元上下，“煤改氣”后第一年冬天，在24小時(shí)都讓燃?xì)鉅t處于相對(duì)高溫運(yùn)行的情況下，燃?xì)赓M(fèi)用比用燃煤稍微增加幾百元。但去年冬天，霍師傅用于取暖的花費(fèi)逼近5000元。

霍師傅和老伴兒住的房子不到100平方米，在當(dāng)?shù)貙儆诒容^小的面積，需要的暖氣數(shù)量不多，使用的天然氣要少很多。為減小用氣壓力，早年不過(guò)問(wèn)燃?xì)鉅t溫度設(shè)置的他，開(kāi)始在家中無(wú)人時(shí)，默默將燃?xì)鉅t的溫度設(shè)置調(diào)低，回家以后才會(huì)把溫度再調(diào)高，享受溫暖。

村民在家里穿著厚厚的冬衣 付垚/攝

記者了解到，近些年當(dāng)?shù)匾灿芯用耖_(kāi)始嘗試取暖方式上的改變。生活在石家莊某塔口社區(qū)的周女士和愛(ài)人今年都30歲出頭，一周前，他們停掉家里的燃?xì)鉅t，開(kāi)始使用新?lián)Q的空氣能取暖器——一種依靠電力從空氣中吸收熱量取暖的設(shè)備。

周女士愛(ài)人手機(jī)上，會(huì)實(shí)時(shí)顯示家里每天的用電情況，目前他們家用電的大頭，就是空氣能取暖器。1月3日、4日、5日，周女士家的電費(fèi)分別是58.65元、69.05元和64.25元。

“這相比之前使用燃?xì)鉅t還是省一些，大概能節(jié)約掉近一半的費(fèi)用。”周女士說(shuō)，家里除了夫妻倆，還有兩個(gè)孩子以及公公婆婆，家里大概有200多平米，以往使用天然氣取暖，一整個(gè)冬季的花費(fèi)會(huì)有幾千元。

更換空氣能取暖器，夫妻倆共花費(fèi)近3萬(wàn)元，這包括25000元左右的設(shè)備費(fèi)用，以及5000元左右的人工和耗材費(fèi)，買時(shí)返了2000多元的“國(guó)補(bǔ)”。周女士的愛(ài)人說(shuō)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，空氣能取暖器比燃?xì)鉅t劃算不少。

據(jù)周女士夫妻觀察，他們所住的這個(gè)近3000人的村子，更換空氣能取暖設(shè)備的家庭并不多，很多人還是選擇把溫度調(diào)低一點(diǎn)，少用點(diǎn)兒天然氣。

走在周女士夫婦生活的巷子里，黃色的天然氣管道和其他線纜一樣，貼合每一家住戶的院墻四處延伸。為配合建筑的走勢(shì)，管道需要不時(shí)在這里拐個(gè)彎、在那里繞個(gè)遠(yuǎn)。周女士的愛(ài)人計(jì)劃在今年末把房子外墻再做一層保溫，他咨詢過(guò)，大概還需要2萬(wàn)元左右。

居民：也不想重新用燃煤

希望有經(jīng)濟(jì)可承受的方式

連日來(lái)，紅星新聞?dòng)浾吲c北方多地的農(nóng)村居民聊到冬季供暖情況。

保定曲陽(yáng)的王先生說(shuō)，他每天只在孩子放學(xué)后，才會(huì)開(kāi)3小時(shí)左右的燃?xì)鉅t，讓室內(nèi)的溫度從7℃左右升至12℃左右。石家莊徐女士拍攝了自家燃?xì)獗砜焖佟白咦帧钡囊曨l發(fā)到了高中同學(xué)群里，多年來(lái)少有動(dòng)靜的老同學(xué)們一下子又找到共同話題。

記者在采訪中了解到，雖然有些農(nóng)村居民會(huì)念叨當(dāng)年燃煤取暖時(shí)“整個(gè)屋子都暖和”，但他們并不認(rèn)為重新使用燃煤是解決辦法。

“首先是臟，燒煤的時(shí)候整個(gè)院子里屋子里都是煙，落滿了灰，鏟煤的時(shí)候也兩手黢黑。其次是安全，那時(shí)候有時(shí)會(huì)聽(tīng)到誰(shuí)家又有人一氧化碳中毒的消息。”江阿姨說(shuō)，希望能找到一個(gè)讓農(nóng)村居民在經(jīng)濟(jì)承受能力范圍內(nèi)可充分取暖的方式，哪怕和城市居民集中供暖價(jià)格一樣。

石家莊某塔口社區(qū)街邊曬太陽(yáng)的村民 付垚/攝

以河北邯鄲為例，根據(jù)市政府公布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，各區(qū)縣集中供暖的價(jià)格在每平方米20元左右，以一套80平方米的住宅為例，一冬天的取暖費(fèi)是1600元。據(jù)記者采訪的多名村民計(jì)算，同樣面積的房子如果在鄉(xiāng)村使用燃?xì)鉅t供暖，想達(dá)到與集中供暖相當(dāng)?shù)臏囟龋麄€(gè)冬天使用天然氣的花費(fèi)將高于3000元。而農(nóng)村房屋，往往面積更大。

石家莊12345的工作人員表示，天然氣價(jià)格是統(tǒng)一制定的，未來(lái)是否會(huì)有調(diào)整及相關(guān)政策會(huì)通過(guò)有關(guān)渠道發(fā)布。

去年河北省兩會(huì)期間，河北省人大代表?xiàng)钶x素調(diào)研指出，100平方米住房要保證18℃室溫，整個(gè)冬季取暖費(fèi)高達(dá)7560至11340元。她因此建議“因地制宜推進(jìn)集中供熱 保障農(nóng)村群眾溫暖過(guò)冬”。楊輝素建議，政府加大對(duì)農(nóng)村供暖的資金投入和政策保障，通過(guò)組織實(shí)施示范工程，開(kāi)展生態(tài)循環(huán)式的清潔能源工程建設(shè)，鼓勵(lì)和吸引太陽(yáng)能、空氣熱源、秸稈氣化等領(lǐng)域的企業(yè)在農(nóng)村建設(shè)供暖設(shè)施，使農(nóng)村清潔能源得到合理有效利用。

她還認(rèn)為，可統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)匕l(fā)展水平，積極爭(zhēng)取政策資金支持，制定出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼辦法，增加對(duì)農(nóng)村清潔能源生產(chǎn)、消費(fèi)的補(bǔ)貼。

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專家：為農(nóng)民提供

“能用且用得起”的現(xiàn)實(shí)選項(xiàng)

自2017年起加速布局的“煤改氣”，是系統(tǒng)治理空氣污染的重要舉措之一。

據(jù)界面新聞、第一財(cái)經(jīng)等報(bào)道，從供給側(cè)來(lái)看，當(dāng)前市場(chǎng)上并不缺天然氣，也不缺低價(jià)氣。多位業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，河北部分農(nóng)村地區(qū)單位配氣成本高，與地方氣源結(jié)構(gòu)復(fù)雜、用氣消費(fèi)多依賴外采、跨區(qū)管道輸入消耗大、農(nóng)村分戶取暖缺乏規(guī)模效應(yīng)等綜合原因相關(guān)。

中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員黨國(guó)英接受紅星新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表示，從成本結(jié)構(gòu)看，農(nóng)村分散式取暖天然比城市集中供暖昂貴，這并非河北一地的特殊情況，在全世界都是普遍存在的現(xiàn)象。分散居住的農(nóng)村社區(qū)缺乏集中供暖的規(guī)模效應(yīng)，在單位成本上天然處于劣勢(shì)。

黨國(guó)英說(shuō)，在幾十戶、幾百戶規(guī)模的村莊中，若要對(duì)標(biāo)城市供暖標(biāo)準(zhǔn)，意味著更高的人均公共投入。如果缺乏長(zhǎng)期、穩(wěn)定且高強(qiáng)度的財(cái)政補(bǔ)貼，僅依靠農(nóng)民個(gè)人承擔(dān)，現(xiàn)實(shí)上難以為繼。黨國(guó)英認(rèn)為，要從根本上緩解這一問(wèn)題，有賴于城市化進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)。

黨國(guó)英認(rèn)為，在這段“過(guò)渡期”內(nèi)，如果補(bǔ)貼退坡過(guò)快、能源選擇過(guò)于單一，農(nóng)村老人成為最直接的承壓者。他認(rèn)為，在堅(jiān)持減污降碳方向不變的前提下，可適度放寬農(nóng)村取暖的能源選擇，避免“一刀切”只依賴天然氣，通過(guò)多元化方案并行，可為農(nóng)民提供“能用且用得起”的現(xiàn)實(shí)選項(xiàng)。

事實(shí)上，并非“煤改氣”補(bǔ)貼都在退坡。據(jù)報(bào)道，河北唐山市代管縣級(jí)市遷安去年11月發(fā)文承諾，采暖季給予氣代煤用戶0.8元/立方米氣價(jià)補(bǔ)貼，不再退坡，差額部分由市本級(jí)財(cái)政承擔(dān)，當(dāng)?shù)剡€對(duì)五保戶、低保戶實(shí)行“用氣全額補(bǔ)貼”。

紅星新聞?dòng)浾?付垚 實(shí)習(xí)生 陳哲雅

編輯 張尋 審核 高升祥