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01
楔子
2025年的最后兩天,中央發布了《國家發展改革委 財政部關于2026年實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》。
關于老舊小區最大的利好消息是:首次將老舊小區加裝電梯納入了中央財政補貼范圍。
今天讓我們一起來了解下相關的政策。
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02
政策簡介
“將老舊小區加裝電梯、養老機構、消防救援設施、檢驗檢測等領域設備更新納入支持范圍,更好滿足民生和安全需要。支持商業綜合體、購物中心、百貨店、大型超市等線下消費商業設施設備更新。”
這是2026年和老舊小區相關的政策原文。除了電梯之外,養老、消防救援,檢驗檢測等領域設備更新也納入了支持范圍。
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同時明確“加裝電梯”與“老舊電梯更新”享受同等待遇,補貼標準按樓層(站)數分檔,一改以往一刀切的做法,讓補貼更精準,更合理。
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對于老舊高層小區來說,居民更新電梯承擔的資金壓力也會更小一些,征詢通過的可能性也更大一些。
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03
地方補貼
國家政策出臺后,多地也發布配套方案,以下是部分城市的典型政策:
加裝電梯,每臺最高補貼28萬元,按施工實際金額的40%發放(6層及以上住宅補貼占比更高);
12層及以下老舊住宅電梯更新每臺補貼10萬元,超過12層的每增加一層多補4000元,最高不超過15萬元;
支持提取公積金和住宅專項維修資金疊加使用,進一步減輕資金壓力。
加裝電梯補貼與樓層掛鉤,6層及以上每臺補貼15萬元;
老舊電梯更新可申請超長期特別國債支持,使用滿15年、故障率高的電梯更新,最高補貼15萬元。
廣州黃埔區
7層及以上無電梯住宅加裝電梯,每臺統一補貼10萬元;低保戶、特困家庭可額外享受分攤費用補貼,最高能實現“零自付”裝電梯。
南昌
加裝電梯直接按樓層定補貼,4-5層每臺補12萬元,6層及以上補15萬元,流程簡化后審批周期縮短至30個工作日內。
從政策的大方向來看,補貼資金由中央財政與地方財政共同承擔,發放優先級向老舊小區、老齡化程度高的小區傾斜。
補貼按照“先建后補”方式實行。業主先籌集資金完成電梯建設、通過竣工驗收,取得《特種設備使用登記證》并移交檔案后,提交申請,財政部門審核通過后,資金直接匯入業主共同確認的賬戶,全程公開透明。
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04
覆蓋范圍
2026年政策進一步放寬適用范圍,不再局限于特定年限或類型的小區。
一、對于城市等級沒有限制,一線城市、二三線城市乃至縣城的老舊小區,只要符合條件都能申請。
二、對于小區的產權沒有限制,不僅是商品房,單位自管房、集資房只要有合法權屬證明,也都能申請。
三、除了新加裝的電梯,使用年限較久、故障率高的老舊電梯更新,也能享受同等補貼政策。
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但并非所有的老樓加裝電梯都能申領補貼,另外還有一些硬性要求。
一、必須是國有建設用地上已建成、有合法權屬證明的多層住宅,這就排除了小產權房。另外房屋未列入房屋征收范圍,這說明待動遷的小區就不能享受補貼了。
二、加裝電梯后,不影響房屋結構安全、消防安全,不侵占公共通道。這就要求加裝電梯的設計和施工要規范。
三、需滿足《民法典》“雙三分之二參與+雙四分之三同意”規則。即本單元專有部分面積占比三分之二以上、人數占比三分之二以上的業主參與表決,同時經參與表決專有部分面積四分之三以上、人數四分之三以上的業主同意。這就要求加梯流程要規范。
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05
籌資渠道
對于老舊小區加裝電梯,資金的解決方式也更多樣。除了中央和當地的補貼之外,還可以通過以下四個渠道進行補充。(具體根據當地相關規定)
一、公積金提取
業主本人、配偶、子女甚至父母的公積金均可提取,用于支付電梯費用。
二、住宅專項維修資金
經業主同意,可動用小區的住宅專項維修資金(剩余資金不低于首次繳存額的三成即可)。
三、分層分攤
按“受益多掏得多”原則,高層住戶多分攤,底層住戶可不出錢,甚至拿點補償。
四、代建租賃/共享電梯
不想一次性掏錢的,可選擇代建租賃、共享電梯模式,刷個卡就能用,費用按使用次數分攤。
這種多渠道的資金解決方式,不用完全由業主自籌,也為老舊小區加裝電梯,更新電梯提供了可能性。
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06
結束語
很多老小區還在為“爬樓難”、“電梯老化”等問題頭疼時,“國補”的到來就像一場及時雨,在一定程度上得到了緩解資金緊張問題。
這將會加速電梯的更新和加裝工作,真真切切的給居民帶來生活上的便利!
2026年國補政策已全面實施,希望越來越多的小區能申請成功,迎來小區的“煥新”。
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