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時下很多地方正在收取已經實施的中小學生課后服務費,因為涉及到經濟利益因而課后服務費一直都是人們熱議的話題,尤其是眾多學生家長對學校收取課后服務費非議不斷。義務教育還收取課后延時服務費?很多家長都是如此混淆概念!
九年義務教育雖然是公益性教育,但并不意味著什么都免費的教育,只是執行正在全國范圍實行的城鄉“兩免一補”政策:免學費和免教材費,補助貧困學生寄宿費。所有其他相關費用都應該是由學生根據相關規定自行繳納的。
實際上,自2017年教育部等部門發布實施中小學實行課后服務以來,2018年各省市區就已結合自身實際制定一系列實施措施并按要求于2019年春季學期開始啟動,無論是教育部還是各省市區對于課后服務費的收取都有明確的規范性要求。
家長們非議的焦點集中在該不該收費和該收費多少這兩點上,對于該不該收費,這一點應該是不用爭論的,不能混淆義務教育和課后服務,至于應該收取多少為宜,那是要根據相關部門具體核算的,各地在治理整頓形勢下是不存在亂收費的。
結合各地的實際情況來看,財政實力很強的地方是政府財政買單,財政實力一般的地方是財政和家長共同分擔,財政實力薄弱的地方是家長承擔。無論哪種方式,課后服務費都是合理存在的,有些家長混淆概念只是想找個不想繳納課后延時服務費的借口吧。
教育部之前曾就義務教育階段課后延時服務的經費來源問題專門下發了文件:各地可以通過財政補貼、服務性收費、代收費等方式籌集經費并給予參與課后延時服務教師不低于一定標準的補助。各地也是根據要求及時跟進,絕大部分地方都是分學期或學年向學生收取。
從教育部的文件規定我們可以看出向參加課后延時服務的學生收取費用是合規的,同時也是必要的,因為教育部也明確規定要給予參與課后延時服務教師一定標準的補助。無論補助標準是多少,是高還是低,給予參與教師補助是必須的。
教育部等四部門2023年12月底聯合印發《通知》提出了五個“嚴禁”,其中之一是嚴禁以課后服務名義亂收費,專門強調學校為學生提供的早到校看管和自習、午餐午休看管、晚自習等服務不得納入課后服務范圍,言外之意就是這類課后延時服務范圍收費就是亂收費。
當然,很明顯這不是針對之前的每周五天每天至少兩個小時的課后延時服務,也就是人們常說的“5+2”課后延時服務。不過,課后延時服務費的收取不是用作教師培養學生的課外興趣愛好而僅僅是看管學生自習或寫作業的費用是不合理的。
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