多省官宣！向民辦高校選派黨委書記

日前，教育部網站發布了《北京市深耕“五大體系”建設著力構建民辦高校黨建工作新格局》。其中提到，向民辦高校精準選派黨性強、作風正、懂教育、會管理、身體好的黨組織書記，配強“關鍵少數”。目前正對標最新要求進一步修訂選派辦法，將民辦高校黨委書記選派納入全市干部隊伍建設通盤考慮，進一步選優配強、提升實效。

多地向民辦高校選派黨委書記

目前，多地都明確選派黨委書記到民辦高校：

四川出臺四川省民辦普通高等學校黨委書記（督導專員）選派管理辦法、全省普通高等學校黨務工作者隊伍建設的意見，向56所民辦高校全覆蓋選派黨組織書記（督導專員），24所辦學規模較大、黨員人數較多的民辦高校配備專職副書記，全省民辦高校配備校級黨務工作機構專職人員793人。

廣東2025年全省教育工作會議暨全省教育系統全面從嚴治黨工作會議上提到，加強基層力量建設，推動建立學校黨務干部“雙線晉升”制度，全面實施向民辦高校選派黨委書記，推動選派黨委副書記、紀委書記。

2020年河南省委組織部、省委高校工委聯合印發《關于進一步加強高校領導班子建設的若干意見》，明確提出對民辦本專科高校選派黨委書記實行全覆蓋，其職級待遇分別按照省管本專科高校正校級確定。

向民辦高校選派黨委書記較為普遍。《中國教育報》今年發布的《探索構建“嵌入式黨建模式”》一文，介紹了民辦高校實行董事會領導下的校長負責制，有別于公辦高校黨委領導下的校長負責制。民辦高校的黨委書記由上級主管部門委派。

官方也多次強調向民辦高校選派好黨委書記。早在2016年，中共中央辦公廳印發的《關于加強民辦學校黨的建設工作的意見（試行）》就提到推行向民辦高校選派黨組織書記。

2025年12月26日，全國民辦高校和中外合作辦學高校黨建工作推進會暨引導規范民辦教育發展年度會在京召開。會上提到，要旗幟鮮明講政治，推動黨對民辦高校和中外合作辦學高校的全面領導具體化；選優配強黨委書記，完善議事決策制度，強化黨組織發揮作用。

了解被選派的民辦高校黨委書記

2022年湖南省教育廳領導曾提到民辦高校的薄弱環節。如民辦學校黨的領導和黨的建設仍然相對薄弱：受制于家族式管理、企業化經營、逐利化傾向等因素，一些舉辦者對黨建工作重視支持不夠；有的民辦學校黨建工作體系和運行機制不夠健全、黨組織設置不規范、黨務工作力量不足、黨員教育管理難度大等；意識形態工作責任制落實不力，校園安全工作和周邊環境存在風險隱患。與此同時，民辦高校還不同程度地存在辦學定位不清、基礎條件滯后、辦學行為不規范等問題。這些問題的解決，有待于民辦高校黨組織發揮政治核心作用，進一步把握方向、凝心聚力、搶抓機遇、加快發展，引導和督促學校完善治理體系、規范辦學治校，促進有序發展。

而向民辦高校選派黨委書記一定程度上為破解上述難題提供了關鍵抓手。

那么民辦高校黨委書記主要負責哪些工作？山東省教育廳原副廳長馮繼康曾指出民辦高校黨委書記主持學校黨委全面工作。涉及黨的建設、思想政治工作和德育工作的事項，由學校黨委研究決定；涉及學校發展規劃、重要改革、人事安排等重大事項，黨委要參與討論研究，董事會（理事會）在作出決定前，應征得黨委同意。選派黨委書記同時兼任省政府派駐學校的督導專員，依法履行督導、督學和督查職責。

《內蒙古鴻德文理學院章程》（以下簡稱《章程》）明確了黨委在學校法人治理結構中的重要地位，還明確了黨委書記進入董事會，書記與副書記參加黨政聯席會議和院務會議，全程參與學院重大決策和日常管理。學院2020年轉設后，上級主管部門選派兩位同志到校擔任黨委書記和黨委副書記。依學院《章程》，黨委書記進入董事會，同時兼任副院長。黨委書記分管學院黨政辦公室、宣傳、組織、統戰、紀檢、人事、就業等部門，黨委副書記分管學生工作處、團委、工會、圖書館等部門。學院共有18個黨政部門，選派的兩位書記分管了一半以上的行政工作。

此外，向民辦高校選派的黨委書記，并非隨機分配。山東省選派黨委書記到民辦高校任職，在選派人選上，注重“精準匹配”，力求實現“最優配置”。湖南省選派的黨委書記與民辦高校的精準“配對”，學科建設能力偏弱的民辦高校，選派專業水平高、懂教育善管理的干部；黨建基礎薄弱的民辦高校，選黨務經驗豐富、擔當精神強的干部，力求實現“最優配置”。

在待遇方面，江蘇由省委教育工委牽頭，多部門協同制定選派黨委書記補助政策標準，選派的黨委書記由省委教育工委統一核發工作補助，不在民辦高校兼職取酬，2021年已列支民辦高校黨委書記補助專項300萬元。河南省將選派黨委書記行政關系保留在原單位，報酬待遇由原單位負責，消除選派黨委書記的后顧之憂；在工作條件上，要求民辦高校為派駐黨委書記提供辦公用房、辦公經費、工作用車以及差旅費等，有力促進選派管理工作的制度化和長效化。

考核方面，河南省將民辦高校黨委書記履職情況，納入省管高校領導干部綜合考核、黨委書記抓黨建述職評議考核等，對工作認真負責、成績突出的黨委書記給予表彰獎勵，對所在學校給予重點扶持和政策支持。

多所民辦高校黨委書記，推進院校發展

不少干部去民辦高校擔任黨委書記之后，發揮引領作用，激發創新發展活力，促進了所在院校的發展。山東省教育廳（省委教育工委）原高校干部處處長袁廣全就曾表示，建立向民辦高校選派黨委書記制度，能充分利用公辦高校資源優勢，特別是黨建工作優勢，加強和改進民辦高校黨的建設和思想政治工作，推動民辦高校立德樹人根本任務的全面落實。

山東建立了民辦高校黨委書記工作會議制度，定期召開例會，研究民辦高校黨建工作和辦學中需要解決的重要問題。每次會議后，由省教育廳（省委教育工委）有關處室按照職責分工，及時處理問題，積極為民辦高校排憂解難。

河南省注重發揮民辦高校黨委書記橋梁紐帶作用，組織公辦、民辦高校開展黨建聯建、隊伍聯育、品牌聯創等系列活動，協助提升黨建工作標準化、規范化水平。推動民辦高校黨委書記健全學校思想政治工作體系，在選派黨委書記主導推動下，鄭州科技學院等3所民辦高校建立了思政教育體驗教育基地，黃河交通學院等5所民辦高校為優秀教師解決事業編制，全省民辦高校輔導員綜合師生比1:184、專職思政課教師1:335，育人力量和育人質量有效提升。依托民辦高校黨委書記管理經驗和資源優勢，完善學校內部治理體系，協調解決困難問題，促進事業持續健康發展。近兩年2所民辦高職院校升格為本科學校，獨立學院全部實現轉設，17所民辦高校被列為全省碩士學位授予立項建設單位，辦學質量顯著提高。

山東工程職業技術大學校長吳夢軍曾表示，黨委書記是連接民辦高校和公辦高校的紐帶和橋梁。該校原黨委書記胡小林在任職期間，建立了公辦高校與民辦高校“1+1”結對幫扶機制，加強了民辦高校黨的建設工作，提升了學校辦學水平。無論是入選全國首批15所本科層次職業教育試點院校，還是由凱文職業學院成功升格為山東工程職業技術大學，也都離不開黨委書記的重要貢獻。

向民辦高校選派黨委書記，不僅能有效提升民辦高校黨建和思想政治工作水平，還能通過“結對幫扶”等機制，促進公辦與民辦高校間的資源互補，推動整體教育質量提升。在這一過程中，“因校制宜、精準匹配”選拔政治強、業務精的干部；明確黨委書記的職責定位，健全其與董事會（理事會）、校長的溝通協商機制；完善黨委書記考核激勵與資源保障，并強化其與原單位及派出高校的聯結，有利于凝聚持續支持的工作合力。

來源：麥可思研究整理自中國組織人事報新聞網、中國教育新聞網、教育通、湖南日報、湖南教育新聞網、中國教育報、教育部網站、各高校網站、麥可思研究等。

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