優化營商環境·生態創新實踐案例⑤｜嘉定：以環保服務助力車企智能化轉型

當生態環境管理遇見營商環境優化，會擦出怎樣的火花？上海各區生態環境部門正用創新實踐給出答案。

從審批“減法”到監管“加法”，從智慧執法到信用賦能，一系列務實改革讓環保要求轉化為發展助力，讓監管與服務同行。

即日起，我們將陸續發布【優化營商環境·生態創新實踐】系列案例，一起見證上海如何以更智慧的治理、更有溫度的服務，護航企業綠色發展，書寫高質量發展中的“綠色答卷”。

針對汽車產業智能化、電動化轉型中“技術迭代加速”與“審批周期較長”的矛盾，嘉定區生態環境局主動服務，創新機制。通過提前介入、精準研判，對位于已完成規劃環評的產業園區內、符合要求的某大型整車制造企業升級改造項目，依法適用規劃環評與項目環評聯動政策，將其環評形式從報告書簡化為報告表。此舉大幅壓縮審批時間，為企業搶占市場窗口期贏得寶貴時間，有效解決了發展急難愁盼問題。本案例是系統構建“車型迭代綠色通道”服務模式的生動實踐。

一

工作背景

在汽車產業深度轉型期，技術更新與產品迭代速度極快，市場窗口期短暫。嘉定區某大型整車企業為保持競爭力，計劃對生產基地進行改造以引入新車型。此類項目通常環評等級高、流程耗時。企業面臨緊迫的升級計劃與較長審批周期的突出矛盾，擔憂錯失市場機遇。

二

主要做法

面對企業的實際困境與產業發展的共性需求，嘉定區生態環境局轉變工作思路，變被動審批為主動服務，系統性地開展以下工作：

（一）主動靠前服務，精準對接需求。在獲悉企業項目意向后，立即安排專業骨干主動對接，深入溝通項目具體內容、工藝變化及環保措施，全面了解企業訴求與時間預期，為后續精準施策奠定基礎。

（二）深化政策研判，依法合規優化。組織力量對項目進行深入分析。一是確認企業所在產業園區已完成規劃環評并落實跟蹤評價要求，具備適用本市規劃環評與項目環評聯動政策的先決條件。二是嚴格對照《上海市建設項目環境影響評價重點行業名錄》進行甄別，確認該項目不屬于名錄規定的重點監管項目范疇。經綜合研判，該項目完全符合聯動政策中關于簡化環評形式的要求。據此，依法指導企業將原需編制環境影響報告書的項目，簡化為編制環境影響報告表，顯著減輕了企業前期工作負擔。

（三）暢通“綠色通道”，高效完成審批。將此類符合條件的企業技術升級項目納入“車型迭代綠色通道”服務機制。在企業提交報告表后，安排專人跟蹤，加速內部流轉與審核流程，在法定時限內以最高效率完成審批，最大限度壓縮項目前期時間。

（四）全程指導答疑，確保服務閉環。在項目辦理全過程中，落實專人提供政策咨詢與技術指導，及時解答企業在環評編制、材料準備中遇到的各類問題，確保溝通順暢、服務到位，保障項目順利推進。

三

工作成效

通過構建“車型迭代綠色通道”，對符合條件的項目實施環評等級動態優化，有效破解了產業快速發展與審批效率之間的矛盾。此舉不僅滿足了汽車企業快速響應市場、實現持續發展的迫切需求，更在推動產業升級的同時堅守了生態環境質量底線，確保了經濟效益與生態效益的統一。嘉定區生態環境局通過主動服務、精準施策，形成了一套可復制、可推廣的工作模式，為優化營商環境、助力高質量發展提供了有力支撐。

實踐表明，通過深入理解產業規律與企業需求，創造性地運用政策、優化流程，能夠有效破解制度性交易成本與創新發展效率之間的矛盾，實現高水平保護與高質量發展的良性互動。

供稿：局法規處 嘉定區生態環境局

編輯：張玉潔

上觀號作者：上海環境