前言
這些年,中國一直在幫不少發展中國家搞建設、做投資,真心實意想通過合作實現共贏。
可偏偏有些國家,拿了我們的真金白銀,轉頭就跟美國眉來眼去,把本該合作的資源當成投名狀雙手奉上。
今天咱們就聊聊最典型的玻利維亞,看看這事兒到底有多氣人,也說說如今他們陷入困境求助上門,我們該不該幫。
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助力玻利維亞開發“寶藏資源”
說起玻利維亞,它有個烏尤尼鹽沼,這里的鋰礦儲量居世界前列,鋰又是新能源產業的關鍵材料,被稱為“白色黃金”,玻利維亞手上這個寶貝可以說相當的讓人稀罕。
可長期以來,玻利維亞守著這座“金山”卻挖不出來,因為當地鋰礦的開采難度極高,鹽湖里鎂和鋰的比例嚴重失衡,傳統技術根本沒法分離提純。
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它們之前也找過歐美好幾家大公司,試過開發,也追求過合作,但最后都因為技術不行、成本太高放棄了。
但玻利維亞非常需要這些能源,一是能解決能源問題,二是也能緩解國內壓力。
尤其是在2023年,玻利維亞遭遇嚴重經濟困境,外匯儲備持續緊張,民生領域問題突出的時候,開發鋰礦成為該國擺脫經濟困境的關鍵路徑。
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就在這樣的背景下,中國企業主動伸出援助之手。
當年6月,中資企業與玻利維亞政府正式簽署鋰資源開發合作協議。玻利維亞總統親自出席簽約儀式。
而中國方面秉持著友好合作的初衷,也非常重視這次合作,在項目開發中不僅投入了大額資金,還承諾投入幾十億資金建設兩座碳酸鋰工廠,更帶來了獨家的直接提鋰技術,精準破解了玻利維亞鋰礦開發的核心技術難題。
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而且除核心生產設施外,根據合同,這里還將配套建設公路、變電站等基礎設施,甚至計劃在項目周邊修建學校與衛生站,直接為當地創造兩千多個穩定就業崗位。
可以說,為充分保障玻利維亞的利益,中國企業已經仁至義盡,可萬萬沒想到,玻利維亞面對中方這樣的幫助,后來居然會投靠美國...
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撕毀合約投靠美國
其實一開始,中玻雙方的合作一度推進得十分順暢,工廠建設工程逐步落地,相關生產設備也已陸續運抵玻利維亞境內。
當地民眾滿心期待項目早日投產,借此改善生活水平,可惜這份向好的發展勢頭,卻在2025年10月玻利維亞總統選舉落幕后戛然而止。
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當時親美派候選人帕斯成功當選新一屆總統,其上臺后迅速調整國家對外合作戰略方向,將外交與經濟合作重心向美國傾斜。
帕斯政府就職后不久,便正式宣布恢復與美國中斷長達17年的大使級外交關系,明確釋放出向美國靠攏的信號。
緊接著,美國商務部長緊急出訪玻利維亞,雙方很快就簽署關鍵礦產合作框架協議,而此次美玻合作的核心區域,恰好就是此前中企規劃開發的鋰礦項目區。
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這時候玻利維亞已經有那種要背叛中國的架勢,后來也確實驗證了這一點,因為玻利維亞政府獲得美國的合作承諾后,在2025年12月初,玻利維亞礦業部就突然以“技術壟斷”“威脅國家安全”等理由,宣布將重新審查境內所有外資鋰礦項目。
當地法院同步下達禁令,對中企參與的鋰礦合作項目開始實施暫停。
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當時中企負責的部分工廠已進入主體施工階段,大量生產設備已運抵玻利維亞港口,卻被禁止入境卸貨,正在推進的施工工地被強制叫停,現場施工人員也被要求限期撤離。
中國企業前期投入的幾十億資金就此陷入懸空狀態。
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投靠美國未達預期
玻利維亞的這波操作超出了不少人的預期,但事已至此,玻利維亞民眾只能希望政府能夠起到作用。
但美國承諾提供的專項貸款需經過國會審批、銀行合規審查等一系列復雜流程,貸款資金最快也要一年后才能到位,根本無法解決玻利維亞的燃眉之急。
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更關鍵的是,美國企業并不具備破解高鎂鋰比鋰礦開發的核心技術,此前歐美企業開發失敗的教訓再次上演,接手后的鋰礦項目很快陷入停滯狀態。
所以沒等到中方有太多的行動,玻利維亞撕毀與中國的合作合約后,經濟狀況就開始持續惡化。
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他們國內物價水平持續攀升,通貨膨脹率居高不下,外匯儲備緊張到難以保障燃油、藥品等關鍵物資的進口供應。
那該怎么力挽狂瀾?玻利維亞在盡可能自救的同時,也開始低調與中國接觸,希望能夠重啟雙方此前的鋰礦合作,同時尋求中國的經濟援助。
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援助與否
面對玻利維亞的求助,社會各界出現了不同的聲音。
有觀點認為應當提供援助,畢竟人道主義援助是大國擔當的重要體現,也有觀點明確反對援助,認為這會縱容背信棄義的行為,損害國際合作的誠信基礎。
而從中國的戰略布局來看,我們無需因玻利維亞的違約行為打亂自身的資源合作規劃。
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目前中國已在阿根廷、智利、納米比亞等多個國家拓展了多元化的資源合作項目,同時持續加大國內鋰礦開發力度與相關技術研發投入。
這些舉措已形成完善的資源保障體系,完全能夠彌補玻利維亞項目暫停帶來的資源缺口。
對于存在背信棄義行為的合作方保持適當距離,既是對自身利益的保護,也是維護國際合作信譽的必要選擇。
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不過,如果玻利維亞能展現出足夠誠懇的態度,中方秉持著友好合作的態度,也很有可能與他們展開合作。
但鑒于前車之鑒,中方應該會心存芥蒂,玻利維亞要想挽回口碑,恐怕還需要時間。
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結語
總的來說,玻利維亞當前的發展困境,本質上是其自身戰略選擇的結果。
玻利維亞若真心希望解決發展困境,首要任務是正視自身的違約行為,以實際行動展現彌補過錯的誠意,而非寄望于通過簡單求助就能擺脫困境。
參考資料:
生意社-PriceSeek重點提醒:玻利維亞終止中鋰合同影響
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