修改“防衛裝備轉移三原則”運用指針無需修法,僅憑政府判斷即可。話雖如此,但仍是一項意義重大的政策調整。在缺少民眾層面充分討論的情況下僅由執政黨倉促得出結論的事情令人無法接受。
自三年前修訂的日本《國家安全保障戰略》提出“推進防衛裝備轉移”以來,一條通向致命性武器出口的大道正在鋪就。
在此基礎上,一旦最終約束條款也遭到廢除,人們擔心武器出口將會失控。迄今為止,為避免加劇國際沖突,日本一直嚴格限制武器出口。日本作為和平國家的出發點不應被進一步扭曲。
自民黨與日本維新會已開始討論修訂“防衛裝備轉移三原則”運用指針。在聯合執政協議中,兩黨同意取消武器出口的五類用途限制,即僅限于“救援、運輸、警戒、監視和掃雷”,并計劃于明年2月向政府提交相關建議文本。
自民黨一直想要取消上述武器出口限制措施,但在自民黨-公明黨聯合執政期間未能獲得公明黨的同意。如今在高市早苗治下,日本維新會取代公明黨成為新的執政伙伴,修訂工作或將有望獲得推進。在接到執政黨的建議后,政府可能會在明年4月正式修改運用指針。
眼下,從日本向第三國出口日英意聯合研發的下一代戰斗機、以聯合研制的形式向澳大利亞出口護衛艦均已獲得政府批準。一旦五類用途限制措施遭到廢除,可能意味著致命性武器出口的全面解禁。
政府將武器出口視為在安全層面加強同友好國家關系的重要政策手段。與此同時,政府用于為發展中國家提供援助的預算已經降至1997年峰值時期的一半左右。
如果在大幅削減對目標國家經濟和民生領域援助的同時,將重心更多偏向推動致命性武器出口,真的有助于維護當地的穩定嗎?
無論歷史還是當代,因政府部門與軍方及軍工產業形成利益共同體而挑起戰爭、延續戰爭的例子并不罕見。日本固然需要維持能夠自主生產防衛裝備的產業基礎,但以武器出口拉動經濟增長的思路不禁讓人產生違和感。
修改“防衛裝備轉移三原則”運用指針無需修法,僅憑政府判斷即可。話雖如此,但仍是一項意義重大的政策調整。在缺少民眾層面充分討論的情況下僅由執政黨倉促得出結論的事情令人無法接受。
本文為日本《朝日新聞》12月26日社論,原題為《武器出口原則到了被掏空的邊緣》。
(參考消息)
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