美國拖欠聯合國 15 億會費致其財政告急 中國全額繳清并提要求

據紅星新聞報道，當地時間12月22日，聯合國秘書長發言人迪雅里克在例行記者會上，當著全球媒體的面拋出了一記重磅警告——聯合國財政狀況已到“十分困難”的地步，這番表述甚至都算輕描淡寫。更不尋常的是，聯合國此次直接點名美國，證實這個安理會常任理事國累計拖欠的會費高達15億美元，近三周來一分未繳，任憑聯合國陷入資金困境。就在同一個月，10月30日聯合國早已公開確認，中國已全額繳清2025年全部會費，中美兩國在履行國際義務上的態度，形成了刺眼的鮮明對比。

聯合國不是第一次面臨會費拖欠問題，但如此公開點名大國、直白披露財政危機，實屬罕見。要知道，美國作為聯合國會費分攤比例最高的國家，常規預算占比22%、維和預算占比約28%，長期占據第一大攤款國位置，享受著聯合國平臺帶來的最大話語權，關鍵崗位上不乏美國人身影，各類國際議題中更是占據主導地位。可輪到履行繳費義務，美國卻耍起了“老賴”手段，拿聯合國與美國財政年度錯位當借口，遲遲不繳。

過去多年這種時間差都能協調解決，偏偏特朗普政府上臺后，干脆徹底停繳，硬生生把聯合國逼到了財政懸崖邊上。截至今年9月底，美國拖欠的15億美元會費，占了會員國近兩年累計欠費15.86億美元的絕大部分，再加上其拖欠的聯合國下屬機構款項、維和經費，本該用于全球維和、人道救援、應急處置的資金被徹底擱置，直接導致聯合國不得不計劃在2026年削減15%預算，從38億美元砍至32.3億美元，裁撤2681個崗位占比18%，這些崗位大多關聯一線維和與救援任務，削減之后全球多個沖突地區的穩定、災后重建工作都將受嚴重影響。

誰都清楚，美國絕非差這15億美元。作為全球最富裕的國家，美國聯邦財政即便有赤字壓力，總統專機周末外出打高爾夫的豪華開支從未縮減，向拉美增兵派出10架特種作戰飛機的軍費眼都不眨，卻在聯合國會費上精打細算，說白了就是故意為之。美國嘴上天天喊著“基于規則的國際秩序”，把自己包裝成規則的捍衛者，可連《聯合國憲章》規定的按時繳納會費這一最基本義務都不愿履行，規則在它眼里不過是約束別人、豁免自己的工具。

真正的原因，是美國在巴以沖突、地區熱點等議題上與其他常任理事國立場分歧巨大，聯合國不少決議不符合其戰略偏好，這種“說了不算”的挫敗感，被它轉化成了拖欠會費的施壓手段——你敢不順著意思，我就斷你的資金，讓你沒法運轉。特朗普政府本就看不上冷戰后形成的多邊架構，主張“美洲優先”，多次公開貶低聯合國效率低、束手束腳，拖欠會費對它而言，就是打壓多邊機制、推行霸權的小伎倆。

更過分的是，美國的無賴行徑不止拖欠會費。它頻繁拒發簽證，阻止部分國家外交官前往紐約參加聯合國會議，嚴重干擾聯合國正常運作，已經引發多國強烈不滿，甚至有國家提出該考慮將聯合國總部遷出美國。按照聯合國憲章，一個國家連續兩年不繳納會費，就可能失去聯合國大會投票權，如今美國已經無限接近這條紅線，卻依舊毫無收斂，這種對多邊體系的漠視，比拖欠會費本身更具破壞性。

就在美國當“老賴”拖垮聯合國時，中國用實際行動扛起了大國責任。作為聯合國第二大出資國，中國繳費占比達20%，因美國欠費，如今已成為實際出資最多的國家。10月30日全額繳清會費后，聯合國副發言人特意用中文致謝“謝謝，中國”，這簡單四個字，既是對中國及時緩解聯合國燃眉之急的認可，更凸顯了中國作為負責任大國的擔當。中國從不做表面文章，繳清會費的同時，常駐聯合國代表孫磊在第五委員會會議上提出了一個擲地有聲的要求，這個要求不是針對某一個國家，而是為了聯合國的長遠發展，為了多邊體系的公平公正。

中國的要求很明確：必須杜絕欠費成為常態，所有會員國都要履行繳費義務，對長期欠費的國家，理應暫停其聯合國大會投票權。這不是苛刻，而是維護規則的底線——既然享受聯合國成員國的權利，就必須承擔對應的義務，不能讓某些大國憑實力搞特殊。除此之外，中國更提出要推動聯合國改革，提高預算使用效率、減少官僚主義和形式主義、提升財務透明度、加強內部審計，同時增加發展中國家在聯合國秘書處的職員比例。要知道，聯合國當前的困境，不光是美國欠費導致的資金缺口，更有自身行政膨脹、效率低下的問題，即便暫時補齊會費，鋪張浪費、重復機構、冗長會議等問題不解決，財政危機遲早還會卷土重來。

如今距離2026年僅剩一周，美國15億美元的欠費依舊懸而未決，聯合國的財政困境還在持續。但這場風波也讓國際社會看得更清楚，誰在真心維護多邊體系，誰在肆意破壞國際規則。中國提出的要求，不僅是對聯合國的提醒，更是對國際秩序的守護——會費要交足，錢要用好，權利與義務要對等，這才是聯合國本該有的樣子，也是全球治理走向光明的關鍵。