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洪都拉斯新總統(tǒng)納斯里·阿斯富拉剛當(dāng)選,就放話說(shuō)跟中國(guó)合作沒(méi)啥實(shí)惠,還不如之前跟臺(tái)灣搭伙過(guò)日子。他這態(tài)度一出,外界直呼可能要斷交。想想兩年前,洪都拉斯才轉(zhuǎn)頭認(rèn)中國(guó),甩掉臺(tái)灣,現(xiàn)在又要翻臉?這事兒得從頭說(shuō)起。
洪都拉斯經(jīng)濟(jì)本來(lái)就弱,靠農(nóng)業(yè)混日子,過(guò)去幾十年都跟臺(tái)灣保持聯(lián)系,換來(lái)些援助。2023年3月,他們突然改弦易轍,跟中國(guó)建交,當(dāng)時(shí)外長(zhǎng)雷納說(shuō)這是歷史性一步,能帶給老百姓實(shí)打?qū)嵉暮锰帯C绹?guó)那邊不樂(lè)意,試著攔著,但沒(méi)擋住。
建交后,洪都拉斯確實(shí)從中國(guó)那兒拿到些貿(mào)易機(jī)會(huì),比如賣蝦和咖啡出去,出口量漲了點(diǎn)。中國(guó)企業(yè)也去投了些項(xiàng)目,像光伏電站啥的,幫助當(dāng)?shù)馗泓c(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。不過(guò),阿斯富拉覺(jué)得這些不夠味。他在競(jìng)選時(shí)抱怨,說(shuō)中國(guó)給的好處沒(méi)達(dá)到預(yù)期,合作不對(duì)等。
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相比之下,他回憶跟臺(tái)灣那時(shí)候,援助來(lái)得更直接,日子過(guò)得舒服一百倍。這話不是空穴來(lái)風(fēng),他7月份接受彭博社采訪時(shí)就這么講過(guò)。阿斯富拉是國(guó)民黨人,前特古西加爾巴市長(zhǎng),以親美立場(chǎng)出名,這次選舉他險(xiǎn)勝,拿了40.3%的票。
選舉過(guò)程挺曲折,11月30日投的票,計(jì)票拖了快一個(gè)月,到12月24日才官宣阿斯富拉贏。對(duì)手納斯魯拉得票39.5%,差點(diǎn)追上,還鬧了點(diǎn)爭(zhēng)議,說(shuō)有舞弊啥的,但最后定下來(lái)了。特朗普回歸白宮后,插手拉美事兒挺多,他公開(kāi)挺阿斯富拉,還威脅說(shuō)要是阿斯富拉沒(méi)選上,美國(guó)就斷援助。
特朗普還赦免了洪都拉斯前總統(tǒng)埃爾南德斯,那家伙因販毒在美國(guó)坐牢45年,現(xiàn)在放出來(lái),公開(kāi)謝特朗普。這一系列動(dòng)作,讓人覺(jué)得美國(guó)在背后推波助瀾,想拉洪都拉斯回反華陣營(yíng)。
阿斯富拉勝選后,臺(tái)灣那邊反應(yīng)快。外事負(fù)責(zé)人林佳龍說(shuō),他們跟洪都拉斯有直接接觸,保持開(kāi)放態(tài)度,期待基于平等互惠的關(guān)系。臺(tái)灣媒體報(bào)道,雙方已經(jīng)在談事兒,美國(guó)也摻和進(jìn)來(lái),推動(dòng)三角合作。
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阿斯富拉自己也表態(tài),說(shuō)上臺(tái)后會(huì)審視當(dāng)前外交,選對(duì)國(guó)家最有利的路子。他沒(méi)明說(shuō)要斷交中國(guó),但話里透著那意思。洪都拉斯現(xiàn)政府是左翼,卡斯特羅總統(tǒng)批評(píng)特朗普干預(yù)選舉,但她無(wú)力改變結(jié)果。過(guò)渡期里,外長(zhǎng)說(shuō)會(huì)討論外交事宜。
12月25日,外交部例行記者會(huì)上,發(fā)言人林劍就說(shuō)了兩句:總統(tǒng)選舉是洪都拉斯內(nèi)政,中方尊重當(dāng)?shù)厝嗣竦倪x擇;中方愿同洪方一道,在一個(gè)中國(guó)原則基礎(chǔ)上,推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系不斷發(fā)展。這話沒(méi)多糾纏阿斯富拉的批評(píng),就重申立場(chǎng)。
早在大選前,11月18日,中國(guó)駐洪大使館就發(fā)聲明,不干涉內(nèi)政,但強(qiáng)調(diào)各方得尊重中國(guó)主權(quán),遵守一中原則,別給臺(tái)獨(dú)發(fā)錯(cuò)信號(hào)。這顯示中方對(duì)小國(guó)翻臉見(jiàn)怪不怪,合作大門開(kāi)著,但底線不松。
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阿斯富拉當(dāng)過(guò)市長(zhǎng),搞過(guò)反腐,但也卷入過(guò)腐敗指控,沒(méi)被美化成英雄。他勝選標(biāo)志保守派上臺(tái),可能讓洪都拉斯外交更親美。特朗普叫他對(duì)抗共產(chǎn)主義的盟友,美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧打電話賀喜,夸他支持美國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)。
這讓拉美格局更亂,本來(lái)中國(guó)在地區(qū)影響力漲,現(xiàn)在遇阻。洪都拉斯企業(yè)界擔(dān)心,貿(mào)易斷了會(huì)虧本,畢竟中國(guó)市場(chǎng)大,出口咖啡蝦啥的賺了錢。但阿斯富拉團(tuán)隊(duì)說(shuō),會(huì)仔細(xì)評(píng)估,不急著決定。
洪都拉斯為啥搖擺不定,說(shuō)白了就是窮國(guó)求生存。大國(guó)博弈中,他們左右逢源,撈好處。跟中國(guó)建交時(shí),以為能多要點(diǎn)援助,結(jié)果發(fā)現(xiàn)貿(mào)易為主,沒(méi)那么多白給的錢。阿斯富拉抓住這點(diǎn),批評(píng)現(xiàn)政府決策草率。
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他在勝選演講里,重申優(yōu)先國(guó)家利益,沒(méi)定時(shí)間表。但外界猜,他1月27日就職后,可能會(huì)動(dòng)刀。臺(tái)灣承諾,如果復(fù)交,會(huì)加碼援助,像農(nóng)業(yè)技術(shù)和醫(yī)療設(shè)備啥的。美國(guó)也許會(huì)補(bǔ)上援助缺口,拉攏他。
中方回應(yīng)簡(jiǎn)短,卻有深意。第一句尊重內(nèi)政,顯示不干預(yù);第二句提一中原則,劃紅線。這不像強(qiáng)勢(shì)施壓,更像穩(wěn)住局面,等著看。畢竟對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),洪都拉斯分量不大,丟了也沒(méi)啥。
建交以來(lái),雙邊貿(mào)易漲到20億美元左右,洪都拉斯出口增長(zhǎng),但阿斯富拉覺(jué)得不對(duì)等。他忽略了,中國(guó)投資幫建電站,惠及當(dāng)?shù)厝恕?伤劾铮绹?guó)和臺(tái)灣給的更直接。選舉中,特朗普的威脅起作用,現(xiàn)總統(tǒng)卡斯特羅譴責(zé)無(wú)果。
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阿斯富拉上臺(tái),洪都拉斯對(duì)華政策變數(shù)大。但他得平衡國(guó)內(nèi)壓力,出口商反對(duì)斷交,怕丟市場(chǎng)。國(guó)會(huì)里,有些議員也抗議,說(shuō)損害經(jīng)濟(jì)。國(guó)際上,美國(guó)媒體贊他親美,稱加強(qiáng)反華陣線。中國(guó)媒體則報(bào)道合作益處,像咖啡進(jìn)口激增。阿斯富拉需權(quán)衡,倉(cāng)促?zèng)Q定可能惹麻煩。臺(tái)灣積極推動(dòng),計(jì)劃訪洪,但中方繼續(xù)推合作,影響有限。
阿斯富拉批評(píng)中國(guó)沒(méi)好處,實(shí)際反映依賴心態(tài),總想白拿援助。中國(guó)模式重貿(mào)易互利,不像臺(tái)灣那樣撒錢。但洪都拉斯經(jīng)濟(jì)弱,短期看重援助。特朗普干預(yù),放大這矛盾。阿斯富拉若真斷交,會(huì)是拉美風(fēng)向標(biāo),但也可能自食苦果,丟掉中國(guó)市場(chǎng)。美國(guó)許諾援助,能否兌現(xiàn)成疑。
中方兩句回應(yīng),透著自信。不糾結(jié)批評(píng),直奔原則。這比長(zhǎng)篇大論有效,提醒洪都拉斯,一中是底線。阿斯富拉團(tuán)隊(duì)回應(yīng),會(huì)分析當(dāng)前承諾,選最好路子。過(guò)渡期溝通可能增加。國(guó)際觀察家說(shuō),這考驗(yàn)小國(guó)外交靈活性。洪都拉斯過(guò)去搖擺過(guò),這次若變卦,信譽(yù)受損。中國(guó)在拉美根基穩(wěn),其他國(guó)家不會(huì)輕易跟風(fēng)。
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