金觀平：增強居民和企業(yè)的獲得感

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要全面貫徹明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和政策取向，堅持積極務(wù)實的目標(biāo)導(dǎo)向，著力解決存在的困難問題，在質(zhì)的有效提升上取得更大突破，增強居民和企業(yè)的獲得感。

“十四五”期間，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，保障和改善民生工作取得新成效。目前，我國已經(jīng)建成世界規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系、城市住房保障體系，形成了世界最大規(guī)模的中等收入群體?！笆奈濉逼陂g我國出臺的一系列就業(yè)支持政策，累計支出就業(yè)補助資金超過4700億元，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金1389億元。目前，全國基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到10.72億人，參保率從91%提高到95%以上。國家稅務(wù)總局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年前10個月，現(xiàn)行支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)的主要政策減稅降費及退稅23725億元。這些“真金白銀”的投入，給全國人民帶來了幸福感和獲得感。

增強居民和企業(yè)獲得感，要勠力攻堅，加緊清理拖欠企業(yè)賬款。近年來，受國內(nèi)外復(fù)雜形勢影響，中小企業(yè)應(yīng)收賬款規(guī)模增長、賬期拉長，“連環(huán)欠”現(xiàn)象較為突出。今年3月份，國務(wù)院公布了修訂后的《保障中小企業(yè)款項支付條例》，進(jìn)一步明確了付款期限，明確對機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)的款項支付期限要求，特別是規(guī)定大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)自貨物、工程、服務(wù)交付之日起60日內(nèi)支付款項，不得約定以收到第三方付款作為向中小企業(yè)支付款項的條件或者按照第三方付款進(jìn)度比例支付中小企業(yè)款項。各地要用好新增地方政府專項債等政策，推動國有企業(yè)帶頭解開“連環(huán)套”，建立健全清理和防止拖欠賬款長效機制，完善政府誠信履約機制。

增強居民和企業(yè)獲得感，要投資于人，推動人口高質(zhì)量發(fā)展、人的全面發(fā)展。投資于人是指對全人群、全生命周期人的能力提升和潛力開發(fā)的投入，包括育幼、養(yǎng)老、健康、技能培訓(xùn)等。要完善收入分配制度，健全各類要素由市場評價貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報酬的初次分配機制。穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，完善服務(wù)范圍和內(nèi)容，加快縮小區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、群體間基本公共服務(wù)差距。財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、價格等政策要協(xié)同發(fā)力，持續(xù)促進(jìn)就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。各地要進(jìn)一步拓展崗位挖潛擴容廣度，加強對高校畢業(yè)生和農(nóng)民工等重點就業(yè)群體的關(guān)注，推進(jìn)以工代賑，加大穩(wěn)崗返還、社保補貼、培訓(xùn)補貼等政策落實。

增強居民和企業(yè)獲得感，要多辦實事，完善凝聚服務(wù)群眾工作機制，夯實社會治理群眾基礎(chǔ)。如今，人們的思想觀念和利益訴求更加多元，這就需要創(chuàng)新為民謀利解憂的工作機制，讓群眾更好成為社會治理的參與者和受益者。要加強信訪問題源頭治理和積案化解，依法及時就地解決群眾的合理合法訴求。對各類社會群體，加強經(jīng)常性聯(lián)系服務(wù)，了解群眾的急難愁盼問題。要堅持問計于民，特別是及時出臺涉及群眾切身利益的政策舉措，統(tǒng)籌用好線上線下平臺，充分聽取群眾意見，并轉(zhuǎn)化為政策舉措。

實現(xiàn)人民對美好生活的向往是中國式現(xiàn)代化的出發(fā)點和落腳點，增強居民和企業(yè)獲得感沒有完成時。還應(yīng)看到，各項惠民惠企政策的落實不是單向的支出，其中蘊藏著新的經(jīng)濟(jì)增長點和動力源，蘊藏著擴大內(nèi)需促進(jìn)消費的巨大潛力，蘊藏著新時代人口高質(zhì)量發(fā)展、人的全面發(fā)展的美好前景。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報 作者：金觀平）