政企攜手，探索基層治理新路徑

產業集聚地，治理大考場。企業密集、人口流動頻繁，如何破解這類區域的治理難題？面對挑戰，近年來，浙江省桐鄉市洲泉鎮新鳳鳴“三治聯動”中心主動破局，依托“10+X”政企協同體系，以“社會風險聯合化解、違法違規聯合處置、民生事項聯合服務”為核心，蹚出一條政企攜手、共治共享的基層治理新路徑。

作為服務工業園區企業與職工的基層治理前沿陣地，新鳳鳴三治聯動中心創新推行“10+X”工作模式：由鎮綜治辦中層干部擔任主任，派出所民警與新鳳鳴集團黨群辦人員任副主任，整合綜治、公安、應急、司法等十大部門力量，通過“常駐+輪駐”相結合的方式集中進駐并提供服務。中心大廳精準整合綜治中心多元服務功能，不僅設有派出所新居民登記、矛盾糾紛調解、企業員工服務等常駐窗口，還配備民政、消防等部門輪駐窗口補充賦能，為企業職工提供法律法規、安全防范知識等咨詢服務；對中心無法即時解答的問題，通過遠程聯動對接鎮市級資源實現精準響應，全面落實“最多跑一次”的服務理念。

針對洲泉鎮域面積廣、村社距離遠的治理痛點，中心主動融入全鎮“民聲1鍵辦”響應體系。該體系以“1分鐘簽收、2分鐘聯系、3分鐘指令、10分鐘到場、30分鐘全域響應”的高標準處置機制為支撐，依托4個片區與2個工業園區三治聯動中心，構建“東西南北中”五向治理支撐點。通過鎮綜合信息指揮室統一調度，確保應急處置力量第一時間抵達現場，高效解決企業與職工的急難愁盼問題。在網格治理層面，中心全面覆蓋工業園區6個網格，按照“1+3+N”模式配齊網格長、部門指導員、專職網格員等核心力量，同步吸納企業兼職網格員延伸信息觸角，實現“小事不出企、大事不出格”的治理目標。

多元力量融合是中心治理的鮮明特色。在湘溪情理堂調解專區，“朱大姐工作室”深耕十年，成功化解各類矛盾糾紛500余起，收集企業發展建議百余條，助力間接創造經濟效益近千萬元；依托該平臺設立的人大代表聯絡點，匯聚市、鎮兩級人大代表，通過“三融入四聯動”機制深度參與基層治理，有效補齊平安創建短板。創新推出的“鄉親工作室”更具溫度，由20名新居民組建5支志愿服務隊，以“鄉音、鄉親、鄉情”為紐帶，積極參與巡邏防控、矛盾調解等工作，曾成功幫助云南籍員工解決子女轉學等實際難題。如今，全鎮3.2萬名新居民流失率僅為7.9%，“來過，便不曾離開”的治理愿景正逐步成為現實。

社會組織賦能與文化浸潤，讓治理既有力度更有溫度。中心吸納6家優質社會組織進駐，其中“金水師傅”團隊運用大數據技術為企業精準排查用水隱患，助力優化營商環境；新鳳鳴專職消防隊主動擴大服務范圍，全方位守護轄區消防安全。“湘溪學堂”與伯鴻書屋有機融合，將反詐、禁毒等普法宣傳融入員工崗前培訓，摒棄傳統宣講模式的弊端，既顯著提升宣傳質效，又最大程度降低對企業正常運營的干擾；同時提供閱讀、技能培訓等多元服務，豐富職工精神文化生活，筑牢治理的文化根基。

如今，新鳳鳴三治聯動中心通過部門聯動、政企協同、社會參與的多元治理模式，已成為產業區平安建設的核心陣地、企業發展的堅實護航者、職工生活的暖心守護者。下一步，洲泉鎮將結合綜治中心規范化建設標準，著力推動三治聯動中心迭代升級，持續豐富陣地功能、深化服務內涵，著力打造一個貼合企業實際、彰顯企業特色的“園區版”綜治中心，推動治理效能再上新臺階。