理清“糊涂賬” 這群“偵探”在“不歸我管”的迷霧中尋找真相

“又推回來了，還是沒人認。”在渝中區數字化城市管理監督指揮中心，平臺管理股工作人員鐘秋爽盯著屏幕上再次被退回的案件，皺了皺眉。

系統里，七星崗街道一處盲道缺失的案件，已在街道社區、解放碑綜合管理所、市政設施等相關單位間“轉”了一圈，每個單位都說“不歸我管”。

這像是一道無解的謎題——井蓋、盲道、破損路面，當問題出現在權責模糊地帶時，往往就成了部門間的“糊涂賬”。而平臺管理股的日常工作之一，就是處理這些“糊涂賬”。面對推諉扯皮的城市管理難題，他們現場勘查、多方對證，就像一位位“偵探”，從看似無解的謎題中抽絲剝繭，找出真相。

推諉案件“當庭結案”

現場確權劃出責任線

今年11月，渝中區數字化城市管理監督指揮中心在日常視頻監控巡查中發現，七星崗街道金湯街11號附近存在盲道中斷的城市管理問題。平臺工作人員第一時間截圖立案，生成數字城管案件，并立即啟動常規派遣流程。先后將案件派遣至所屬七星崗街道、解放碑綜合管理所、市政設施維護管理中心，但相關單位均反饋該點位不在其維護范圍，導致案件在派遣環節停滯不前，一度形成推諉案件。

“面對這種情況，我們都會立即啟動應急協調確權機制。”鐘秋爽說，11月24日上午，中心平臺主動牽頭，組織關聯單位工作人員共同前往問題現場，以現場辦公的形式進行實地勘查與權屬確認。

組織相關單位現場確權。

三路人馬站在那截突兀的盲道斷口旁，像在勘察一個特殊的“案發現場”。鐘秋爽將權屬分界紅線圖、歷史施工圖紙及相關移交文件等“物證”一一鋪開，仔細核對，發現問題點位恰好位于解放碑綜合管理所與維管中心管理區域的交界地帶。

“經過深入辨析與確認，依據城市管理屬地原則及現場勘查結果，我們現場就明確了該處盲道設施的管護責任主體為解放碑綜合管理所。”

鐘秋爽說，在權屬明晰后，解放碑綜合管理所立即安排施工隊伍進行處置，并于當天下午完成了盲道修復施工，“每一個疑難案件，都是一道待解的謎題。我們的工作，就是在這片模糊地帶，劃出清晰的責任線。”

從“無人管”到“馬上辦”

創新確權機制推動責任落地

渝中區作為重慶母城，城市結構復雜——有百年老街，有新興商圈，有山城特有的梯坎巷道，也有錯綜復雜的地下管網。權責交叉地帶多，難免出現一些“糊涂賬”。

對此，渝中區數字化城市管理監督指揮中心針對交接區域、無標識設施、多家共用設施等“責任模糊地帶”的治理痛點，創新“先處置、后定責”的高位協調補位工作機制，有效終結推諉扯皮困局。

現場確權并認定責任方。

“我們系統梳理了歷史遺留、無主設施、地界不清、權屬交叉等四大類模糊場景，并明確跨區域案件‘屬地為主、就近響應’，多家共用設施‘產權優先、使用補充’的責任劃定規則，為責任界定提供清晰依據。”

渝中區數字化城市管理監督指揮中心相關負責人介紹，為了讓爭議案件從“無人管”到“馬上辦”，中心還制定了高位協調閉環處置流程，牽頭統籌并現場聯合確權。

“最難的其實不是技術，而是溝通和協調。”該負責人說，每次現場確權會，工作人員都要提前做大量功課——查歷史資料、了解各單位職責、預判可能的分歧點，“城市管理沒有絕對的清晰界限，但我們的目標很清晰——讓每個問題都有人管，讓市民的每個訴求都有回應。”

“協同攻堅”破壁壘

推諉案件數量同比銳減72%

城市治理千頭萬緒，一個井蓋、一段盲道的背后，往往牽扯著多個部門的職責邊界。要真正管好城市，單靠任何一個部門“單打獨斗”都難以徹底解決問題，必須依靠跨部門、跨層級的協同聯動，形成治理合力。

渝中區數字化城市管理監督指揮中心相關負責人介紹，針對城市管理中權責不清、久拖不決的疑難復雜案件，中心打破條線壁壘，創新設置跨部門協同攻堅機制，聯動相關責任單位進行聯合會商、靶向破題，集中力量啃下“硬骨頭”，形成了“預警預判、分級督辦、協同攻堅”的全鏈條處置流程。

多方協同提高城市治理效率。

數據顯示，2025年，渝中區數字化城市管理監督指揮中心已累計聯合多部門現場確權110件，協調效率提升40%。同時，對井蓋缺失、道路破損等危及公共安全的無主設施問題，明確由屬地街道或區維護管理中心在30分鐘內火速響應、先行處置，全年累計兜底處置緊急案件13件，確保公共安全不受影響。通過系列組合拳，責任模糊類案件的有效處置率從去年的65%躍升至89%，涉及推諉的案件數量同比銳減72%，顯著提升治理效能與響應水平。

在城市治理這場持久戰中，“真相”往往藏在錯綜復雜的權責邊界之后，但最終的正確答案只有一個——那就是解決問題，讓城市更好。

在這條追尋答案的路上，這群“城市治理偵探”的腳步從未停歇。

上游新聞記者 王淳