最新進展是,密克羅尼西亞一個叫沃萊艾的偏遠環礁上,那條二戰時被炸毀的舊跑道,在中國公司的幫助下快修好了。這事在美國那邊炸了鍋,國防分析員紛紛警告,說中國在西太平洋的“腳印”越來越大,是在“削弱美國太平洋防御體系”。
美國今年通過的國防授權法案立馬回應,一邊要求加強和這些島國接觸,一邊把給密克羅尼西亞另一個機場的資助額大幅提高了近六成。而中國這邊,則剛和十個太平洋島國的特使開完會,強調合作成果,說對“地緣政治競爭”沒興趣。
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這事聽起來就是個基建項目,但位置太敏感。沃萊艾環礁離美國關島軍事基地只有六百多英里,差不多是北京到上海的距離。放在西太平洋地圖上看,它處在美國所謂“第二島鏈”的關鍵前沿。一條荒廢幾十年的跑道突然被激活,哪怕現在說是民用,也足以觸動大國博弈那根最緊張的神經。
美國的焦慮根子在于它的“舒適區”被碰了。通過《自由聯合協定》,美國一直把密克羅尼西亞、馬紹爾群島這幾個太平洋島國視為自家后院,給錢給保護,換來的是對這些國家領土、領海、領空的獨家軍事準入權,甚至能一票否決其他國家的軍事存在。
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現在,中國公司不聲不響地把活兒干到了這個“特殊區域”里,盡管是民用工程,但在美國戰略界眼里,這就像圍棋盤上的一手“刺”,試探意味十足。
他們怕的不是這條跑道,而是怕這是中國在太平洋系統性布局的一環——畢竟這兩年,中國和所羅門群島簽了安全協議,和庫克群島搞了合作備忘錄,和好幾個島國升級了經濟伙伴關系。這種步步為營的節奏,讓習慣了主導地位的美國坐不住了。
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中國的邏輯則更偏向經濟與發展的敘事。太平洋島國普遍面臨基礎設施落后、發展資金不足的困境。中國公司去修機場,口號是“促進區域經濟社會發展”、“提高航空運力和安全性”,這確實是這些島國實實在在的需求。
密克羅尼西亞總統也親自出席奠基儀式,說這是國會資助的、期待已久的項目,為了恢復航空連通性。
對中國而言,這是“一帶一路”倡議在太平洋的自然延伸,是基建產能的合作輸出,也是履行大國責任、拓展友好關系的一部分。中國使館說得很直白:“對地緣政治競爭或尋求所謂的‘勢力范圍’沒有興趣。”
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