4大城市群的機(jī)場擴(kuò)建潮背后：不止?fàn)幦藲猓€要爭“世界級樞紐”

本文來源：時代周報 作者：王晨婷

繼T3航站樓正式投運(yùn)、第四和第五跑道順利啟用后，廣州白云國際機(jī)場再迎關(guān)鍵節(jié)點。

截至12月17日，白云機(jī)場年旅客吞吐量首次突破8000萬人次，正式躋身全球“八千萬級機(jī)場俱樂部”。這一突破，不僅意味著白云機(jī)場自身量級的躍升，也讓粵港澳大灣區(qū)世界級機(jī)場群的輪廓進(jìn)一步清晰。

“世界級城市群民航發(fā)展的一個顯著特征，就是由機(jī)場群支撐城市群運(yùn)行。”中國民航大學(xué)航空運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)研究所所長李曉津告訴時代周報記者。長三角、粵港澳、京津冀、成渝四大城市群，正同步加快機(jī)場擴(kuò)建步伐，競逐世界級機(jī)場群。

民航局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2024年，長三角和粵港澳大灣區(qū)機(jī)場群旅客吞吐量均已超過2億人次。隨著廣州白云T3啟用以及新機(jī)場推進(jìn)，粵港澳機(jī)場群的整體吞吐能力仍有望繼續(xù)抬升。

至少還有1.5億人次增量潛力

2024年全國民用運(yùn)輸機(jī)場吞吐量的排行榜上，上海浦東和廣州白云一起遙遙領(lǐng)先于其他機(jī)場，分別完成旅客吞吐7678萬、7636萬人次。

2025年尚未結(jié)束，白云機(jī)場已經(jīng)實現(xiàn)了旅客吞吐的歷史性突破，邁上8000萬新臺階，有望重回第一。上海浦東機(jī)場方面目前暫未公布同期的累計數(shù)據(jù)，但時代周報記者根據(jù)公開數(shù)據(jù)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，前11月上海浦東機(jī)場的旅客吞吐量為7801.16萬人次。

白云機(jī)場8000萬客流的歷史性突破，主要來自于硬件升級。2025年，白云機(jī)場T3航站樓正式開門迎客。第四和第五跑道順利投運(yùn)，形成“三座航站樓+五條跑道”的樞紐新格局，大幅提升了機(jī)場的物理承載空間。

白云機(jī)場T3（圖源：白云機(jī)場供圖）

同時，作為國家定位的三大全方位門戶復(fù)合型國際航空樞紐之一，白云機(jī)場在近年持續(xù)加密國內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)。今年以來新增或恢復(fù)阿拉木圖、達(dá)爾文、馬德里、泗水、阿爾及爾、溫哥華、加爾各答、德里等8個國際客運(yùn)航點；促成印度靛藍(lán)航空復(fù)航加爾各答航線及新開德里航線，白云機(jī)場成為中國內(nèi)地首個恢復(fù)印度直航的機(jī)場。

截至目前，白云機(jī)場國際及地區(qū)通航點超過100個。

白云T3對廣州是量級的躍升，對粵港澳大灣區(qū)而言，則是世界級機(jī)場群拼圖的關(guān)鍵一子。

2020年《民航局關(guān)于支持粵港澳大灣區(qū)民航協(xié)同發(fā)展的實施意見》提出，到2025年，基本建成粵港澳大灣區(qū)世界級機(jī)場群。這一目標(biāo)已基本實現(xiàn)。

目前，粵港澳大灣區(qū)共有7座民用機(jī)場，包括廣州、深圳、香港三座樞紐機(jī)場，珠海、澳門兩座干線機(jī)場，以及惠州、佛山兩座支線機(jī)場，航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋全球200多個主要城市。

根據(jù)民航運(yùn)輸數(shù)據(jù)，2024年大灣區(qū)機(jī)場群旅客吞吐量超過2.14億人次。

而粵港澳大灣區(qū)世界級機(jī)場群的進(jìn)化，才剛剛開始。航空需求仍在快速增長，據(jù)國際航空運(yùn)輸協(xié)會預(yù)測，到2030年，粵港澳大灣區(qū)客貨運(yùn)需求量將分別達(dá)到3.87億人次、2000萬噸。

正因于此，擴(kuò)建潮正在粵港澳大灣區(qū)的機(jī)場群上演：香港三跑道啟用，廣州T3投用，深圳三跑道建設(shè)推進(jìn)。

香港三跑道系統(tǒng)啟用后，預(yù)計每年可處理1.2億人次客運(yùn)量；白云T3投用后近期可滿足年旅客吞吐量1.2億人次，終端容量更可承載1.4億人次旅客；深圳機(jī)場未來則可滿足年旅客吞吐量8000萬人次的需求。

僅以這三者簡單計算，則至少還有1.5億人次左右的增量潛力。

與此同時，廣州新機(jī)場也迎來新進(jìn)展。廣東省公共資源交易平臺連發(fā)多則招標(biāo)公告顯示，廣州新機(jī)場航站樓樁基礎(chǔ)及土石方工程，暫定于12月30日開工。其設(shè)計目標(biāo)年為2035年，總體按滿足年旅客吞吐量3000萬人次。

“廣州新機(jī)場的定位應(yīng)該體現(xiàn)在‘三個新’，分別是佛山交通新樞紐、廣州交通新熱點、大灣區(qū)交通新支撐，為提升周邊地區(qū)交通能級提供新可能。”李曉津告訴時代周報記者。

李曉津指出，目前，粵港澳大灣區(qū)的主要機(jī)場間直連直通相對缺乏，較難實現(xiàn)客流的高效轉(zhuǎn)換和航線互補(bǔ)。而廣州新機(jī)場具備后發(fā)優(yōu)勢，能夠形成以多式聯(lián)運(yùn)為特色的大灣區(qū)西部綜合交通樞紐。

廣州新機(jī)場設(shè)計鳥瞰圖（圖源網(wǎng)絡(luò)）

大灣區(qū)機(jī)場群“坐二沖一”

機(jī)場擴(kuò)建潮背后，是各個城市群對于流量和樞紐地位的爭奪。當(dāng)前，國內(nèi)四大世界級機(jī)場群都在加速擴(kuò)建中。

長三角是國內(nèi)目前民用機(jī)場數(shù)量最多、最密集的機(jī)場群。隨著安徽亳州機(jī)場在11月12日通航，加上12月19日正式試飛的蚌埠滕湖機(jī)場，長三角已建成民航機(jī)場總數(shù)達(dá)28座，占全國民用運(yùn)輸機(jī)場總數(shù)十分之一以上。

2024年，長三角機(jī)場群旅客總吞吐量超過2.8億人次，在四大機(jī)場群中也排名居首。其中共有8座機(jī)場年旅客吞吐量超千萬人次。

根據(jù)2021年印發(fā)的《長江三角洲地區(qū)民航協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，目標(biāo)到2025年基本建成長三角世界級機(jī)場群體系，到2035年全面建成國際一流機(jī)場群。目前仍有4個機(jī)場在建，預(yù)計未來長三角地區(qū)41市將擁有至少32座機(jī)場，離“市市通機(jī)場”更近一步。

蚌埠滕湖機(jī)場在12月19日正式試飛（圖源：蚌埠機(jī)場官網(wǎng)）

以成都、重慶兩座超大城市為依托的成渝城市群也在建設(shè)世界級機(jī)場群。2022年，中國民航局發(fā)布了《關(guān)于加快成渝世界級機(jī)場群建設(shè)的指導(dǎo)意見》，同樣將2035年作為全面建成這一世界級機(jī)場群的時間節(jié)點。

雖然機(jī)場總數(shù)在四大城市群中排名第二，但成渝機(jī)場群以中小機(jī)場居多。2024年旅客總吞吐量約1.4億人次，略低于京津冀機(jī)場群，排名第四。成都天府機(jī)場、重慶江北機(jī)場、成都雙流機(jī)場3個大型機(jī)場占到了客流量的絕對大頭。

這3個年旅客吞吐量超千萬級的機(jī)場也仍在擴(kuò)建中。去年底，江北機(jī)場第四跑道正式啟用，使其成為中西部地區(qū)首個、全國第3個擁有四條跑道且同時運(yùn)行的機(jī)場；今年4月，江北機(jī)場T3B航站樓作為全球建筑面積最大的單體衛(wèi)星廳正式投用，能滿足終端年旅客吞吐量8000萬人次的需求。

成都天府國際機(jī)場二期工程則已啟動前期準(zhǔn)備工作，將規(guī)劃新建T3、T4航站樓及兩條跑道。二期工程建成后，機(jī)場年旅客吞吐量將超過1.15億人次。

成渝機(jī)場群的打造，還側(cè)重于當(dāng)?shù)嘏R空產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。當(dāng)前，成都、重慶均在大力培育航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，重慶提出的“33618”現(xiàn)代制造業(yè)體系與臨空經(jīng)濟(jì)高度融合，成渝兩地均已形成了具有國際影響力的臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。

“成渝世界級機(jī)場群的加速建設(shè)，標(biāo)志著我國西部正從內(nèi)陸腹地向開放門戶加速跨越。這不僅將重塑西部交通格局，更是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎。雙機(jī)場是直接服務(wù)于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)，為國家戰(zhàn)略提供了堅實的基礎(chǔ)設(shè)施保障。”重慶前沿區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究院院長李勇認(rèn)為。

（數(shù)據(jù)來源：各地民航局）

主要由北京“雙核”、天津和石家莊“兩翼”組成的京津冀機(jī)場群，在2024年旅客吞吐量約為1.48億人次，排在四大城市群的第三位。

京津冀機(jī)場群也是機(jī)場協(xié)同較早的探索者之一，在空鐵聯(lián)運(yùn)方面也有較多探索。早在2017年就由國家發(fā)改委、民航局聯(lián)合發(fā)布了《推進(jìn)京津冀民航協(xié)同發(fā)展實施意見》，明確到2030年基本實現(xiàn)京津冀地區(qū)主要機(jī)場與軌道交通等有效銜接，打造形成分工合作、優(yōu)勢互補(bǔ)、空鐵聯(lián)運(yùn)、協(xié)同發(fā)展的世界級機(jī)場群。

首都機(jī)場集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人此前介紹，預(yù)計到2035年，京津冀機(jī)場群的基礎(chǔ)設(shè)施將進(jìn)一步提升，京津冀“三地四場”將擁有12條跑道、11座航站樓，旅客保障能力將超過3億人次，將成為最具影響力和競爭力的世界級機(jī)場群之一。

在擴(kuò)建方面，大興機(jī)場正加快推動衛(wèi)星廳及配套工程建設(shè)。根據(jù)目前初步方案，衛(wèi)星廳建成后，將增加2700萬人次旅客吞吐量的保障能力，屆時大興機(jī)場將滿足年旅客吞吐量7200萬人次的使用需求。

（圖源：時代周報王晨婷/攝）

對比來看，粵港澳大灣區(qū)機(jī)場數(shù)量并不占優(yōu)，但憑借高度分工與協(xié)同潛力，正在形成獨(dú)特的“多核驅(qū)動”模式。2024年的旅客總吞吐量超過2.1億人次，在四大機(jī)場群中排名第二。后續(xù)隨著至少1.5億人次左右的增量潛力釋放，“坐二沖一”無疑是大灣區(qū)機(jī)場群的目標(biāo)之一。

由廣州白云機(jī)場、香港機(jī)場強(qiáng)化全方位國際門戶樞紐功能，深圳寶安機(jī)場提升國際樞紐與航空貨運(yùn)保障能力，澳門國際機(jī)場側(cè)重旅游與區(qū)域聯(lián)動，再由珠海、惠州、佛山機(jī)場補(bǔ)充支線運(yùn)輸，形成一套立體網(wǎng)絡(luò)，為粵港澳大灣區(qū)打造世界級城市群注入引擎。